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编辑说明
一、由于我国各种渊源的法律数量大，立改废比较频
繁；同时，不同类型的案件也越来越多，为了方便司法人
员、行政执法人员、律师和其他公民，我们对办理某一类
型的案件所涉及的各种法律文件进行整理，编辑了本丛书。
二、本套丛书首批计划推出办理劳动争议、道路交通
事故、医疗事故、房屋拆迁、企业破产、婚姻继承抚养。
房地产开发经营、商品房买卖约50种民事、经济、行政。
刑事案件的法律依据。
三、本套丛书在体例上，根据办理不同类型的案件的
特点，或根据相关领域主干法的章节次序，对相关的、现
行有效的各种法律文件进行编辑，部分书后收入了有关的
法律文书格式或示范文本，以求方便、实用。
四、今后，我们将根据实践的要求和读者的需求，不
断推出新品种，更好地服务于读者；同时，也会结合立法
的最新成果和案件类型的新特点，及时对丛书的内容进行
调整。
五、本丛书在编辑的过程中得到最高人民法院、最高
人民检察院、国务院法制办公室和其他中央机关有关同志
的支持和帮助，在此谨表谢意。同时，由于时间仓促，书
中有不妥之处，敬请批评指正。
编者
2002年5月


总目录
一、综合
二·国有资产评估
三、国有资产产权民定与产权纠纷处理
四、产权交易管理
五、国有资产管理





目录
一、综合
中华人民共和国宪法（节录）
（l999年3月 15日）
个华人民共和国民法通则（节录）
（1986年4月 12 日）
最高人民法院关于贯彻执行《中华人民共和国民法通
则）若干问题的意见（试行）（节录）
（1988年4月2 日）
中华人民共和国合同法（节录）
（1999年3月15日）
最高人民法院关于运用《中华人民共和国合同法》若
干问题的解释（－）（节录）
（l999年12月 19 H）
中华人民共和国全民所有制工业企业法（节录）
（1988年4月13日）
全民所有制小型工业企业租赁经营管行条例（节录）
（1988年6月5日）
全民所有制工业企业承包经营责任制暂行条例（节最）
（l999年2月 24日）
全民所有制工业企业转换经营机制条例（节录）
（l992年7月23日）
财政部国家国有资产管理局关于全民所有闻单位用
国有资产支持发展第三产业有关问题的通知
（1992年11月 5日）
国家经济贸易委员会财政部国家计划委员全国家
国有资产管理局关于变更国有企业隶属关系审批办
法的通知
（ 1994年11月18日）
中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的
决定
（l999年9月 22日）
中华人民共和国公司法（节录）
（l999年12月25日）
中华人民共和国对外合作开采海洋石油资源条例
（2001年9月23日）
中华人民共和国对外合作开采陆上石油，资源条例
（2001年9月23日）
中华人民共和国矿产资源法（节录）
（I996年8月29日）
中华人民共和国煤炭法（节录）
（1998年8月29日）
中华人民共和国森林法（节录）
（l998年4月29日）
中华人民共和因森林法实施条例（节录）
（2000年1月29日）
财政部司法部关于律师事务所介入国有资产产权
法律事务试点工作的通知
（l999年8月23日）
财政部国有资本金基础管理司司法都律师公证工作
指导司关于印发（关于律师事务所介入国有资产产
权法律事务试点实施方案的指导意见》的通知
（l999年12月 15日）
二、国有资产评估
国有资产评估管理办法
（ l99l年11月16日）
国有资产评估管理办法施行细则
（l992年7月 8日）。
国家国有资产管理局国家计委国务院经贸办财
政部经贸部国家工商行政管理局关于举办中外
合资、合作经营企业和向外商出售国有资产必须严
格执行对中方资产进行评估的有关规定的紧急通知
（l992年12月31日）
国家土地管理局土地估价机构管理暂行规定
（l993年2月13日）
国家土地管理局土地估价资格考试暂行办法
（1993年2月 23日）
财政部国家土地管理局国家国有资产管理局清
产核资中土地估价实施细则
（l994年9月28日）
国家土地管理局关于贯彻执行（清产核资中土地清查
估价工作方案）的通知
（l995年2月17日）
国有资产保值激位考核试行办法
（l994年12月31日）
财政部国家税务总局国家国有资产管理局关于转
让国有房地产征收土地增值税中有关房地产价格评
估问题的通知
（1995年6月23日）
财政部国家国有资产管理局关于国有企业清产核资
中土地估价入涨价值标准问题的通知
（I996年2月5日）
国家土地管理局对按土地估价方法认定非法所得的请
所的批复
（1996年4月 17日）
国家土地管理局关于印发（规范股份有限公司土地估

价结果确认工作若干规定》的通知
（I996年6月 14日）
专利资产评估管理暂行办法
（l997年4月20日）
对外国资产评估机构来中国境内执行资产评估业务的
暂行规定
（l997年5月 19日）
国家国有资产管理局关于发挥（中华人民共和国国有
资产产权登记证（境内企业）》在资产评估等工作中
作用的通知
（l997年7月7日）
房地产估价师注册管理办法
（2001年8月 15 日）
财政部国家工商行政管理局关于资产评估机构登记
注册有关问题的通知
（l999年8月10日）
国土资源部关于土地评估机构与政府主管部门脱钩的
通知
（l999年9月 13日）
国有资产评估违法行为处罚办法
（2001年12月31日）
国有资产评估项目备案管理办法
（2001年 12月 31日）
三、国有资产产权界定与产权纠纷处理
国家国有资产管理局关于用国有资产开办的集体企业
或经营单位产权归属问题的通知
（l99l年2月 20日）
企业国有资产所有权界定的暂行规定
（l991年3月 26日）
国家国有资产管理局财政部国务院活产核资领导

小组办公室关于清产核资中全民所有份企业、单位
对外投资的清理和界定的暂行规定
（ l992年11月10日）
中华全国总工合国家国有资产管理局关于工会资产
界定与管理有关问题的通知
（1993年9月13日）
国有资产产权界定和产政纠纷处理暂行办法
（l993年12月12日）
集体企业国有资产产权界定暂行办法
（ l994年11月25日）
确定土地所有权和使用权的若干规定（节录）
（ l995年3月11日）
财政部关于印发（国有企业试行破产有关财务问题的
暂行规定》的通知
（I996年8月2O日）
城镇集体所有制企业、单位清产核资产权界定暂行办
法（节录）
（I996年12月27日）
城镇集体所有制企业、单位清产核资产权界定工作的
具体规定（节录）
（I996年12月28日）
国家土地管理局对（关于股份有配公司国有土地使用
权作价入股、股权特有等问题的请示》的批复
（1997年3月25日）
劳动就业服务企业产权界定规定
（l997年5月29日）
劳动部关于贯彻落实（劳动就业服务企业产权界定规
定）的迅知
（l997年7月 17日）
劳动和社会保障部财政部国家税务总局关于对劳
动就业服务企业与主办（扶持）单位之间待界定资

产未明确产权归属其资产劳动就业服务企业是否继
续使用的复函
（l998年12月1 日）
国家科学技术委员会、国家工商行政管理局关于以高
新技术成果出资入股若干问题的规定
（1997年7月4日）
《关于以高新技术成果出资入股若干问题的规定》实
施办法
（l998年5月7日）
农村集体资产清产核资资产所有权界定暂行办法
（l998年8月18日）
财政部关于会计师事务所改制中产权界定与资产处置
问题的通知
（1998年12月9 日）
中华人民共和国行政诉讼法
（1989年4月 4日）
最高人民法院关于执行（中华人民共和国行政诉讼法）
若干问题的解释
（2000年3月8日）
土地权属争议处理暂行办法（节录）
（1995年12月18日）
最高人民法院关于审理联营合同纠纷案件若干问题的
解答
（ l99o年11月12日）
最高人民法院关于对国政府调整划转企业国有资产引
起的纠纷是否受理间题的批复
（1996年4月2日）
最高人民法院关于会计师事务所为企业出具虚假验资
证明应如何承担责任问题的批复
（1998年6月26日）
最高人民法院关于贯彻执行法发[1997] 2号文件第

三条应注意的问题的通知
（l998年7月31日）
最高人民法院关于能否将国有土地使用权折价抵偿给
抵押权人问题的批复
（l998年9月3日）
国家林业局关于切实维护国有林场合法权益的通知
（1999年3月30日）
最高人民法院关于国有资产产权管理行政案件管辖间
的解释
（2001年2月16日）
企业国有产权纠纷调处工作规则
（2000年2月6日）
四、产权交易管理
国家体改委财政部国家国有资产管理局关于出售
国有小型企业产权的暂行办法
（1989年2月 19日）
国家国有资产管理局关于加强企业国有产权转让监督
管理工作的通知
（l995年5月 12 日）
国家经济贸易委员会财政部中国人民银行关于出
售国有小型企业中若干问题意见的通知
（l999年2月11日）
国家国有资产管理局关于国有企业办理抵押贷款若干
题钱的批复
（l994年3月 16日）
国家体改委国家计委财政部国有资产管理局关
于企业兼并的暂行办法
（1989年2月 19日）
企业兼并有关财务问题的暂行规定
（1996年8月20日）
国家税务总局关于企业合并分立业务有关所征税问题
的通知
（2000年6月21日）
中国证券监好管理委员会国家经济贸易委员会国
内贸易部关于国有企业、事业单位参与间货交易的
规定
（l994年12月5日）
国家国有资产管理局关于在胜份公司分红及送配时维
护国有股权益的紧急通知
（1995年4月18 日）
财政部国有土地使用权有偿出让收入管理暂行实施办
法
（1989年9月26 日）
中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行
条例
（1990年5月19日）
国家土地管理局关于加强城使国有土地使用权出让和
转让管理的通知
（l99o年9月 10 日）
国家土地管理局关于对（中华人民共和国城镇国有土
地使用权出让和法论暂行条例》有关问后的批复
（199o年12月20日）
国家土地管理局关于对贯彻（中华人民共和国城镇
国有土地使用权出让和转让暂条例）若干问题
的答复
（1991年1月9日）
城市房产交易价格管理暂行办法
（ 1994年11月11日）
协议出让国有土地使用权最优价确定办法
（l995年6月28日）
国家土地管理局关于《城镇国有土地使用权出让和转
让暂行条例》有关问题的批复
（I996年5月 17日）
国家土地管理局对国有土地使用权出让年限的起日期
问题的批复
（1996年6月5日）
中华人民共和国拍卖法（节录）
（I996年7月5日）
国土资源部关于进一步推行招标拍卖出让国有土地使
用权的通知
（l999年1月27日）
国家土地管理局对（中华人民共和国城镇国有土地使
用权出让和转让营行条例》第47条解释的请示的批
复
（1996年10月4日）
国务院办公厅关于加强土地转让管理严禁炒卖土地的
通知
（ 1999年 5月 6日）
国土资源部关于已购公有住房和经济适用住房上市出
售中有关土地问题的通知
（l999年9月 22日）
国土资源部关于印发《规范国有土地租赁若干意见》
的通知
（1999年7月27日）
公路经营权有偿转让管理办法（节录）
（1996年10月9日）
探矿权、采矿权转让管理办法
（l998年2月 12日）
国土资源部关于在矿业权转让时做好有关工作的通知
（1999年10月27日）
国家税务总局关于上市公司国有股权无偿转让征收证
券（股票）交易印花税问题的通知
（l999年6月23日）
国家税务总局关于明确对中国华团资产管理公司等在
收购处置不良资产中免征契税的通知
（1999年8月10日）
五、国有资产管理
企业国有资产产权登记管理办法
（1996年1月25日）
财政部关于修订（企业国有资产产权登记管理办法实
施细则》的通知
（2000年4月6日）
企业集团登记管理暂行规定（节录）
（l998年4月 6日）
国家工商行政管理局关于国有企业改革中登记管理若
干问题的实施意见
（l998年5月 8日）
财政部国家工商行政管理局关于脱钩企业办理国有
资产产权登记及工商登记手续有关问题的通知
（1999年8月2日）
国有企业财产监督管理条例
（l994年7月 24日）
国务院关于在国有中小企业和集体企业改制过程中
加强金融债权管理的通知
（1998年6月5日）
中国人民银行国家经济贸易委员会财政部国家
税务总局国家工商行政管理局关于认真落实（国
务院关于在国有中小企业和集体企业改制过程中加
强金融债权管理的通知）的通知
（ 1998年11月26日）
国家工商行政管理局关于企业登记管理若干问题的执
行意见

（l999年6月29日）
财政部关于企业国有资产办理无偿划转手续的规定·
（l999 年9月27日）
国务院批转财政部关于加强国有企业财务监督的意见
的通知
（1997年2月27日）
财政部印发（关于加强国有企业财务监督若干问题的
规定》的通知
（l997年10月21日）
国家国有资产管理局关于保留公司办理国有资产登记
有关事项的通知
（1990年11月19日）
国务院关于加强国有资产管理工作的通知
（l99o年7月2日）
财政部国家国有资产管理局中国人民银行关于颁发
《国有资产收益收缴管理办法》的通知
（1994年9月21日）
股份有限公司国有股权管理暂行办法
（1994年11月 3日）
国家工商行政管理局关于公司股东变更有关问题的答复
（l999年1月18日）
财政部外交部国家外汇管理局海关总署关于发
布《境外国有资产管理暂行办》的通知
（1999年9月27日）
财政部关于印发《境外投资财务管理暂行办法》的通
知
（1996年月6月6日）
中华人民共和国土地管理法（节录）
（1998年8月29日）
中华人民共和国土地管理法实施条例（节录）
《1998年12月4日》
国家土地管理局关于对《中华人民共和国土地管理法
实施条例》几个问题请示的答复
（1991年4月26日）
国土资源部关于贯彻执行（中华人民共和国土地管理
法》和《中华人民共和国土地管理法实施条例》若
干问题意见
（l999年9月17日）
国家国有资产管理局国家土地管理局关于国有资产产
权登记中有关土地资产登记工作的通知
（l993年3月29日）
财政部关于国有土地使用权有偿使用收入征收管理的
暂行办法
（1992年9月21日）
国务院关于进一步加强国有土地使用权有偿使用收入
征收管理工作的通知
（l993年10月 26日）
城市国有土地使用权出让转让规划管理办法
（1992年12月4日）
城市房屋权属登记管理办法
（2001年8月 15日）
国有资产管理局建设部财政部关于加强出售国有
住房资产管理的暂行规定
（1995年5月31日）
城市国有土地使用权价格管理暂行办法
（l995年12月 1日）
股份有限公司土地使用权管理暂行规定
（1994年12月3日）
国家土地管理局对关于执行（股份有限公司土地使用
权管理暂行规定》中几个问题的请示的批复
（1997年5月13日）
国有企业改革中划拨土地使用权管理暂行规定

国家土地管理局关于对《中华人民共和国土地管理法
实施条例》几个问题请示的答复
（1991年4月26日）
国土资源部关于贯彻执行（中华人民共和国土地管理
法》和《中华人民共和国土地管理法实施条例》若
干问题意见
（l999年9月17日）
国家国有资产管理局国家土地管理局关于国有资产产
权登记中有关土地资产登记工作的通知
（l993年3月29日）
财政部关于国有土地使用权有偿使用收入征收管理的
暂行办法
（1992年9月21日）
国务院关于进一步加强国有土地使用权有偿使用收入
征收管理工作的通知
（l993年10月 26日）
城市国有土地使用权出让转让规划管理办法
（1992年12月4日）
城市房屋权属登记管理办法
（2001年8月 15日）
国有资产管理局建设部财政部关于加强出售国有
住房资产管理的暂行规定
（1995年5月31日）
城市国有土地使用权价格管理暂行办法
（l995年12月 1日）
股份有限公司土地使用权管理暂行规定
（1994年12月3日）
国家土地管理局对关于执行（股份有限公司土地使用
权管理暂行规定》中几个问题的请示的批复
（1997年5月13日）
国有企业改革中划拨土地使用权管理暂行规定

（l998年2月 17日）
财政部国土资源部建设部关于印发《已购公有住
房和经济适用住房上市出售土地出让金和收益分四
管理的若干规定》的通知
（l999年7月 15日）
财政部关于国有土地使用权有偿使用收入若干财政问
题的暂行规定
（l992年9月 21日）
财政部关于印发〈国有土地使用权出让金财政财务管
理和会计核算暂行办法）的通知
（I996年1月21日）
行政事业单位国有资产管理办法
（l995年2月 15日）
国家国有资产管理局关于国有资产流失查处工作若干
问题的通知
（l998年1月12日）
国有资产流失查处暂行办法
（1999年11月18日）
中共中央办公厅国务院办公厅关于印发（县级以下
＿党政领导干部任期经济责任审计暂行规定》和〈国
有企业及国有控股企业领导人员任期经济责任审计
暂行规定》的通知
（1999年5月 24日）
国务院关于进一步加强国有土地使用权有偿使用收入
征收管理工作的通知
（1993年10月26日）
已购公有住房和经济运用住房上市出售土地出让金和
收益分配管理的若干规定
（1999年7月 15日）
新增建设用地土地有偿使用布收缴使用管理办法
（1999年8月4日）