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编辑说明
一、《中华人民共和国新法规汇编》是国家出版的法律、行政
法规汇编正式版本，是刊登报国务院备案的部门规章的指定出版
物。
二、本汇编收集的内容包括：上一个月内由全国人民代表大会
及其常务委员会通过的法律和有关法律问题的决定，国务院公布的
行政法规和法规性文件，报国务院备案的部门规章，最高人民法院
和最高人民检察院公布的司法解释。另外，还收入了上一个月报国
务院备案的地方性法规和地方政府规章目录。
三、本汇编所收的内容，按下列分类顺序编排：法律，行政法
规，法规性文件，国务院部门规章，司法解释。每类中按公布的时
间顺序排列。报国务院备案的地方性法规和地方政府规章目录按
1987年国务院批准的行政区划顺序排列；同一行政区域报备两件以
上者，按公布时间顺序排列。
四、本汇编每年出版十二辑，每月出版一辑，本辑为 2002 年
度第十辑，收入2002年9月份内公布的行政法规2件，法规性文件
11件，报国务院备案的部门规章15件，司法解释单件。补收2002
年度7月份内公布的法规性文件五件，8月份内公布的法规性文件3
件，司法解释1件。共计37件。
五、本汇编在编辑出版过程中，得到了国务院有关部门和有关
方面的大力支持和协助，在此谨致谢意。
国务院法制办公室
二00 二年十月




目录
编辑说明
行政法规
中华人民共和国税收征收管理法实施细则
互联网上网服务营业场所管理条例
法规性文件
中共中央办公厅、国务院办公厅关于转发教育部
等12部门《关于“十五”期间扫除文盲工作的
意见》的通知
国务院关于进一步推进相对集中行政处罚权工作
的决定
国务院关于全国海洋功能区划的批复
国务院关于大力推进职业教育改革与发展的决定
国务院关于暂将中国石油天然气股份有限公司。
中国石油化工股份有限公司缴纳的企业所得税
继续作为中央收入的通知
国务院办公厅转发农业部关于促进饲料业持续健
康发展若干意见的通知
国务院办公厅关于妥善处理现有保证外方投资固
定回报项目有关问题的通知
国务院办公厅关于进行第二次全国第三产业普查
的通知
国务院关于加强草原保护与建设的若干意见
国务院办公厅转发国务院体改办关于水利工程管
理体制改革实施意见的通知
国务院办公厅转发水利部关于加强珠江流域近期
防洪建设若干意见的通知
国务院办公厅转发财政部科技部关于国有高新技
术企业开展股权激励试点工作指导意见的通知
国务院办公厅转发国务院信息化工作办公室关于
振兴软件产业行动纲要的通知
国务院关于两控区酸雨和二氧化硫污染防治“十
五”计划的批复
国务院办公厅转发国务院体改办国家经贸委关于
促进连锁经营发展若干意见的通知
国务院部门规章
学生伤害事故处理办法
微型计算机商品修理更换退货责任规定
家用视听商品修理更换退货责任规定
进出口商品免验办法
学校艺术教育工作规程
职业卫生技术服务机构管理办法
进境动植物检疫审批管理办法
国家药品监督管理局行政复议暂行办法
渔业捕捞许可管理规定
水上交通事故统计办法
中国民用航空监察员规定
中华人民共和国导弹相关物项和技术出口经营登
记（暂行）管理办法
农业野生植物保护办法
商标评审规则
人民调解工作若干规定
司法解释
最高人民检察院关于办理非法经营食盐刑事案件
具体应用法律若干问题的解释
最高人民法院关于审理涉及人民调解协议的民事
案件的若干规定
最高人民法院关于审理骗取出口退税刑事案件具
体应用法律若干问题的解释
最高人民检察院关于已满十四周岁不满十六周岁
的人承担刑事责任范围问题的复函
人民法院执行工作纪律处分办法（试行）
附：
一、2002年9月份报国务院备案的地方性法规
和地方政府规章目录
二、2002 年9月份报国务院备案，本汇编未收
的国务院部门规章目录