图书内容简介

本书选择对公众参与国家财政投入监督的运行机制进行研究,一方面从国家治理的角度对公众参与国家财政投入监督进行理论梳理，以期在应然的价值层面树立公众参与财政投入监督的理念;另一方面运用法学研究的方法对公众参与国家财政投入监督进行完整的制度建构,实现其运行机制的法律化设计。如何在国家财政投入监督活动中，赋予相关主体监督参与权，从而改变国家财政投入监督过程的治理格局，成为打破原有国家财政投入监督运行模式的关键布局。公众在公共财政国家既是财政资源供给方,也应是财政资源使用过程中监督的参与者。公众对国家财政投入监督的参与程度以及参与权利实现的水平既是评价财政民主化程度的强力指标，也是测度国家治理中公众参与度的重要指针。

图书目录

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引言
第一章 公众参与国家财政投入监督运行机制的理论基础
第一节 公众参与国家财政投入监督运行机制的现实必要性
一、国家财政投入监督运行机制中的公众参与
二、从“财政国家”向“预算国家”的转变
三、从“自上而下”向“上下结合”的转变
四、国家财政投入程序合法化的必然要求
第二节 公众参与国家财政投入监督运行机制的理论正当性
一、直接民主理论作为公众参与国家财政投入监督运行的理论基础
二、代议民主理论作为公众参与国家财政投入监督运行的理论基础
三、参与民主理论作为公众参与国家财政投入监督运行的理论基础
第三节 公众参与国家财政投入监督运行机制的规范合法性
一、公众参与国家财政投入监督运行是宪法上的一项民主制度
二、公众参与国家财政投入监督运行是宪法上公民的基本权利
三、公众参与国家财政投入监督运行是法律上的必经程序
第四节 公众参与国家财政投入监督运行机制的范畴界定
一、公众参与国家财政投入监督运行是一种特殊的税收法律关系
二、公众参与国家财政投入监督运行法律关系的主体
三、公众参与国家财政投入监督运行法律关系的客体
四、公众参与国家财政投入监督运行法律关系的内容
第二章 公众参与国家财政投入监督运行机制的实证考察
第一节 公众参与国家财政投入决策的基层经验
一、基层公众参与财政投入监督的项目式改革实验
二、基层公众参与财政投入监督的制度化改革成果
三、基层公众参与财政投入监督的改革实践小结
第二节 公众参与国家财政投入决策的域外考察
一、巴西阿雷格里港模式：公众参与国家财政投入监督之开端
二、印度喀拉拉邦模式：亚洲首个公众参与国家财政投入监督的实践
三、韩国的公众参与国家财政投入监督模式：亚洲最发达的制度化公众参与实践
四、小结
第三节 公众参与国家财政投入监督的横向实践考察
一、公众参与国家财政投入决策的主要模式
二、国家财政投入运行过程中的公众监督
三、国家财政投入运行绩效评价中的公众参与
第三章 公众参与国家财政投入监督运行机制的体系设计
第一节 体系化设计的理论框架——结构均衡
一、结构均衡在制度体系中的含义
二、公众参与国家财政投入监督立法中结构均衡的要求
第二节 我国公众参与国家财政投入监督的法律制度体系化设计
一、公众参与国家财政投入监督法律制度立法谱系的建立
二、公众参与国家财政投入监督法律制度实体性规范的完善
三、公众参与国家财政投入监督程序性立法模式的健全
第四章 公众参与国家财政投入监督运行机制的制度构造
第一节 税款征收阶段的公众参与监督：专款专用税制度
一、专款专用税的一般问题
二、专款专用税公众参与国家财政投入监督实施机制的构建
第二节 财政投入使用过程监督及绩效评估中的公众参与
一、完善国家财政投入决策监督制度
二、改革国家财政投入的结果监督和信息反馈制度：审计制度
三、构建国家财政投入绩效监督制度
第五章 公众参与国家财政投入监督运行的司法保障机制
第一节 信息公开：公众参与国家财政投入监督的前提
一、国家财政投入信息公开的理论内涵
二、国家财政投入信息公开的实践考察
三、国家财政投入信息公开的司法救济
第二节 公众参与国家财政投入问责的司法路径
一、“蒋时林案”一石激起千层浪
二、公众参与国家财政投入监督司法救济的比较法考察
三、我国公众参与国家财政投入监督司法救济的可行路径
第三节 我国财税行政公益诉讼的司法现状及公众参与
一、我国财税行政公益诉讼的实证统计
二、我国财税行政公益诉讼中的公众参与：检举与控告机制
参考文献
后记
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