图书内容简介

本书按照“学理上是否成立”——“现实中如何参与”——“价值上何种成效”——“制度上如何完善”的逻辑关系，对人民团体参与立法问题进行论证分析。第一至第三章，分别从理论基础、政治溯源、法律依据三个方面对人民团体参与立法的可行性进行学理上的论证；第四章，运用实证分析的方法，剖析现实中人民团体参与立法的方式、方法、特点和效果；第五章，从立法价值层面，对人民团体参与立法的成效进行分析；第六章，对人民团体参与立法的制度完善进行探索。

图书目录

"目录
导　论
　　　　第一节　选题的背景
　一、国家治理体系和治理能力现代化
　二、中央群团工作改革
　三、立法的公众参与成为民主立法的趋势
　四、问题的提出
　　　　第二节　研究现状述评
　一、国内研究现状
　二、国外研究现状
　三、本书的创新点
　　　　第三节　框架脉络与研究方法
　一、框架脉络
　二、研究方法
第一章　人民团体参与立法的理论基础
　　　　第一节　基本概念辨析
　一、人民团体的概念
　二、参与立法的概念
　　　　第二节　人民主权理论与人民团体参与立法
　一、西方人民主权理论及其演变
　　　　
　二、马克思主义人民主权理论
　三、人民主权理论与人民团体参与立法
　　　　第三节　协商民主理论与人民团体参与立法
　一、协商民主理论及其演变
　二、马克思主义协商民主理论
　三、协商民主理论与人民团体参与立法
　　　　第四节　立法学理论与人民团体参与立法
　一、西方立法学理论与公众参与立法
　二、中国立法学理论与人民团体参与立法
第二章　人民团体参与立法的政治溯源
　　　　第一节　突出的历史贡献
　一、新民主主义革命时期：发动群众参与革命
　二、社会主义建设初期：发动群众参与大生产
　三、改革开放以来：协助执政党和政府治理社会
　　　　第二节　现实的制度设计
　一、公民个体参与立法缺乏有效性
　二、人民团体参与立法是当下中国现实的制度安排
第三章　人民团体参与立法的法律依据
　　　　第一节　《宪法》依据
　一、宪法基本原则提供的依据
　二、宪法序言提供的依据
　三、《宪法》文本提供的依据
　　　　第二节　法律依据
　一、宪法性法律提供的依据
　二、部门法律提供的依据
　　　　第三节　其他规范性文件提供的依据
　一、党的方针政策提供的依据
　二、国家行动纲领提供的依据
　三、全国人大工作文件提供的依据
第四章　人民团体参与立法的实证分析
　　　　第一节　工会参与立法的实证分析
　一、全国总工会推动《劳动合同法》立法
　二、工会推动集体合同立法
　　　　第二节　共青团参与立法的实证分析
　一、共青团中央推动《未成年人保护法》（1992年）立法
　二、共青团中央推动《预防未成年人犯罪法》（1999年）立法
　三、共青团中央推动志愿服务立法
　　　　第三节　妇联参与立法的实证分析
　一、全国妇联推动《反家庭暴力法》（2015年）立法
　二、全国妇联推动《妇女权益保障法》（2005年）的实施和修订
　三、全国妇联推动《婚姻法》的修订
　　　　第四节　人民团体参与立法的表达方式
　一、提出立法建议
　二、开展立法论证
　三、组织舆论宣传
　四、实施立法调研
第五章　人民团体参与立法的成效分析
　　　　第一节　人民团体参与立法具有优位
　一、人民团体参与立法的实体优位
　二、人民团体参与立法的程序优位
　　　　第二节　人民团体参与立法的优位有利于立法质量提升
　一、有利于提升立法的合宪性
　二、有利于提升立法的合法性
　三、有利于提升立法的民主性
　四、有利于提升立法的科学性
　　　　第三节　当前人民团体参与立法的不足
　一、人民团体参与立法程度不深
　二、人民团体参与立法质量不高
　三、人民团体参与立法规范不足
　第六章　人民团体参与立法的制度完善
　　　　　第一节　宪法视角：人民团体参与立法的合宪性控制
　一、在宪法框架内构建中国特色社会主义公众参与立法体制
　二、人民团体参与立法“优位”的合宪性优化
　三、人民团体参与立法的宪法具体化
　　　　　第二节　软法视角：提升人民团体参与立法的质量
　一、提升人民团体参与立法深广度的制度构建
　二、提升人民团体参与立法民主性的制度构建
　三、提升人民团体参与立法科学性的制度构建
　　　　　第三节　硬法视角：人民团体参与立法的规范化
　一、人民团体参与立法规范化的宏观路径
　二、人民团体参与立法规范化的微观路径
参考文献
后　　记
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