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序 言

公有财产法律保护同时又是一个崭新的课题。我们正在从事
的社会主义市场经济建设是一项全新的事业。一方面，公有财产
和各种非公有财产在“市场”面前“人人平等”，都要按照优胜劣
汰、适者生存的竞争机制来决定其消长生灭；另一方面，为了维
护社会主义公有制的经济基础，又要确保公有财产保值增值。如
何协调这一矛盾，如何在“合法财产一体保护原则”的前提下，切
实保护公有财产，遏止其大量流失的态势，这在教科书上没有现
成咎案，需要法律人去开拓、探索。
本书对公有财产的发生、发展历史作了十分详尽的考察，这
项工作是很有价值的。从中我们了解到这样一个基本事实：公有
财产存在于人类几乎一切经济制度形态中，所不同的只是其范围、
比重和功能形态。资本主义有公有财产，社会主义亦有私有财产。
将所有权与所有制混为一谈是没有根据的。法律人的任务乃是使
现实的财产材度设计合乎生产力发展水平的要求，做到物尽其用，
充分发挥各种类型财产（不论其所有制形态如何）的效用。
本书从宪法、民商法、经济法、刑法、行政法和诉讼法等不
同部门法角度对公有财产法律保护作了比较详尽的阐述，有助于
读者了解这方面法律法规的全貌。本书对完善我国公有财产法律
制度还提出了一些建设性意见，其中不乏真知灼见。书中对公有
财产流失法律对策的探讨也有着重大的理论和现实意义。
本书也存在一些不足之处。譬如，在“合法财产一体保护原
则”下，公有财产特殊法律保护必要性何在的应当如何定位；确
保公有财产保值增值与市场竞争优胜劣汰的内在矛盾如何协调等
等，尚待今后作更深层次的理论发掘。瑕不掩瑜，我还是很乐意
将这本关于公有财产法律保护的新书推荐给广大读者。