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  • .从顶层政策到基层制度:乐山法院体制改革实证研究(2014-2017)
    编号:84408
    书名:.从顶层政策到基层制度:乐山法院体制改革实证研究(2014-2017)
    作者:王雪梅
    出版社:法律
    出版时间:2020年3月
    入库时间:2020-5-26
    定价:78元
    特价:62.4元,80折,省15.6元!
      

    图书内容简介

    "本书回答第四轮司法体制改革的顶层政策是怎样被中基层法院执行的?研究者的目的在于,描述出司法改革中央顶层政策转化为中基层司法制度的过程。研究者们采用法律社会学研究方法,以四川省乐山市法院系统司法体制改革的四个试点法院为考察对象,来观察并描述此过程。这不仅是司法体制改革试点法院行动者们的书面工作汇报,也是第四轮司法体制改革成功的一种解释。
    基于大量第一手实证原始数据,本书揭示了乐山试点法院实施中央司法改革顶层政策的过程。这个过程包括学习调研协调——人员分类分流——选任员额法官——组建审判团队——分配审判权责——建立绩效考核制度六个有机衔接的步骤。这个过程始终围绕司法责任制进行,以解决改革问题为导向,不仅将顶层政策成功地转化为各种制度,而且还创造了“以案定额+以岗定额”、“4:2:2审判团队”以及“大小动态考核制度”等新制度,为四川省法院体制改革提供了可复制推广的经验,并丰富了全国法院第四轮司法体制改革的实践。
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    图书目录

    "目录
    导论王雪梅
    一、问题提出
    二、文献综述
    三、研究设计
    四、研究内容
    第一章司法体制改革政策制度化的实施准备:学习调研协调王伦刚邹松
    第一节司法体制改革试点工作领导小组
    一、领导小组的相继成立
    二、领导小组的人员构成
    三、领导小组的内部机构
    第二节改革政策的多层互动
    一、中央:顶层政策的传达与反馈
    二、省级:试点方案的制定与统筹
    三、基层:实施方案的形成与落实
    第三节改革政策实施前的外部借鉴
    一、为何借鉴
    二、怎样借鉴
    三、多地借鉴
    第四节改革政策实施前的内部调研
    一、第四轮司法体制改革调研的特点
    二、全市法院人员情况的调研
    三、改革的困难及对策的调研
    第五节改革政策实施前的横向协调
    一、多部门协调的原因
    二、多部门协调的进展
    三、多部门协调的结果
    四、小结
    第二章司法责任制的制度基础:人员分类管理王一君何洪兰
    第一节改革前后人员分类对比分析
    一、改革前后法院人员分类对比
    二、改革前后法官基本情况对比
    三、改革前后司法辅助人员对比
    第二节改革前后审判质效情况对比分析
    一、审判质效数据的提取
    二、案件效率指标的变化
    三、案件质量指标的变化
    四、案件效果指标的变化
    第三节分类管理与审判质效相关度分析
    一、审判团队配置对审判质效的影响
    二、审判权运行机制对审判绩效的影响
    三、院长、庭长审监机制对审判质效的影响
    四、绩效考核制度对审判质效的影响
    五、员额法官尊荣感对审判质效的影响
    第四节分类管理后审判质效尚存的困难
    一、审判辅助人员配置不匹配
    二、审判权运行机制的不同步
    三、审判事务性工作剥离不到位
    四、法官职业保障机制未“跟随”
    五、裁判尺度不统一问题凸显
    第五节分类管理后审判质效提升的建议
    一、建立职业化的法官助理队伍
    二、构建统一裁判的相对自循环体系
    三、优化审判人员绩效考核体系
    四、完善法官履职保障机制
    五、小结
    第三章司法责任制的主体基础:员额法官选任张军傅岷雪
    第一节员额法官的定额
    一、以案定额的创新执行
    二、以岗定额的制度独创
    第二节员额法官的遴选
    一、人员遴选的乐山方案
    二、乐山方案的具体实施
    第三节院领导的入额
    一、领导入额的乐山政策
    二、入额领导的角色冲突
    第四节未入额法官的安置
    一、安置的乐山程序
    二、人员的分流
    第四章司法责任制的组织模式:审判团队建构邹松王伦刚
    第一节审判团队的顶层政策设计解读
    一、审判团队的顶层政策
    二、审判团队的省级解读
    三、乐山中院的实践设计
    第二节审判团队的搭建
    一、落实司法责任制
    二、调整人员搭配
    三、确定受案范围
    四、均衡工作量
    五、明确法官助理与书记员的职责
    第三节团队的运行效果考察
    一、运行优势
    二、运行问题
    三、小结
    第五章司法责任制的核心内容:审判权责分配何洪兰邹松
    第一节审判权责的改革政策
    一、审判权责的顶层设计
    二、审判权责的省级细化
    三、审判权责的基层落实
    第二节审判权力的配置
    一、审判组织权限的明晰
    二、审判人员权力的配置
    三、法官办案主体地位的突出
    第三节审判责任的落实
    一、审判责任的防范
    二、审判责任的追究
    三、小结
    第六章司法责任制的自治规则:工作绩效考核赖虹宇周兴复
    第一节问题与材料
    第二节规则自治边界:绩效考核的目标限定
    一、工作绩效考核的目标转向
    二、工作绩效考核的顶层设计
    三、约束限定之下的乐山思路
    第三节生成程序自治:绩效考核的制定过程
    一、对外借鉴参考
    二、结合实际设计
    三、意见讨论征求
    四、党组集体决定
    五、上级法院把控
    第四节指标内容自治:绩效考核的规则内涵
    一、指标体系的自主设计
    二、分值比例的自主确定
    第五节结果调整自治:绩效考核的动态完善
    一、绩效考核实施中的问题
    二、考核方式的干预性微调
    三、考核指标的优化性调整
    第六节乐山司法体制改革中规则自治的制度启示
    一、规则自治与司法管理需求的双向互动
    二、绩效考核是实现法官自治的制度工具
    三、方法论启示:顶层设计论的自治激励
    四、小结
    结语:继续深化和走向法治的司法体制改革王伦刚张军
    参考文献
    王一君
    致谢 王伦刚
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