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前 言

特种行业是指工商服务业中所经营的业务内容，容易被利用
进行违法犯罪活动，易于发生治安灾害事故，依据国家法律、法规
规定由公安机关对其实行特殊治安管理的行业。在我国建立和完
善社会主义市场经济体制的历史时期，特种行业的文明规范服务
与治安管理工作遇到许多新情况、新问题，广大治安民警和特种行
业从业人员迫切需要一部工具书指导管理工作和从业行为。鉴此，
我们从民警和从业人员双向考虑，编写了这部《特种行业治安管理
双向实用手册》，既可为治安民警日常对特种行业治安管理提供依
据，又可作为特种行业从业人员岗位培训的教材和日常从业工作
的指南。
作为一部工具书，本书不乏可操作性和实用性、方便于使用的
特点，在此基础上又具内容丰富、知识密集、信息量大、释疑解难的
功能。全书的内容几乎涵盖了民警和各类特行从业人员应当掌握
的特种行业治安管理的主要知识内容，办证开业有方，管理有章，
规范行为有据，使管者与被管者都能循规蹈矩。全书分三大部分内
容，第一部分是特种行业治安管理基础知识；第二部分是全国性的
特种行业治安管理；第三部分是地方性的特种行业治安管理。三部
分内容连成一体，形成了对特种行业治安管理的完整体系，可以说
这是一部特种行业治安管理的“简明小百科全书”。
在编写过程中，除了照顾上述特点之外，还特别考虑到书的权
威性，即特种行业治安管理的主要管理办法和制度都有相应的法
律、法规为依据，以中央为准，面及全国，兼容地方。