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　　本书是努力从依法治国，建设社会主义法制国家的战略高度来力求全面、深入、系统地研究依法行政的理论与实践问题的一部专著。

　　全书分为五编、十四章。第一编“总论”部分，主要阐述依法行政的一些基本理念以及依法行政的原则和理论渊源；第二编“主体论”部分，主要论述依法行政的主体和行政机构改革问题；第三编“行为论”部分，主要研究依法行政所依之“法”、行政立法、行政执法以及市场经济中的依法行政等问题；第四编“监督论”部分，主要研究行政执法责任制以及对监督行政进行比较研究；第五编“探询论”部分，主要探讨行政指导、行政合同、社会中介组织以及对抽象行政行为的司法审查等问题。

目 录

第一编 总论
第一章 导论
第一节依法行政的科学涵义和重要环节
第二节依法行政的价值功能
第三节依法行政的障碍因素和实现条件
第二章 依法行政的原则及理论渊源
第一节依法行政原则的产生与价值阐析
第二节依法行政原则的内涵和要求
第三节依法行政的理论渊源
第四节邓小平依法行政思想及其启示
第二编 主体论
第三章 依法行政的主体研究
第一节行政主体的基本理论
第二节行政主体的分类问题
第三节依法行政主体的法制化建设
第四章 行政机构改革研究
第一节行政机构改革与依法行政
第二节中外行政机构改革的历史经验和教训
第三节行政机构改革法制化探索
第三编行为论
第五章 依法行政所依之“法”研究
第一节依法行政所依之“法”和行政法位阶剖析
第二节行政法中的法律冲突及解决机制探讨
第三节行政法中的法律解释问题探析
第六章 抽象行政中的依法行政
第一节行政立法的基本理论与体系
第二节行政立法的基本制度及其完善
第三节政策过程与依法行政
第七章 具体行政中的依法行政
第一节行政执法的概念和行政执法主体
第二节行政执法的原则和依据
第三节行政执法的程序
第四节行政执法的法制化过程分析
第五节政府微观管理与依法行政问题
第八章 市场经济中的依法行政
第一节政府宏观调控与依法行政
第二节市场经济与行政执法
第四编监督论
第九章 行政执法责任制研究
第一节行政执法责任制的基本概念
第二节行政执法责任制的范围和原则
第三节行政执法责任制的价值与功能
第四节行政执法责任制的内容
第五节行政执法责任制的评议考核
第十章 监督行政之比较研究
第一节代议机关对行政机关的监督
第二节司法机关对行政的监督
第三节行政机关的内部监督
第四节政党对行政的监督
第五节大众传播媒介对行政的监督
第五编 探寻论
第十一章 行政指导的合法性和方法论问题
第一节行政指导及其合法性问题
第二节行政指导方法论——行政指导的常用方式、一般程序和保障措施探讨
第十二章 行政合同初探
第一节行政合同的基本理论问题探析
第二节行政合同的制度构设探讨
第十三章 论抽象行政行为的司法审查
第一节抽象行政行为及其合法性审查问题
第二节国外抽象行政行为的司法审查制度
第三节我国抽象行政行为的司法审查制度
第十四章 社会中介组织研究
第一节社会中介组织的基本理论问题探析
第二节部分国家和地区社会中介组织研究和借鉴
第三节社会中介组织的行政法问题探究
第四节培育、发展和完善我国社会中介组织的思考