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前 言

司法解释是宪法赋予最高人民法院和最高人民检察院的神
圣职权，是“两院”以法律为基础、经过充分调研、结合长期
的司法实践总结出的智慧结晶z它对法律的具体实施起到不可
替代的作用，因为法律的制订要经过非常复杂而又严格的程
序，它不可能涵盖现实生活中的一切。要将法律非常贴切地应
用于实际生活并解决实际生活中的问题，司法解释就显得不可
或缺。随着我国加入WTO，一些法律应当修改，原有的司法
解释也随之失去效力，因此，最高人民法院正在着手清理司法
解释，以便适应新形势的要求。但是，无论法律怎么修改、司
法解释怎么清理，一些基本的法律原理不会变化，司法解释的
基本条款仍有效力，它仍然是我国司法实践的指南。
民事法律、刑事法律、行政诉讼法等作为我国的基本法
律，在实践的基础上经过多次修订，已经比较完善，不会再有
根本性的改动；而最高司法机关作出的有关司法解释来源于司
法实践，就司法实践中的法律疑难问题作出及时地解答、批
复、答复、解释等。具体详尽，具有很强的针对性可操作性，
是法官审理案件的依据，对律师和参与诉讼的当事人也有很高
的参考价值。特别是我国加入WTO后，对法官的要求更高，
所以，法官除了掌握和运用好法律外，还要掌握和运用司法解
释。律师业作为服务贸易的一种也随之对外国人开放，入世也
必将对我国的律师提出更高的要求，所以更好地掌握法律、娴
熟地运用司法解释以维护当事人的合法权益是新时期对律师提
出的新要求。开放经济是成熟的市场经济，是完善的法律经
济，市场主体要想在激烈地市场竞争中立于不败之地，更要学
法用法，司法解释是当事人保护自己合法权益的最有力的武
器。
为此，我们特组织编写了《民事司法解释指南》、《刑事司
法解释指南》、《行政诉讼、国家赔偿司法解释指南》，它们搜
集了最高人民法院、最高人民检察院改革开放以来至2001年
底颁布的司法解释及其类似司法解释的规范性文件。同时为了
便于查阅和使用，我们在编排时还将常用的法律、法规附录其
后。整理编排力争系统全面，希望是司法工作者、律师和广大
当事人的必备参考用书。
编者
二OO二年一月