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说 明

为了正确理解和适用法律，员高人民法院和员高人民检察
院针对审判、检察实践中遇到的一些疑难问题作出了大量的权
威性的解释，这些司法解释对于人民法院的审判工作、人民检
察院的检察工作以及其他司法活动具有着极其重要的指导作用。
多年来两高所作的司法解释涉及内容极其丰富，涵盖面广，
但查找起来却并不便利，为此，我们编写了＜常用审判司法解
释实用问答丛书)，于1997年1月在人民法院出版社出版。该
丛书以问答的方式，将民事、经济、民事诉讼程序、刑事、刑
事诉讼程序以及行政审判等六个方面的常用司法解释进行了梳
理、分类。该丛书出版后，深受广大审判人员及其他法律工作
者的喜爱，再版多次。
1997年至今，我国社会经济生活变化很大，立法工作也随
之加快，颁布、修订了一批重要的法律，针对这些新颁布的法
律，两高及时作出了一系列民事、经济、刑事、行政等方面的
司法解释，过去颁布的司法解释有些因新法律的出台、修订而
失效。为了适应审判工作和司法实践的需求，满足广大读者的
强烈愿望，征得人民法院出版社同意，我们在原丛书的基础上，
编写了新编版。新版丛书对原丛书的体例、结构进行了较大的
调整，分别以几个大法的框架为主线，编排更加科学、合理，
对内容进行了极大丰富，补充了1997年至2001年8月的所有
司法解释，对过去发布的司法解释进行了增删和完善，剔除了
失效的部分司法解释。在写作手法上，改变了过去不易查找出
处的弊端，保留了司法解释的原始出处，并按时间先后顺序排
列，使读者查找起来非常方便，可直接引用为法律依据。在确
保所收司法解释既全面又有效的情况下，新编版还将司法解释
涉及的相关法律也进行了合理编排，同时附录了最高人民法院
发布的具有判例性质的案例，使读者在查找司法解释的同时，
能很便利地查找到相应的法律规定。节省了读者查找法律依据
的时间，使读者一卷在手，办案自如。
新编版丛书包括：《民事审判司法解释实用问答》、《经济审
判司法解释实用问答》、《民事诉讼程序司法解释实用问答》、
《刑事审判司法解释实用问答》、《刑事诉讼程序司法解释实用问
答》、《行政审判司法解释实用问答》。
《行政审判司法解释实用问答》(上、下)内容包括：总类、
行政处罚、行政复议、行政诉讼、执行、行政赔偿、相关案例
七部分。其中，行政处罚部分包括：财政管理，税收管理．金
融管理，证券、期货，保险管理，国内贸易，工商行政管理，
物价管理，能源工业，化学工业．地质矿产，道路交通与水运
管理，民航管理，邮电信息产业，农业，林业，水利管理，
土地管理，城市建设，房地产管理，建筑管理，环境保护，旅
游，科学技术，专利，商标，文化管理，教育，新闻出版，广
播电影电视，医药卫生，食品卫生，劳动和社会保障，公安，
司法行政管理，对外经贸与技术合作，海关，出入境检验检疫，
动物防疫，商品检验，质量技术监督，招标投标管理，中介管
理．气象管理，测绘管理，统计管理，档案管理，其他。
本书在编写过程中，得到了人民法院出版社领导、编辑的
大力支持，得到了有关庭室的大力帮助，在此一并致谢!

最高人民法院《行政审判司法解释实用问答》编写组
二OO一年九月

总 目 录
上 册

一、总类
二、行政处罚
（一）财政管理
（二）税收管理
（三）金融管理
（四）证券、期货
（五）保险管理
（六）国内贸易
（七）工商行政管理
（八）物价管理
（九）能源工业
（十）化学工业
（十一）地质矿产
（十二）道路交通与水运管理
（十三）民航管理
（十四）邮电
（十五）信息产业
（十六）农业
（十七）林业
（十八）水利管理
（十九）土地管理
（二十）城市建设
（二十一）房地产管理
（二十二）建筑管理
（二十三）环境保护
（二十四）旅游
（二十五）科学技术
（二十六）专利
（二十七）商标

下 册
（二十八）文化管理
（二十九）教育
（三十）新闻出版
（三十一）广播电影电视
（三十二）医药卫生
（三十三）食品卫生
（三十四）劳动和社会保障
（三十五）公安
（三十六）司法行政管理
（三十七）对外经贸与技术合作
（三十八）海关
（三十九）出入境检验检疫
（四十）动物防疫
（四十一）商品检验
（四十二）质量技术监督
（四十三）招标投标管理
（四十四）中介管理
（四十五）气象管理
（四十六）测绘管理
（四十七）统计管理
（四十八）档案管理
（四十九）其他
三、行政复议
四、行政诉讼
五、执行
六、行政赔偿
七、相关案例