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前 言

《中国古代公正执法真人真事集》。该书旨在启
迪公正执法智慧，培养公正执法精神，继承和弘扬中华
优秀传统法律文化。法律大学生、研究生毕业后多数
从事司法实务工作，及早养成公正执法、公正司法精
神，于公于私，是必要的；对于现职执法、司法实务工作
者而言，时刻注意公正执法、公正司法，于公于私，也是
必要的。

丛书策划编辑 李克非
2001年9月29日 序 言

“公正”，今有实体公正与程序公正之分。然中国
古代诸法合体、实体法程序法合一，故无须牵强附会而
划分。查清案件事实，依法裁判，追求实体公正，固然
是公正；排除干扰，敢于抗上、拒贿、不徇私情，惟法律
是从，惟法律至上，公正之精髓也。
“执法”，今有执法与司法之别：其一，主体不同。
执法者，公安(兼部分司法职能)、工商、海关、税务等之
谓也；司法者，检察院、法院之属也。其二，所依法律不
同。执法所依多为行政法规；司法所依则为法律。其
三，程序要求不同。执法亦求程序合法；但司法程序的
合法性要求则更高。其四，形态不同。执法具有主
动性；而司法却具有被动性。其五，法律后果不同。执
法后果非终局结果，可依法纳入司法程序；而司法后果
却具有终局性。鉴于中国古代诸法合体、行政司法合
一之实情，取“执法”较为适宜。
“真人真事”，确有其人其事也。故本书正文，多取
正史、可信度比较大；十数则野史，亦有名姓，一般文书
也有反映。
此乃《中国古代公正执法真人真事集》取名之故。
本书作为“中国法律大学生、研究生课外丛书”之
一，启迪公正执法智慧，培养公正执法精神，继承和弘
扬中国优秀传统法律文化，中国法律大学生、研究生读
之，必会开卷有益；在反腐倡廉、建设社会主义法治国
家过程中，中国现职法官、检察官、警官，以及工商、海
关、税务、纪检监察等司法、执法官员读之，不能轻言无
益。
是为序。