图书内容简介

本书作者胡健长期在全国人大法工委工作，谙熟立法过程。本书从一个立法工作者的视角，观察剖析中国的法治现象，大到两会召开、代表履职、公权监督，小到公民改名、反对歧视、年终总结，无一不涉及法律，而立法的过程，实际是利益整合、协调和平衡的过程。立出良善之法，不能靠理想主义的情结和民粹主义的盲动，必须从表象中找出规律，从嘈杂中辨析民意，从程序上守护民主，从实体上凝聚共识。制度的演进和改变不是激情或者愤怒所决定的，而有其自身的规律，更大程度上是千千万万人为之呐喊、呼吁、体验和实践的结果。本书文字生动，现实感强烈，目前的法学图书多以讲述法理为主，但本书从立法者的实践出发，揭示许多不为人知的立法博弈，并讲解立法背后的利弊考量，这对于丰富读者对法治的认识有很大的价值。本书将延续《法律稻草人》一书的操作模式，以小开本和精美的装帧为辅助，打入法学院学生的阅读领域。

图书目录

第一辑 民主根基 从开会说起 /


把人民的呼声带上“两会” / 大会堂北门亲历记 /


别让代表建议和委员提案成“空中楼阁” /


代表议案“上会审议”的法治价值 / 议案提案不宜“重点督办” /


代表与委员缺位的遗憾 / 莫要动辄“警惕”私营企业主的“参政热情” /


个案不是人大对司法监督的范围 / 理性看待“两高”的反对票 /


为老百姓看好每一分钱 / 奢侈性采购的根子出在预算上 /


破解乡镇人大建设的制度性瓶颈 / 用“信息披露”取代“政绩广告” /


正确看待政府的诚恳与善意 /


第二辑 宪意阑珊


从不许公民改名说开去 / 牛群卸任与谢军落选 /


“双重劳动标准”是一种隐藏的歧视 / 媒体与民意 /


消除歧视应是防艾立法核心 / 法治框架内的改革才是真正的改革 /


“多一点赘肉不要紧，杨贵妃照样迷死唐明皇” / “杀人游戏”的非典型反思 /


媒体报道真实性的限度在哪里？ / 法治社会离不开道德建设 /


年终总结与契约意识 / 赌博受罚与私域保护 /


警惕法律信仰危机 / 推荐一个“小人物” /


第三辑 良善之法 该让什么民意“左右”立法？ /


警惕“立法万能主义情结” / 道德莫要绑架法律 /


立法咨询专家：期待之中的担忧 / 让立法更加民主和透明 /


正视立法中的利益博弈 / 好心是否要有立法支撑？ /


立法没有最优只有次优 / 区域立法协调的法治示范意义 /


公务员工资如何立法规范？ / 唯上是从还是唯法是从？ /


《行政强制法》：给权力的舞蹈戴上镣铐 / 《企业破产法》：一切才刚刚开始 /


银监会扩权：公权与私权需平衡 / 城乡选举权平等：渐进的过程，必然的方向 /


《道路交通安全法》第76条：何去何从？ / 规避《劳动合同法》是一条死胡同 /


《劳动合同法》绝不是“吃力不讨好” / 个人破产立法时机尚不成熟 /


第四辑 治理之道 律师介入信访值得提倡 /


艾滋病预防期待走出法治悖论 / 权利救济途径不畅是私力救济的源头 /


个性化车牌复出引发的思考 / 手机实名制：争论背后的思考 /


应急预案是政府行政能力的“试金石” / 民间反扒：离“天下无贼”有多远 /


手捧鲜花和街头抓拍 / 养犬立法要避免“两头不讨好”的尴尬 /


“一路畅通”并非遥不可及的梦想 / 禁摩再起风云，程序优先实体 /


宋庄风云的标本意义 / 从“瓮安事件”看程序正义 /


第五辑 竞争法则


反行政垄断：反垄断法之核心 / 卡拉如何OK——统一KTV曲库争论背后的思考 /


扶上马，送一程，莫恋栈 / 关注垄断就是关心自己 /


警惕以“自律”为名，行“垄断”之实 / 公路收费还贷要“有始有终” /


从奥运门票看人情与制度 / 为《反垄断法》的顺利出台鼓与呼 /


从通存通兑涉嫌垄断说起 / 标准背后的垄断诉求 / 电价上涨该谁买单？ /


还有多少不合理的“行规”没有打破 / 《反垄断法》实施前夜的喜与忧 /


“黑屏”反盗版并非明智之举 /


第六辑 司法正义


证人保护制度有待深化 / 检方提前介入：效率优先还是公平优先？ /


要“大侠”还是要警察 / “球迷的狂欢”莫成“赌徒的盛宴” /


未成年人司法解释：保护权益还是纵容犯罪？ / 电脑量刑与法官的理性局限 /


信访必须也只能在法治的框架内进行 / 创新“调解”这一利益协调的“东方经验” /


警惕破产制度设计中的“腐败黑洞” / 从“女儿举报父亲”谈“亲亲相隐” /


“裸聊”案撤诉的法治理性 / 对轻微犯罪不捕不诉：放纵还是宽容？ /


私力救济式的暴力维权为何层出不穷？ / 返航事件的法律考量 /


“人肉搜索”必须接受法律规制 / 网络侵权的认定应“公私分明” /


第七辑 公民问政


别拿“不知法”推卸责任 / “新闻发言人”不是“政策传声筒” /


“双重国籍”不是引进人才的筹码 / 我们为什么难以培养“学术大师” /


政府官员不能市场化 / 别让“听证会”异化为“恳谈会” /


安全感上升引发的思考 / 及时叫停“拍卖狩猎权”是明智之举 /


莫让爱心为法所伤 / 为大龄女青年鸣不平 / 公布领导电话能否承载民众诉求 /


为立法解禁小商小贩叫好 / 把文明的理念内化为文明的习惯 /


驻京办该不该撤？ / 城市如何让生活更美好？ /


第八辑 香江札记


闲话香港立法会二三事 / 香港“接访”亲历记 /


当“大花筒”遇上“看门狗” / 细节之处的司法尊荣 /


一场盛典管窥香港法治 / 法庭不是解决政治问题的地方 /


常识的力量 / “香港胜在有你和ICAC” / “廉署请你喝咖啡！” /


“黑暗年代”的彻底终结 / 廉署与警队的“爱恨情仇” /


一部纪录片背后的冲突与妥协 / 香港街头的“标语”与“告示” /


后记：热血的青春还需好好淬炼 /