图书内容简介

南海地处祖国的南端，总面积达到350多万平方公里，海域则超过260万平方公里。而南海诸岛由北至南，大致可以分为东沙群岛、西沙群岛、中沙群岛和南沙群岛四大群岛。南海区域拥有丰富的海洋生物资源、海洋渔业资源、石油天然气资源、海洋化学资源、海洋矿产资源等。同时，南海也具有显著的地理优势以及航运优势，在国家经济、政治和军事中都占有重要的战略地位。但是自二十世纪末以来，南海周边国家围绕南海不断提出相关权利要求，南海问题愈益复杂。对于今天的南海主权和南海问题而言，一项重要的课题是如何有效实现对南海的实际控制，通过对南海的实际控制实现中国对南海行使主权，这应当是比单纯的主权宣誓更为有效的主权体现方式。而实际控制的核心又是如何对南海进行有效的综合开发与利用，这正是本书研究的切入点与重心所在。在《中国南海区域经法发展重点法律问题研究》一书中，将以法律、法规为主线，比较南海周边国家的法律规定与制度结构，剖析中国目前的南海法律规范体系，系统研究与南海开发利用相关联的法律规范，并详尽的提出积极的应对之策，为南海的主权维护与综合利用提供有益的借鉴。

图书目录

绪论
第一章南海周边国家涉海管理法规概况
第一节越南
一、有关南海主权主张的法律依据
二、资源利用的法律规定
三、南海行政规划与管理的相关法律规定
四、特殊法律规范分析
第二节菲律宾
一、主权主张的法律依据
二、资源利用的法律规定
三、南海行政规划与管理的相关法律规定
第三节马来西亚
一、主权主张的法律依据
二、资源利用的法律规定
三、南海行政规划与管理的相关法律规定
四、南海争端解决法律框架
第四节文莱
一、主权主张的法律依据
二、资源利用的法律规定
三、南海行政规划与管理的法律规定
第五节印度尼西亚
一、主权主张的法律依据
二、资源利用的法律规定
三、南海行政规划与管理的法律规定
第二章我国海洋管理法律法规概述
第一节南海现有法律法规梳理
一、南海主权主张的法律依据
二、南海资源利用的法律规定
三、南海行政规划的法律规定
四、南海执法与管理的相关法律规定
第二节国际公约规范的法律分析
一、《联合国海洋法公约》在南海的适用研究
二、南海九段线的法律性质和定位研究
三、南海实际控制的法律规定缺失
四、《南海各方行为宣言》的分析与评述
五、《南海行为准则》的分析与评述
第三章南海油气开发法律问题研究与对策建议
第一节南海油气资源概述
第二节南海油气开发法律问题研究
一、中国的开发现状以及国内的相关法律支撑
二、从国际资源法角度阐述目前南海油气资源开发的困局
三、油气资源争议所涉及的国际法问题
第三节南海油气开发的对策建议
一、南海油气开发的模式选择
二、自主开发模式的法律应对
三、共同开发模式的法律应对
第四节南海油气资源国际争议的解决的模式框架：能源共同体的模式构想
一、构建南海能源共同体的战略意义
二、南海能源共同体的现实可行性
三、能源共同体的法律应对
四、南海能源共同体纠纷解决机制的法律构想
第四章南海航行制度法律研究与对策建议
第一节南海U形线是“历史性权利线”
第二节南海争议与航行自由不是一个问题
第三节南海航行自由不是绝对的自由
一、无害通过权
二、无害通过权的限制
第四节影响南海航行安全的因素
一、海洋环境和航运条件对南海航行安全的影响
二、海盗和海上恐怖主义等非传统威胁对南海航行安全的影响
三、域外国家介入南海问题对南海航行安全的影响
第五节对策研究与应对分析
第五章南海区域渔业管理法律问题研究与对策建议
第一节南海渔业资源概况
第二节南海渔业管理现状分析与问题阐释
第三节区域渔业管理法律对策建议
第四节区域渔业管理的其他建议
一、重视渔业资源调查评估，实施多渠道管理渔业
二、保护渔业水域生态环境，预防赤潮发生
三、加强红树林的保护与发展，护卫海岸，净化海水，丰富生物资源
四、加强珊瑚礁的保护与建造，保护海洋生物的多样性
五、加强渔船与船员管理，做好渔民转产转业工作
第六章南海旅游发展法律问题研究与对策建议
第一节我国南海旅游开发的战略意义
一、南海旅游开发是捍卫南海诸岛国家主权的有效途径之一
二、南海旅游开发有利于生态环境的保护
三、南海旅游开发有利于满足我国人民日益增长的海洋旅游需求
四、南海旅游开发有利于改善南海军民生活条件
第二节南海旅游开发基础分析
一、三沙市的设立将大力推动南海旅游开发
二、南海区位优势突出，自然环境优美
三、南海旅游资源品位和稀缺程度均较高
第三节南海特色旅游产品开发
一、邮轮旅游
二、热带海岛旅游
三、潜水与海底观光旅游
四、休闲渔业游
五、科普探险与国防教育旅游
六、特色旅游商品
七、建立南海海洋公园
第四节南海旅游开发的运作机制
一、南海旅游开发协调机构的建立
二、南海旅游开发的市场运作与招商引资
三、南海旅游产品的促销与宣传
四、南海旅游开发过程中的政府作用
第五节南海旅游开发的保障体系
一、旅游信息服务
二、旅游安全保障
三、旅游基础设施
四、健全旅游法律法规
五、完善旅游人才培养体系
第六节我国海洋资源的开发利用
第七节对策研究与应对分析
第八节南海旅游岛建设法律问题研究
第七章南海基础设施法律问题研究与对策建议
第一节港口法律问题研究与对策建议
一、南海建港条件分析、建设原则
二、法律法规梳理与分析
三、对策建议与应对分析
第二节供水法律问题研究与对策建议
一、法律法规梳理与分析
二、对策建议与应对分析
第三节供电法律问题研究与对策建议
一、法律法规梳理与分析
二、对策建议与应对分析
第四节通信与大气监测的法律问题研究与对策建议
第八章南海生态环境保护法律问题研究与对策建议
第一节护卫“海上长城”，力保海洋生态安全
第二节南海面临的主要生态威胁
一、海洋环境灾害
二、生态恶化
三、路源污染
四、海上战争及自然灾害威胁
五、海洋外来物种入侵
第三节法律法规梳理与分析
第四节对策建议与应对分析
第九章财政法律问题研究与对策建议
第一节建立南海自由贸易区法律问题研究
一、自由贸易区的概念
二、南海自由贸易区法律体制创新
第二节南海自由贸易区法律保障体系的构建
一、南海自由贸易区的主体准入规制
二、南海自由贸易区税收优惠法律机制
三、南海自由贸易区金融法律保障机制
四、自由贸易区投融资法律保障机制
五、自由贸易区人员跨境流动法律保障机制
六、南海自由贸易区资源开发专项法律保障机制
第十章税收法律问题研究与对策建议
第一节南海离岛免税政策作用的充分发挥需要金融政策的配合
一、财政政策与货币政策的同一性
二、财政政策与货币政策的差异
第二节提高离岛免税政策效果的金融配套措施建议
一、改革投融资政策
二、提高金融服务质量
三、推动金融创新
四、完善征信系统
第三节南海离岸金融中心的法律监管体系构建
一、适度宽松与合理监管理念的确立
二、南海离岸金融中心法律监管机制创新
第十一章金融发展法律问题研究与对策建议
第一节我国离岸金融监管法制的现状
一、市场准入监管
二、风险监管
三、业务运作监管
第二节法律法规梳理与分析
第三节对策建议与应对分析
一、应当对我国开展离岸金融业务制定一部完备、系统的法律
二、培育市场主体，争取全国大型商业银行参与南海离岸金融业务
三、适度放松管制，制定与离岸金融试点方案适应的外汇管理政策
四、积极加以扶持，赋予离岸金融参与主体更加优惠的财税政策
五、配合现实需求，对离岸融资租赁业务给予进出口政策便利
六、强化风险管理，创造稳定、适度、弹性的离岸金融发展环境
七、确立离岸金融业务风险预警机制
第十二章行政管理法律问题研究与对策建议
第一节集中改革、重点治理
一、转变观念：由管理型向服务型
二、转变形式：由盈利型向福利型
三、转变态度：由务虚型向实干型
四、转变目标：由便己型向奉献型
第二节整体规划、分类推进
一、深化事业单位改革
二、加强法治政府建设
三、健全监督问责机制
第三节开阔思路、适时调整
一、冲破旧模式、化解新危机
二、摒弃旧传统、打造新定位
三、转变老思想、塑造新形象
四、打乱老关系、建立新合作
第四节更新理念、创新管理
一、以民心、民意衡量政绩
二、植入科技管理手段
三、提高政府人员的整体素质
第五节优化机制、提升效率
一、形成科学持续的政府运行机制
二、打造标准完善的行政执法体系
三、搭建规范先进的国际关系平台
四、健全高效便捷的行政管理程序
第十三章南海综合执法法律问题研究与对策建议
第一节我国现行海洋执法体制的现状
第二节重组海洋局的意义
第三节法律、法规梳理与分析
第四节对策建议与应对分析
一、建立中央、地方两级海洋执法协调与沟通机构，实现执法信息对称
二、建立并完善与海洋执法相关的法律、法规
三、加强海洋执法队伍建设，提高海洋执法人员的整体素质
第十四章南海公共服务法律问题研究与对策建议
第一节基本公共服务的概念和特征
第二节我国基本公共服务法律制度存在的问题
一、缺乏全国统一的基本公共服务法律制度
二、基本公共服务实体法存在漏洞
三、基本公共服务诉讼渠道有限
第三节法律法规梳理与分析
第四节完善我国基本公共服务法律制度的路径选择
一、建立统一的基本公共服务法律制度
二、在公共服务实体法方面
三、在公共服务程序法方面
第五节南海无居民岛屿管理
一、无居民岛屿的概念及特征
二、南海无居民岛屿的利用与保护立法情况
三、南海无居民岛屿的利用与保护法律制度现存问题
四、解决对策和法律建议