图书内容简介

本书以政府对环境风险的规制为研究对象，从环境风险与规制的基本问题出发，描述我国环境问题和环境风险的开关形势，探讨了风险规制的基本旨趣以及对行政法传统理论的冲击，分析以污染控制和预防风险为导向的两种环境规制进路的差异，提出环境风险合作规制的基本架构、正当性来源和理论基础，对契约规制环境风险的不足及其克服，给出了法学角度的解释。
在合作语境下，探讨了环境风险决策中政府、专家与公众的角色、功能及其法治框架，最后对环境风险决策保障机制的公众参与和风险信息公开制度的完善，提出了初步建议，即环境风险信息公开制度是风险决策顺利展开的重要保障机制，也是公众参与环境风险规制的基础性前提，我国环境风险信息公开制度有明显不足，需要拓展范围、充实内容、改进形式、加强责任、优化机制。

图书目录

序
内容摘要


引 言
一、背景与问题
二、研究意义
三、研究现状
四、研究思路与方法
五、可能的创新点与研究的不足


第一章 环境风险与环境规制

第一节 环境问题与环境风险
一、环境问题：全球与中国
二、环境风险的学理与实践

第二节 风险规制行政的兴起与行政法的回应
一、规制概述
二、风险规制行政的兴起与行政法的回应

第三节 污染控制导向的环境规制
一、传统的环境规制模式
二、环境规制中的政策、法律与机构

第四节 风险预防导向的环境规制
一、环境风险：政府规制的范围
二、面对环境风险：政策与法律的调整
三、环境风险规制的预防与合作原则
四、环境风险规制：合法性危机及其克服


第二章 环境风险合作规制总论

第一节 合作规制概述
一、合作规制与公私合作
二、合作规制的理论框架

第二节 环境风险合作规制的正当性来源
一、环境风险的特性及解决难度
二、命令控制规制模式的缺陷
三、社会问题多元治理的共识

第三节 环境风险合作规制的理论基础
一、治理理论与善治理论
二、“合作国家”、“合作行政”、“协商行政”理论


第三章 通过契约的环境风险规制

第一节 作为新规制模式的环境契约
一、环境契约的产生及发展
二、我国环境契约的规制实践

第二节 环境风险的契约规制
一、环境契约的属性、特征与规制优势
二、契约规制环境风险的可行性


第四章 环境风险决策中的政府、专家与公众

第一节 环境风险决策概述
一、环境风险决策的特点
二、风险决策与常规决策之比较
三、环境风险决策的主体

第二节 作为环境风险决策过程的风险评估
一、环境风险评估的学理阐释
二、环境风险评估的实践
三、环境风险评估中的风险分析
四、环境风险评估流程的法治化

第三节 环境风险决策中的政府
一、命令控制规制模式下政府的角色与功能
二、协商合作规制模式下政府的角色与功能

第四节 环境风险决策中的专家与公众
一、环境风险决策中的专家
二、环境风险决策中的公众


第五章 环境风险决策中的公众参与和信息公开制度

第一节 环境风险决策中公众参与的法理及其制度
一、行政法语境中的公众参与
二、公众参与环境风险决策的正当性基础及其价值功能
三、环境风险决策公众参与制度的现状与问题
四、环境影响评价中的公众参与制度
五、环境质量标准制定中的公众参与制度

第二节 环境风险决策中的信息公开制度
一、合意过程中的风险交流
二、风险交流中的环境风险信息公开制度


结束语 环境风险规制的行政法治图景

参考文献
后记