图书内容简介

“相对集中行政许可权”制度在行政许可法出台时被认为是“引导改革发展的”“会产生深远影响的”制度，但实践中并未得到地方政府的呼应，罕有选择实施者。为何境况如斯，其未来又是什么？

本文综合运用实地调查、文献研究、比较分析等研究法，得出基本结论是，取得明显成效的我国行政审判制度改革呈现着林德布洛姆所言的“渐进决策”的特征。作为一项“预给新制度”，“相对集中行政许可权”制度现今的悬置，很大原因是现行行政审批的体制与机制—各地“行政服务中心”的模式已经满足了地方当政者决策时对方案选择的基本需要，符合西蒙的以“有限理性”为基础的“满意决策理论”。当然，这种满意，是“令人满意的最低限度”上的满意，满意限度上仍有空间，可以进步；而且，进行选择的标准本身也可以进步。进步的方式仍是渐进。但只要渐进，“相对集中行政许可权”制度就是选择的方案之一。据此，本文进而提出了“相对集中行政许可权”制度实施的原则和建议方案，明晰了相关配套工作，以期推动这一制度的初步实现。

图书目录

第1章 引言
第2章 理论基础与分析框架
第3章 马鞍山市行政审判改革实证分析
第4章 国内外行政审批制度渐进改革实践
第5章 相对集中行政许可权制度实施策略
第6章 结论
参考文献
附录
后记