全书分为三篇,在框架结构上紧紧围绕“三项建设”进行谋划布局,第一篇是警务信息化。本篇全面论述了警务信息化建设的现状、历程和取得的成就,阐述了警务信息化建设的战略目标和总体规划,深入分析了警务信息化与基层基础工作、社会治安防控体系构建、侦查破案能力提升和警务机制创新等一系列重大问题。第二篇是执法规范化。本篇在深刻阐述加强执法规范化建设的必要性和迫切性及总体目标要求的基础上,着重从警察职责与权力、警察纪律与义务、警察伦理与道德、警察管理与监督等方面进行了系统分析,并提出了加强执法规范化建设的途径。第三篇是警民和谐化。本篇在对当前的警民关系进行深刻透视的基础上,深入揭示了引发警民冲突的深层次社会根源,并进而提出了构建和谐警民关系的关键之举和治本之策。在撰写过程中,本书力求突出以下特点:一是理论创新性。本书对警务信息化、.执法规范化、警民和谐化建设中所涉及的一系列重大问题,首先从理论层面上进行了深入阐述,并从理论与实践的结合上对制约“三项建设”的瓶颈问题进行了创新研究。例如,在警务信息化建设中,我们就如何以信息化推进基层基础工作、提升侦查破案能力、构建治安防控体系、引领警务机制和模式变革等都进行了一些创新性的探索。二是现实针对性。在本书的写作过程中,对“三项建设”实践中存在的一些突出问题,我们进行了有针对性的、深入系统的研究。例如,在执法规范化建设中,从警察职责与权力、警察纪律与义务、警察伦理与道德、警察管理与监督等视角,对警察执法过程中存在的主要问题进行了全方位的透视,揭示了产生这些问题的深层次原因,并提出了相应的解决对策,富有较强的现实针对性。三是实践操作性。从根本上来说,“三项建设”的目的在于强化公安基层基础建设,在“三项建设”过程中增强实践的可操作性应该是我们工作的着力点。撰写本书的主旨,在于为基层公安机关加强“三项建设”的过程中,制定具体的工作标准和细则提供理论指导和参考,因而具有较强的实践操作性。
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