图书内容简介

本书将行政立法程序制度置于宪政权力框架的背景下，运用行政法学和宪法学的基础理论，对行政立法的权力属性、行政立法程序的制度模式及其完善途径、行政立法程序责任的内容、形式及追究原则等内容进行了极富价值的阐释。这些成果对于学术界和实务界对行政立法程序的进一步探索都将是有助益和有启发性的。本书的研究成果将为完善我国《立法法》、《行政法规制定程序条例》和《规章制定程序条例》提供理论指导和可直接应用的诸多参考资料。

作者简介
毕雁英　女，黑龙江人，先后获黑龙江大学哲学系学士学位、黑龙江大学法学院硕士学位、北京大学法学院博士学位。曾任教于黑龙江省委党校(省行政学院)，现任国际关系学院法律系副教授，北京大学法学院软法研究中心特聘研究员。主要研究领域为行政法、行政诉讼法学、国家安全法学及公法理论。曾获多项教学奖，公开发表学术论文30多篇、出版专著、编著20部；主持及参与了七项部级、国家级横向及纵向科研课题，承担并完成了多项行政立法的委托起草和论证工作。

图书目录

序
引言
　一、问题的提出：从禁令频出到广告参政
　二、概念释义
　三、研究视角
第一章　行政立法的宪致根据
　一、立法权解析
　二、行政立法的沿革与特点
　　(一)行政立法的沿革
　　(二)行政立法的特点
　三、关于行政立法权的宪政理论解说
　　(一)两种社会契约观
　　(二)权力分立与法律保留理论
　　(三)自由主义与共和主义
　　(四)代议制民主理论
　四、行政立法在宪政国家权力结构中的位置
　　(一)宪政国家中的立法机关与行政机关
　　(二)授权立法与职权立法
　　(三)行政立法与行政裁量
　小结：行政立法权的本质
第二章　行政立法程序的制度模式及价值取向O
　一、正当程序保障与行政立法O
　　(一)程序的正当性与现代行政法治
　　(二)约束立法权的实体性正当程序
　二、行政立法程序的制度模式类型
　三、议会主导型行政立法模式
　　(一)议会主导型行政立法模式的制度构架
　　(二)议会主导型行政立法模式的特点及价值取向
　四、行政主导型行政立法模式
　　(一)行政主导型行政立法模式的制度构架
　　(二)行政主导型行政立法模式的特点及价值取向
　五、公众参与型行政立法模式
　　(一)公众参与型行政立法模式的制度构架
　　(二)公众参与型行政立法模式的特点及价值取向
　小结：程序的权衡
第三章　行政立法程序正当性的标准与实现手段
　一、行政立法程序的正当性标准
　二、行政单方决定与民主决策
　　(一)行政立法应否由行政机关单方决定
　　(二)行政立法与民主决策　　
　三、投票：民主的多数决定论
　四、协商：协商式参与民主．
　　(一)行政立法程序中的协商参与
　　(二)行政立法中的两种协商程序
　　(三)协商参与的困境
　五、听证：影响实体的程序
　　(一)听证的意义与类型
　　(二)优势还是局限
　　(三)影响听证效果的因素
　小结：复合性的程序选择
第四章　中国的行政政立法程序规则
第五章　中国行致立法程序的价值选择与制度建构
第六章　违反行政立法程序的责任
结语
参考文献
附录美国行敢机关规刚制定过程示意图
后记
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