图书内容简介

立法的公众参与是人民群众依照法律规定管理国家事务权利实
现的重要形式，是落实党的十七大报告提出的“积极推进科学立
法、民主立法”的重要途径，是进一步听取意见、集思广益以提
高立法质量的重要保证，是宣传社会主义法治，使立法过程成为普
法过程的重要环节。我国的立法公众参与并非新生事物，它贯穿了
中华人民共和国的立法史，是长期立法实践中不断探索积累起来的
经验总结，早在1954年宪法制定过程中，全民对宪法(草案)开
展了长达两个月的大讨论，共有1．5亿人参加，提出118万多条意
见。改革开放以来，一些重要法律草案先后向社会公开，广泛征求
意见。2000年制定的《中华人民共和国立法法》 (以下简称《立
法法》)，总结了这方面的经验，明确规定“重要的法律案，经委
员长会议决定，可以将法律草案公布，征求意见o”2008年4月十
户届全国人大常委会委员长会议决定，常委会审议的法律案原则上
都公开征求意见。立法的公众参与是中国特色社会主义民主政治的
本质要求，对于保障公众对立法的知情参与权，提高公众对立法的
参与意识、参与积极性和参与程度，进一步提高立法质量发挥着不
可替代的作用。

图书目录

法律案征求公众意见程序与方式
北京市法规草案征求公众意见的程序和方式
………………………北京市人大常委会法制办公室
完善法律草案征求公众意见制度 提高征求意见的实效
…………………浙江省人大常委会法制工作委员会
安徽省公布法规草案征求意见的实践及思考
…………安徽省人大常委会法制工作委员会 吴 斌 陈 雷
福建省地方立法征求公众意见的实践与思考
…………………………………福建省人大常委会法工委
关于法规案征求公众意见的探索与思考
……………江西省人大常委会法工委
扩大公民有序参与 不断提高立法质量
…………………………湖南省人大常委会法工委办公室
完善立法公众参与机制的实践和建议
…………………………………广东省人大常委会法工委
法案征求公众意见是民主立法的必然要求
…………重庆市人大常委会法制工作委员会 蔡开文
贵州省地方立法征求公众意见实证分析
………………………贵州省人大常委会法制工作委员会
立法征求公众意见是确保立法质量的有效途径
……………………………………云南省人大法制委员会
新疆关于法律案征求公众意见的情况
…………新疆维吾尔自治区人大常委会法制工作委员会
完善地方立法程序是科学民主立法的有效途径
……昆明市人大常委会
关于立法征求公众意见程序和方式的思考
………………………………云南省人民政府法制办公室
立法过程中信息意见收集机制与程序
北京市立法工作中信息收集的基本做法
……………………………北京市人大常委会法制办公室
法规草案公开征求意见的实践及思考
……河北省人大常委会法工委 刘志毅 周 英
法律草案公开征求意见的思考……山西省人大法制委员会
从实践看地方立法听证中的几个问题
………—黑龙江省人大常委会法工委 黄 锴 杨立峰
发挥新闻媒体作用，提高地方立法质量
………………………福建省人大常委会法制工作委员会
山东省人大立法听证的实践与思考
………………………山东省人大常委会法制工作委员会
关于公众参与立法活动的几点思考
……………湖北省人大常委会法工委 黄文平 刘彦发
对完善我国立法听证制度的几点思考
……………广东省人大常委会法工委 袁古洁 雷 斌
建立和完善立法意见收集机制的实践与思考
……………贵州省人大常委会法制工作委员会
地方立法信息获取途径探析
…………新疆维吾尔自治区人大常委会法工委 刘锦森
积极探索实践 不断推进民主立法
………………………贵州省贵阳市人大常委会法制室
附录