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  • 紧急不避法治;政府如何应对突发事件
    编号:41545
    书名:紧急不避法治;政府如何应对突发事件
    作者:王旭坤著
    出版社:法律
    出版时间:2009年11月
    入库时间:2009-11-25
    定价:29
    该书暂缺

    图书内容简介

    2003年SARS肆虐,引发了公共的恐惧和人们对于生命本质、危机应对、公共治理、政府权力等诸多问题的反思,人类经由痛苦得到更多也更深刻的经验教训。五年以来的危机生活,使人们更明了,我们生活在一个公共的社会空间,生活在一个危机频发的时代。“今后的战略可能不复存在,取而代之的将是危机管理。”2008年汶川特大地震中中央和地方各级政府的担当,2009年全球金融海啸下中国政府的四万亿投资计划,让我们认识到,政府是社会生活中所不能离开的重要角色,无论你是改革的既得利益者,还是被剥夺者;无论你身处体制内,还是体制外;无论你内心是恨它,或者爱它,或者不能不仰赖它。
      政府是现代社会文明和法治——不是全部——但绝对是最主要的推动力。我们一再追问这个世界会好么?无论时代如何不堪,人类总是充满希望。责骂和愤恨只表达情绪,不解决问题,重要的是我们如何能够深刻地了解政府,理解政府,进而利用政府、把控政府。在笔者看来,建立法治政府、诚信政府和责任政府,有两大关键问题:一个是政府“法外特权”,典型如应急状态下的政府权力行使;还有一个就是政府的“钱袋子”,典型如财政预算、税收及政府投融资问题。

    图书目录

    第一编 紧急状态理论与立法
     第一章 由危机到紧急状态
     第一节 何为危机
     第二节 何为紧急状态
     第二章 紧急状态理论构建
     第一节 紧急状态的内涵界定、特征及构成
     第二节 分层次的紧急状态:轻度、中度及重度
     第三节 恐怖主义与紧急状态
     第三章 紧急状态国内外现行法律制度考察
     第一节 国外主要国家的紧急状态制度概括
     第二节 国内关于“紧急状态”的现有立法选择
     第四章 紧急状态立法:对未来的期许
     第一节 紧急状态统一立法必要性及可行性的争论
     第二节 我国现有应急立法层级构成及分析
     第三节 设计构建统一紧急状态立法
     结论 构建我国紧急状态法治
    第二编 紧急状态中的权力格局
     引论 危险的心灵——绕不开的卡尔·施米特
     第一章 以行政紧急权为主导
     第一节 政府无限紧急权的悲剧
     第二节 紧急亦识规则
     第二章 应急中行政、立法和司法三权的协调
     引论 域外案例的考证:美国著名的钢铁案——紧急中的权力分立
     第一节 三权分立之外的中国实验
     第二节 应急中的三权协调
     第三章 应急中的隐性主体:党权和军权
     第一节 党权
     第二节 军权
     第四章 紧急权与紧急失权——权力和权利的博弈
     第一节 紧急权——合理与合法的双重要求
     第二节 紧急失权——权利克减与底线保障
     第三节 在权利对权力的博弈中通向法治
    第三编 困厄的政府——我国突发事件应急研究
    编后语 法治政府、诚信政府和责任政府
    参考文献
    致敬 理想主义者

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