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  • 建设法治政府的理论基础与制度安排(行政管理体制改革战略研究论)
    编号:35768
    书名:建设法治政府的理论基础与制度安排(行政管理体制改革战略研究论)
    作者:宋功德
    出版社:国家行政学院
    出版时间:2008年8月
    入库时间:2008-8-31
    定价:59.8
      

    图书内容简介

    本书为行政管理体制改革战略研究论丛之一,为国家社科基金重大项目资助。是“深化行政管理体制改革,建设与完善公共行政体制战略研究”之子课题“推进依法行政、建设法治政府”的研究成果,本书从三个层面讨论行政法治建设问题,包括:上篇的行政法治建设的一般原理;中篇的行政法治建设的制度安排;下篇的行政法治建设的中国化问题。作者以一种递进式的讨论方式,从形而上的一般原理到形而下的制度安排,再到将法治的普遍规律与中国国情结合起来的行政法治建设中国化,勾勒出中国行政法治建设宏大背景,同时厘清中国法治建设的具体路径。

    图书目录

    上篇:行政法治建设的一般原理
    一、行政法治形态的多样化及其选择
    (一)行政法治建设的共性特征
    (二)行政法治形态的个性差异
    (三)行政法治形态反映出现实国情下的公民权利供求关系
    (四)行政法治形态的多样化容易诱发依法行政涵义的不确定性
    二、行政行为的法律规制
    (一)行政行为的构成与分类
    (二)行政行为的效力
    (三)行政行为的成立、生效与消灭
    (四)行政行为的瑕疵及其处置
    三、以平衡论作为行政法治建设的理论根基
    (一)平衡论作为行政法理论基础的提出和发展
    (二)平衡论从行政法理论基础扩展为公法理论基础
    (三)平衡公法及其实现
    四、行政法治原则的演变与迁移
    (一)行政法治原则是一种地域性知识
    (二)形式性、实质性与整合性行政法治原则
    (三)影响行政法治原则地域化的主要变量
    五、回应型公法变革
    (一)公法变革的缘由及其选择限制
    (二)公法制度变革的逻辑结构
    (三)公法制度变革的基本类型
    六、行政法治的确立与演变:以英、法、日为例
    (一)英国:“戴雪传统”及其式微
    (二)法国:法律之下的能动行政
    (三)日本:走法律移植的捷径
    中篇:行政法治建设的制度安排
    一、建构平衡公法体系
    (一)国家法规范与社会法规范分工合作
    (二)硬法规范与软法规范并行不悖
    (三)中央立法规范与地方立法规范各展其长
    (四)实体法规范与程序法规范相互匹配
    二、行政裁量的法律控制
    (一)行政裁量控制的迷惘与希望
    (二)建构行政裁量模式的基本元素
    (三)行政裁量控制的法制模式及其转换
    (四)依据硬/软混合法的控制力设定行政裁量范围
    三、社会纠纷的政府防治:中国实践
    (一)政府负有化解社会纠纷的法定职责
    (二)社会纠纷的政府防治机制
    (三)社会纠纷政府防治机制的完善
    四、健全行政责任制:一个行政管理体制改革的视角
    (一)行政责任制的确立及其结构性缺陷
    (二)行政责任制缺陷产生“桶板”效应
    (三)完善行政责任制以发挥杠杆作用
    (四)行政责任制的完善
    下篇:行政法治建设的中国化
    一、适应全球化趋势:集中体现为行政法因WTO而变
    (一)扭转行政法的逻辑起点

    (二)明确行政法的公益基础
    (三)调整行政法的价值取向
    (四)构建立体的行政法制度结构
    二、顺应公共治理要求
    (一)国家管理模式的失灵
    (二)从国家管理模式拓展为公共管理模式
    (三)公共治理模式的兴起
    (四)公共治理推动公法制度结构的调整
    三、遵循公共服务取向
    (一)政府应当承担公共服务的法定职责
    (二)公法应当推动公共服务供求平衡
    (三)传统公法建构的公共服务模式存在结构性缺陷
    (四)通过公法变革推动公共服务的供求平衡
    四、服从和谐社会建设
    (一)和谐社会倚重公法之治
    (二)公法失衡造成社会不和谐
    (三)通过行政法治建设推进社会和谐
    五、符合科学发展要求
    (一)平衡公法与社会科学发展之间的契合性
    (二)行政法治建设应以科学发展观为指向
    (三)通过公法均衡化推动社会发展的科学化
    六、加快建设中国特色法治政府
    (一)我国行政法治实践的现实问题
    (二)行政法治建设的社会条件分析
    (三)行政法治建设的中国特色
    (四)我国行政法治建设的基本原则与策略选择
    (五)建设法治政府的基本要求与具体对策
    后记


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