- 编号:35713
- 书名:大国地方:中国民族区域自治制度的新发展
- 作者:熊文钊
- 出版社:法律
- 出版时间:2008年8月
- 入库时间:2008-8-25
- 定价:30
图书内容简介
本书为国家社科基金支持的重点课题研究成果,主要研究民族区域自治地方的立法权、产业政策法、财税自治、环境资源法治、扶贫开发制度、文化管理自治权。比较同类选题,有特色的是在西部大开发的背景下进行了所有研究,并且对比了历史治理和国外治理。
图书目录
目 录
绪论 发展和完善民族区域自治制度的新契机/1
第一章 民族区域自治制度的法理基础/11
第一节 民族区域自治制度概说/11
一、民族区域自治制度的功能/11
二、我国民族区域自治制度的发展历程/17
三、民族区域自治制度是我国三大基本政治制度
之一/26
第二节 民族区域自治权的源与流/47
一、自治权的起源与发展/47
二、民族“自治权”在中国古代的传统/53
三、近代以来自治权在中国的历史演进/58
四、民族区域自治权的内涵、性质/71
第三节 西部大开发为民族区域自治的发展带来
新契机/81
一、“西部地区”界说/8l
二、西部大开发的重要意义/83
三、西部大开发战略实施的客观条件与可能性/85
四、西部大开发的基本原则/87
五、西部大开发的主要步骤、重点及根本目标/91
六、西部大开发政策的实施效果/95
七、西部大开发对民族区域自治制度发展的特殊
贡献/98
第二章 对中国西部及民族地区开发的历史
考察/103
第一节 中国历代王朝开发治理边疆的方略
措施/103
一、羁縻政策/104
二、怀柔政策/109
三、移民实边/112
四、贡赐/115
五、茶马互市/117
六、豁免赋税赈济灾民/120
七、挖渠引水兴修水利/123
八、发展交通建立驿传网络/124
九、积极发展边境对外贸易/126
十、边寨城镇建设/128
第二节 近代以来中国政府对西部地区的开发/131
一、孙中山规划的西部经济发展蓝图/13l
二、新中国成立后实行的区域均衡发展政策/136
第三节对当前西部大开发的启示/143
一、消除西部大开发是帮助少数民族发展经济等
错误观念/143
二、西部大开发有利于维护多民族国家的统一/144
三、发展民族经济是实现平等、团结、互助和各民族
共同繁荣的基础/145
四、注重经济发展和环境与资源保护相结合/146
五、西部大开发的措施应该多样化/148
第三章 比较与借鉴:国外解决欠发达地区发展
问题的做法/149
第一节 国外解决欠发达地区发展问题的主要
措施/150
一、美国解决欠发达地区发展问题的主要措施/150
二、英国解决欠发达地区发展问题的主要措施/155
三、法国解决欠发达地区发展问题的主要措施/158
四、德国解决欠发达地区发展问题的主要措施/162
五、意大利解决欠发达地区发展问题的主要措施/165
六、苏联一俄罗斯解决欠发达地区发展问题的主要
措施/169
七、巴西解决欠发达地区发展问题的主要措施/173
第二节 国外解决欠发达地区发展问题的主要
经验和教训/177
一、国外解决欠发达地区发展问题的主要经验/177
二、国外解决欠发达地区发展问题的主要教训/185
第四章 民族自治地方的立法权/188
第一节 民族自治地方立法权的内涵/188
一、中国的立法体制/188
二、民族自治地方立法权的含义、层级和内容/189
第二节 民族自治地方立法权的特征和性质/192
一、民族自治地方立法权的特征/192
二、民族自治地方的立法权的性质/193
第三节 自治立法与一般地方立法自主性大小
之比较/195
一、立法权限比较/195
二、立法主体和立法程序比较/197
三、现行自治立法的改进/200
第四节 关于“变通规定”和“补充规定”的几个
问题/203
一、法律依据/203
二、若干问题/205
第五章 西部大开发中民族自治地方的产业
政策法/211
第一节 西部大开发为民族自治地方调整产业
政策创造了机遇/211
一、西部大开发促进了西部地区迎接东部的产业
区域转移/211 一、
二、东部地区的产业区域转移的现状/213
三、民族自治地方调整产业政策的历史性机遇/214
第二节 其他国家关于产业政策法的成功经验/215
一、日本的产业政策法/215
二、美国的产业政策法/216
三、韩国的产业政策法/217
四、其他国家的成功经验对民族自治地方产业政策
立法的启示/217
第三节 西部大开发法制中应包含民族自治地方
的产业政策法/219
一、我国的产业政策法的现状/219
二、产业政策法的实质/220
三、民族自治地方应采取的产业政策法立法模式/222
第四节 西部大开发中民族自治地方的产业政策
立法/223
一、产业结构政策立法/224
二、产业技术政策立法/237
第六章 西部大开发中民族自治地方财税
自治/244
第一节 民族自治地方财政税收的历史与现状/244
一、民族自治地方财税制度的历史考察/245
二、对民族自治地方财税制度的反思/250
三、民族自治地方财政运行状况/253
四、西部大开发背景下民族自治地方财税面临的
新形势/257
第二节 民族自治地方财税自治概说/262
一、民族自治地方财税自治的基本内涵/262
二、民族自治地方财税自治的特点/268
三、民族自治地方财税自治的根据/271
第三节 自治机关的财税管理自治权/274
一、自治机关财税管理自治权的概念和内容/274
二、民族自治地方行使财政管理权的现状/276
三、西部大开发背景下自治机关财政税收管理权的
行使与完善/278
第四节 促进西部大开发的民族自治地方财税
自治/284
一、树立正确的民族自治地方财税自治观念和
意识/284
二、大力发展经济,完善民族自治地方的财源建设
体制/286
三、改革税收制度,调整税收优惠政策,促进民族
自治地方的快速发展/289
四、建立规范的转移支付制度,进一步完善分税制
财政体制/290
五、充分落实和依法行使民族自治机关的财税
自治权/294
六、加强民族自治地方财税法制建设/295
七、国家财政政策的支持和投入/297
八、加强财政自治理论研究/299
第七章 西部大开发中民族自治地方的环境资源
法制/30l
第一节 民族自治地方自然资源管理自治权/302
一、民族自治地方自然资源管理自治权的实证
研究/302
二、民族自治地方自然资源管理自治权的现状/307
三、民族自治地方自然资源管理自治权的完善/309
第二节 民族自治地方获得利益补偿的权利/312
一、对民族自治地方进行利益补偿的必要性
分析/313
二、对民族自治地方进行利益补偿的法律依据/318
三、国外关于利益补偿的法律规定/320
四、对民族自治地方进行利益补偿的具体措施/327
五、民族自治地方获得利益补偿的权利的完善/330
第三节 民族自治地方的生物安全立法/338
一、西部民族自治地方生物安全问题的现状/338
二、实施生物安全法律保护的可行性分析/340
三、生物安全法的适用范围和原则/342
四、生物安全法的主要制度/345
第八章 西部大开发中民族自治地方扶贫开发
法制建设/349
第一节 民族自治地方的扶贫开发/350
一、西部民族地区扶贫开发状况/350
二、西部少数民族地区扶贫的几个问题/352
第二节 西部民族地区扶贫法律问题/355
一、扶贫法律制度建设状况/356
二、扶贫法制建设应注意的问题/359
第九章 西部大开发中民族自治地方文化管理自
治权/362
第一节 生态移民、旅游与少数民族文化权利/362
一、生态移民与少数民族文化权利/363
二、旅游开发与少数民族文化权利/368
第二节 民族自治地方的非物质文化遗产保护/371
一、非物质文化遗产的界定/371
二、国外非物质文化遗产保护立法概况/374
三、我国非物质文化遗产法律保护实践/377
四、民族自治地方非物质文化遗产保护制度的
完善/378
第三节 西部大开发与民族自治地方科技、教育、
医药卫生/384
一、西部民族自治地方科技/384
二、西部民族自治地方的民族教育,388
三、西部民族自治地方传统医药卫生法律保护/394
第十章 新形势下民族区域自治制度的展望/398
第一节 和谐社会与民族区域自治制度/398
一、西部大开发与和谐社会的构建/398
二、民族区域自治制度对构建和谐社会的作用/401
第二节 经济全球化与民族区域自治制度/408
一、经济全球化及其特征/408
二、wT0规则与民族区域自治制度的关系/410
三、经济全球化对民族自治地方带来的机遇和挑战/412
四、wTO规则与民族区域自治制度的互动/414
第三节 积极采取有效措施,努力推进民族区域
自治制度的发展与完善/419
一、加强《民族区域自治法》的可操作性/419
二、进一步落实并扩大自治机关的自治权/424
三、完善《民族区域自治法》的监督救济机制/426
四、协调好不同利益主体之间的关系/430