图书内容简介

本论丛主要是从法制史的角度对古代行政法的产生、发展与成熟的过程进行了探讨。其中多位论文的作者都选择《唐六典》的视角，着重分析研究了《唐六典》的制定背景、内容结构、制度创新等方面内容。《唐六典》作为中国法律史上行政法与刑法典分离的标志性法典，在中国行政法制史中占据了极其重要的地位。无论是其完善的职官系统，还是其独树一帜的体例结构都为后世留下了极为宝贵的学术研究价值。

前 言
《行政法史论丛》是“上海市重点学科(行政法)”的阶段性理论成果，也是重点学科所凝练的学科方向的具体落实。行政法史是研究行政法制度和思想等相关范畴发生和发展规律的学科，其既是行政法学的重要组成部分，也是历史学的一个分支。行政法史研究不是一般历史材料和事实地简单堆砌，而是试图通过历史研究的方法得出合乎逻辑的结论和以资借鉴的学术论点。著名法学家萨维尼在其《论立法与法学的当代使命》中指出，“法学家必当具备两种不可或缺之素养，此即历史素养，以确凿把握每一时代与每一法律形式的特征；系统眼光，在与事物整体的紧密联系与合作中，即是说，仅在其而自然的关系中，省察每一概念和规则。"而在我国行政法学界，从历史的角度对行政法学学科进行系统研究相对比较薄弱，这主要表现在：其一，行政法史学科研究范畴相对模糊；其二，行政法史学科研究方法相对落后；其三，行政法史学科研究体系尚未确立；其四，行政法学与历史学学术融合尚未起步。
行政法学重点学科的成员和一批青年理论研究者，坚持用马克思主义唯物史观为指导，具体问题具体分析，在行政法史研究中将历史和逻辑有效地统一起来，他们已初步形成了较为统一的行政法史研究的思路和理论旨趣，并有望依托重点学科且以此为内核形成当代中国的行政法史学派。其研究特点可概括为如下两个方面：其一，“温故而知新”，他们以动态与发展的视角，重新整理行政法史演进的历史资料，坚持史实与史观相互印证，挖掘制度产生的底土和文化背景。其二，“知新而温故”，在现代和后现代交相辉映及多元思潮相互融合的历史背景下，他们所作的行政法史研究更多的是以理性的反思扬弃历史中的逆科学和反民主的元素。然而传统社会的专制思维和思维专制在现代社会还有诸多延伸，从某种意义上讲，不是后现代回归了所谓的“前现代”，而是现代从未真正走出所谓的“前现代”。行政法史研究方向的确立和该论丛的推出，希望能对行政法史的发展有长足的推进作用，也希望《行政法史论丛》能得到学界同仁更多的关注和支持。
编者
2008年3月

图书目录

学术文库·总序……………………………………………………………………………I
学术文库·行政法学丛书·总序…………………………………………Ⅲ
前言…………………………………………………………………一Ⅳ
论刑律与行律的分离
——从《唐六典》的制定看中国行政法的独立／罗亚海 黄 辉…………1
论《唐六典》的性质及其行用／范瑞生…………………………………………12
论《唐六典》的行政法价值／付中强……………………………………………25
从《唐六典》的研究看现代中国行政法的发展／周黎………………………38
论《唐六典》职官建制与现代公务员分类管理制度之比较／孔立娜…………45
《唐六典》行政机构的设置及其价值／刘 江…………“……………………57
论《唐六典》官吏选任与考核制度之价值／邹建辉聂火云 简春林………73
论《唐六典》‘‘礼制为本，法制为用”原则的行政法价值／迟庆娟……………90
从“诸书仪杂礼’’传统看《唐六典》的产生／刘洪光李增强………………105
论《唐六典》的以法行政精神／史华振刘 辉………………………………120
《唐六典》官员选任制度与西方“恩赐制”比较／张弦……………………133
唐朝的政务活动原则
——以《唐六典》为切入视域／李晓冉……………………………………147
浅议唐初行政监察制度
——基于对《唐六典》的历史考察／姜孟升徐 阳……………………161
论《唐六典》的尚书省机构设置及其特色／张业森 曾金玲…………………177
《唐六典》在宋代行政立法的适用／韩思阳……………………………………195
唐朝行政组织立法研究／宋广奇………………………………………………208
《唐六典》的法史地位／曹杰…………………………………………………219
探析《唐六典》和现代行政法／瞿仁倩…………………………………………233