图书内容简介

出版说明
近年来，随着我国城市建设步伐的进一步加快，城市房屋拆迁工作取得积极进展，对提高城市居民居住水平、改善城市面貌、完善城市功能、促进经济社会发展发挥了重要作用。同时，大规模的拆迁改建工作也导致了～系列的社会问题，一定程度上影响了社会的稳定。城市房屋拆迁中产生的问题关系到公民的切身利益，关系到执政党“立党为公、执政为民”的执政理念，关系到社会的安定团结，关系到和谐社会的构建和全面建设小康社会的实现。为了规范城市房屋拆迁行为，维护拆迁当事人的合法权益，保障建设项目的顺利进行，国家加大了对房屋拆迁的管理力度，不断完善城市房屋拆迁法规、政策。2001年6月13日，国务院颁布了《城市房屋拆迁管理条例》。2003年和2004年国务院办公厅先后印发了《关于认真做好城镇房屋拆迁工作维护社会稳定的紧急通知》和《关于控制城镇房屋拆迁规模严格拆迁管理的通知》。2004年建设部分别出台了《城市房屋拆迁估价指导意见》和《城市房屋拆迁行政裁决工作规程》。各省、自治区、直辖市也根据当地实际相继制定了相应的地方性法规、规章和政策。
2007年3月颁布的《中华人民共和国物权法》 (以下简称《物权法》)虽然没有涉及到城市房屋拆迁的具体规定，但是条文中规定了公共利益作为征收征用的前提性条件。比如，第42条第一款中首先明确征收征用必须以公共利益需要为前提，而第148条则指出，提前收回土地使用权也必须以公共利益的需要为目的。《物权法》的实施，将会出现现行的城市房屋征收与拆迁法规与《物权法》规定不完全一致的情况。针对这一问题，国务院有关方面决定根据立法法的有关规定，在有关征收法律出台前，通过修改城市房地产管理法，授权国务院就征收城市国有土地上单位、个人房屋与拆迁补偿先制定行政法规。2007年8月30日，十届全国人大常委会第二十九次会议通过了《中华人民共和国城市房地产管理法》修正案，在第一章“总则”中增加1条，作为第6条：“为了公共利益的需要，国家可以秆收国有土地上单位和个人的房屋，并依法给予拆汗补偿，维护被征收人的合法权益；征收个人住宅的，还应当保障被征收人的居住条件。具体办法由国务院规定。”
拆迁方面的法规与政策日益完备，但是对于普通群众来说如何在实践中准确适用却是现实存在的难题。为了使广大拆迁当事人全面、系统、有针对性地了解和掌握城市房屋拆迁法规、政策，依法维护自己的合法权益，解决在拆迁活动中遇到的困难和问题，我们编辑了《房屋拆迁必备法律手册》。该书具有以下特点：一是涵盖面广。本书所收录的内容涉及拆迁管理、拆迁安置补偿、拆迁估价、行政裁决等多个方面，涵盖部分省、自治区、直辖市城市房屋拆迁法规、规章，以及部分与拆迁工作相关的法律、法规，内容丰富。二是分类明确。本书按照专题进行归纳，对各专题中的主体法律涉及到的重点难点问题，以脚注的形式加以注释，减少读者在理解时的困惑。三是专业性强。各个分类专题都由该领域的专家撰写导读，对相关的重点、核心问题，实践中的难点，立法趋势等加以阐释。本书既适合普通群众特别是被拆迁人阅读，又可作为城镇房屋拆迁工作人员学习掌握拆迁法规、政策的重要参考书。

图书目录

目 录
一、拆迁基本法规
导读
(一)综 合
城市房屋拆迁管理条例………(3)
(2001年6月13日)
中华人民共和国宪法(节
录)…………………………(9)
(1982年12月4日)
中华人民共和国物权法……(10)
(2007年3月16日)
中华人民共和国城市房地
产管理法…………………(44)
(2007年8月30日)
房屋登记办法………………(52)
(2008年2月15日)
中华人民共和国城乡规划
法…………………………(63)
(2007年10月28日)
中华人民共和国土地管理
法…………………………(71)
(2004年8月28日)
中华人民共和国土地管理
法实施条例………………(83)
(1998年12月27日)
中华人民共和国行政诉讼
法…………………………(89)
(1989年4月4日)
中华人民共和国行政复议
法…………………………(96)
(1999年4月29日)
国务院办公厅关于控制城
镇房屋拆迁规模严格拆
迁管理的通知-…………(102)
(2004年6月6日)
国务院办公厅关于认真做
好城镇房屋拆迁工作维
护社会稳定的紧急通知…(105)
(2003年9月19日)
建设部办公厅关于如何界
定拆迁项目适用新老条
例的复函…………………(107)
(2002年12月16日)
建设部关于清理城市房屋
拆迁有关地方性法规、
规章中有关问题的通知…(107)
(2004年9月3日)
二)拆迁管理制度
城市房屋拆迁工作规程……(108)
(2005年10月31日)
建设部关于印制颁发<房
屋拆迁许可证>的通知…(110)
(1991年7月8日)
中华人民共和国招标投标
法…………………………(112)
(1999年8月30日)
北京市国土资源和房犀管
理局关于本市拆迁项目
实行招投标管理的通知…(119)
(2003年4月16日)
北京市国土资源和房屋管
理局<拆迁项目招投标
操作规程>………………(120)
(2003年9月30日)
北京市城市房屋拆迁管理
办法………………………(122)
(2001年11月1日)
《北京市城市房屋拆迁管
理办法》实施意见………(127)
(2002年1月11日)
北京市房屋拆迁现场管理
办法………………………(130)
(2006年7月10日)
天津市城市房屋拆迁管理
规定………………………(133)
(2007年3月30日)
二、房屋拆迁补偿
导读
(一)面积计算
建筑工程建筑面积计算规
范…………………………(145)
(2005年4月15日)
房产测量规范………………(150)
(2000年2月22日)
房地产统计指标解释(试
行)………………………(155)
(2002年3月20日)
商品房销售面积计算及公
用建筑面积分摊规则
(试行)…………………(181)
(1995年9月8日)
商品房销售面积测量与计
算计量技术规范…………(182)
(1998年12月28日)
关于房屋建筑面积计算与
房屋权属登记有关问题
的通知……………………(188)
(2002年3月27日)
(二)房屋估价
房地产估价规范……………(189)
(1999年2月12日)
城市房屋拆迁估价指导意
见…………………………(206)
(2003年12月1日)
房地产估价机构管理办
法………………………(209)
(2005年lO月12日)
北京市房屋拆迁评估技术
鉴定办法…………………(217)
(2005年5月25日)
北京市房屋拆迁评估管理
暂行规定…………………(219)
(2001年11月1日)
北京市房屋拆迁评估规则
(暂行)…………………(220)
(2001年12月19日)
上海市房屋拆迁评估管理
暂行规定…………………(223)
(2004年3月29日)
上海市城市房屋拆迁评估
技术规范(试行)………(226)
(2002年2月5日)
广州市城市房屋拆迂评估
管理暂行规则……………(229)
(2003年12月29日)
广州市城市房屋拆迁评估
技术规范(试行)………(231)
(2003年12月29日)
(三)安置补偿
最高人民法院关于受理房
屋拆迁、补偿、安置等
案件问题的批复…………(235)
(1996年7月24日)
最高人民法院关于当事人
达不成拆迁补偿安置协
议就补偿安置争议提起
民事诉讼人民法院应否
受理问题的批复…………(235)
(2005年8月1日)
最高人民法院研究室关于
人民法院是否受理涉及
军队房地产腾退、拆迁
安置纠纷案件的答复……(235)
(2003年8月18日)
城市房屋拆迁补偿、安置
协议公证细则……………(236)
(1992年10月9日)
最高人民法院关于由省级
人民政府确定单独编制
城市规划的矿区行政管
理部门有权对拆迁纠纷
作出处理决定并可向人
民法院申请强制执行的
函…………………………(238)
(1989年7月4日)
大中型水利水电工程建设
征地补偿和移民安置条
例…………………………(239)
(2006年7月7日)
对北京市人民政府法制办
公室《关于城市私有房
屋拆迁补偿适用法律问
题的请示>的答复………(246)
(2002年1月24日)
对黑龙江省人民政府法制
办公室<关于城市房屋
拆迂补偿有关问题的请
示>的答复………………(249)
(2004年4月28日)
国务院法制局对<关于拆
迁城市私有房屋土地使
用权是否予以补偿问题
的函》的复函……………(249)
(1995年9月4日)
国务院宗教事务管理局、
建设部关于城市建设中
拆迁教堂、寺庙等房屋
问题处理意见的通知……(249)
(1993年1月加日)
建设部房地产业司关于在
房屋拆迁中涉及代管房
产处理的几点意见………(250)
(1994年6月13日)
建设部办公厅关于被拆迁
人选择拆迁补偿方式的
复函………………………(251)
(2003年4月29日)
北京市人民政府关于调整
本市城市房屋拆迁补偿
办法的批复………………(251)
(2000年5月22日)
上海市城市房屋拆迁面积
标准房屋调换应安置人
口认定办法………………(253)
(2006年7月1日)
关于实施房屋拆迁面积标
准调换的指导意见………(255)
(2005年5月9日)
上海市高级人民法院关于
房屋动拆迁补偿款分割
民事案件若干问题的解
答…………………………(257)
(2004年1月12日)
广东省交通基础设施建设
征地拆迁补偿实施办法…(260)
(2003年6月30日)
财政部、国家税务总局关
于城镇房屋拆迁有关税
收政策的通知……………(264)
(2005年3月22日)
北京市国土资源和房屋管
理局关于拆迁标准租私
房有关问题的通知………(264)
(2002年4月22日)
广州市城市房屋拆迁补偿
安置资金使用监督管理
暂行规定…………………(265)
(2004年5月9日)
国家税务总局关于个人销
售拆迁补偿住房征收营
业税问题的批复…………(267)
(2007年7月16日)
(四)拆迁补助
建设部关于“房屋拆迁补
偿安置费”所包含内容
的复函……………………(267)
(1995年3月8日)
北京市人民政府关于北京
市城市房屋拆迁补助费
有关规定的批复…………(268)
(2001年12月5日)
北京市城市房屋拆迁补助
费有关规定………………(268)
(2001年12月5日)
关于<北京市城市房屋拆
迁补助费有关规定>执
行中有关问题的通知……(270)
(2003年4月9日)
上海市房屋拆迁安置补助
费发放标准规定…………(271)
(1998年1月1日)
上海市物价局、上海市房
屋土地资源管理局关于
发布本市城市居住房屋
拆迁补助费标准的通知…(272)
(2002年2月19日)
(五)集体土地房屋拆迁补偿
最高人民法院关于土地被
征用所得的补偿费和安
置补助费应归被征地单
位所有的复函……………(273)
(1995年1月16日)
最高人民法院研究室关于
人民法院对农村集体经
济所得收益分配纠纷是
否受理问题的答复………(273)
(2001年7月9日)
最高人民法院行政审判庭
关于农村集体土地征用
后地上房屋拆迁补偿有
关问题的答复……………(274)
(2005年10月12日)
北京市集体土地房屋拆迁
管理办法…………………(277)
(2003年6月6日)
<北京市集体土地房屋拆
迁管理办法>实施意见…(280)
(2003年7月28日)
北京市宅基地房屋拆迁补
偿规则……………………(285)
f2003年7月10日)
上海市征用集体所有土地
拆迁房屋补偿安置若干
规定………………………(286)
(2002年4月10日)
上海市物价局、上海市房
屋土地资源管理局关于
发布本市征用集体所有
土地居住房屋拆迁补助
费标准的通知……………(287)
(2002年5月31日)
广州市集体土地房屋拆迁
补偿标准规定……………(288)
(2007年12月9日)
(六)危房改造及拆迁户的住房保障
北京市加快城市危旧房改
造实施办法(试行)……(292)
(2000年3月23日)
关于<北京市加快城市危
旧房改造实施办法(试行)>
执行中有关问题的通知…(294)
(2001年3月21日)
经济适用住房管理办法……(295)
(2007年11月19日)
廉租住房保障办法…………(300)
(2007年11月8日)
北京市国土资源和房屋管
理局(关于拆迁地区低
保、优抚家庭申请廉租住
房等有关问题的通知>……(304)
(2002年4月28日)
天津市人民政府关于认真
做好房屋拆迁困难户安
置工作的通知……………(306)
(2004年5月31日)
沈阳市房屋拆迁居民购买
政府补贴住房办法………(307)
(2004年5月1日)
南京市被拆迁困难户购买
或承租经济适用住房的
实施办法…………………(308)
(2002年7月8日)
三、房屋拆迁行政裁决与听证
导读
城市房屋拆迁行政裁决工
作规程……………………(313)
(2003年12月30日)
房屋拆迁证据保全公证细
则…………………………(315)
(1993年12月1日)
建设部关于对请求解释
《城市房屋拆迁管理条
例>裁决时间的复函……(317)
(2000年8月14日)
关于对建设部办公厅<关
于对房屋拆迁政策法规
的答复是否属于具体行
政行为的请示>的复函…(318)
(2002年8月27日)
建设部办公厅关于转发国
务院法制办秘书行政司
<对建设部办公厅(关
于上级房屋拆迁管理部
门对下一级房屋拆迁管
理部门作出的拆迁裁决
是否具有行政复议管辖
权的请示)的复函>的
通知………………………(318)
(2003年8月25日)
对建设部办公厅《关于上
级房屋拆迁管理部门对
下一级房屋拆迁管理部
门作出的拆迁裁决是否
具有行政复议管辖权的
请示>的复函……………(319)
(2003年7月26日)
北京市城市房屋拆迁裁决
程序规定…………………(319)
(2002年12月16日)
国土资源听证规定…………(321)
(2004年1月9日)
关于进一步规范房屋拆迁
行政裁决与听证程序的
通知………………………(325)
(2008年3月7日)
附 录
城市房屋拆迁法律关系
图…………………………(329)
城市房屋拆迁流程图………(330)
申请裁决提交要件目录……(331)
行政裁决工作流程…………(332)
行政强制听证工作流程……(333)
行政裁决及行政强制程
序履行时限………………(334)
行政裁决专项资金缴存
拨付程序…………………(335)
征地、拆迁、安置补偿
计算公式…………………(336)
城市房屋拆迁管理条例
速查表……………………(338)
房屋拆迁安置补偿合同
(参考文本) ……………(353)
建设工程拆迁房屋合同
(参考文本) ……………(357)
房屋拆迁补偿安置协议
书(产权调换方式)…一(359)
房屋拆迁补偿安置协议
书(货币补偿方式)…(362)
房屋拆迁补偿安置协议
书(拆迁租赁房屋)……(364)