图书内容简介

或许是因为专业的缘故吧，整天优游于史传、掌故之间，耳濡目染，心应手得，遂使我萌发了一种挖掘历史底蕴的念头。在开始，这不过是一种时断时续的奇想，但后来却越来越强烈，以至于无法按捺得住。
这个念头的萌生，大概也还是受了诗人们的启发吧!诗人总喜欢说：“历史如是说。”怎样说呢?说什么呢?越是说不清的东西，似乎就越是接近那个底蕴。而说实在的，在我的专业领域内，还很难为这诗的语言做注解。
终于有一天，我在翻阅行政管理方面的资料时，意外地发现其中许多内容很近似中国古代的权力行使类型理论，据说有一些还是借鉴国外成果。何不把古代的这个理论系统地归纳一下，介绍给学界同仁们呢?我似乎猛然觉得“历史如是说”的诗的意境，被我真正抓住了：历史是过去，也包含着现在，更预示着将来!过去的人们在创造着历史，也在割断历史，使我们难以一下子看清过去、现在和未来的内在联结。现在，应该把它们连接上了!
这个意外的心得给了我极大的鼓励，遂使我集中全力终于完成了这本小作。其实，就是古代的权力行使类型理论，也何尝不是我意外的收获!在给学生讲授“中国古代行政法史”的时候，我总是搜集一些行政行为的实例，而且总是感觉这些实例有一种说不出的近似或雷
同一一事实是近似的，语言是类似的，观念是雷同的。干吗要用一个腔调说话?干吗非得用一个模式行事?绝不是史家们只会这几句套话。难道有一种既成的理论在支撑着不成?我试着翻了一下汉唐文集，发现源头在先秦诸子；再往前追溯，最早的竞到了《尚书》那里。这是何等的古老啊!原来我经常翻阅的经史类书目中的这些议论，竟被我无数次地、漫不经心地轻轻看过去了。
我这才开始看重它们，并把它们定名为“权力行使类型理论”。再请教专家们，才知道历史研究有形式的、条文的、表面的、静态的研究上本质的、功能的、深层的、活动的、研究的区别。我过去的研究，大抵只属前者。于是，我力图用“权力行使类型理论”的动态来补足制度层面的静态，用深层补足表面，用功能补足条文，用本质补足形式，逐渐地形成了这个稿子。
书名定作《权力场》，意在说明“类型”的“场定律”或“场效应”性质，并无贬义。古代的“权力行使类型理论”，确实是现在所有涉及权力问题研究的理论家们和从事一切类型管理工作的领导者们应该刻意研究和悉心体会的大课题。副题先后用过“中国传统政治智慧研究”“中国人的政治智慧”、“中国政治的智慧”，今定名为“中国传统政治法律智慧”；因其中不仅论述政治，也多集中于法律。至于我的所谓“类型”的说古，能否概及当今，以及能否统驭中外，那是研究现实的学者们的事。作为史学工作者，我只能做到这一步。但这仍不妨用《权力场》这样一个大书名，来酬答启发我的那句诗一一“历史如是说”，以及
所有用过这个诗句的诗人们；也不妨顺这个思路斗胆再说一句大话：历史应该是一本读不完的百科全书。
1991年11月初草
2007年9月13日改定

图书目录

皇帝篇
第一章 躬亲庶务型与委任责成型………………15
第一节 一个奇特的理论现象……………………15
一、儒家派的委任责成论……………………………15
二、道家派的委任责成论……………………………22
三、法家派的委任责成论……………………………24
四、杂家派的委任责成论……………………………31
第二节 躬亲庶务型 ………………………………34
一、勤于政务与事必躬亲……………………………35
二、事必躬亲的实质及其受压抑的历史 ……………42
三、事必躬亲被崇大的历史及其与理论传统的斗争……47
四、事必躬亲与皇帝主权…………………………5l
第三节 委任责成型 ………………………………55
一、委任责成论的不断提起…………………………55
二、委任责成的核心…………………………………63
三、委任责成的延长…………………………………78
第四节 躬亲庶务与委任责成的循环………………89
一、循环现象及其原因………………………………90
二、循环现象与类型本身的矛盾 ……………………95
第二章 操术任使型与推诚委任型………………103
第一节 权术一一权力方法和权力手段被发现和被
肯定的历史………………………………103
一、术的定义、功能及特征…………………………104
二、术的内容………………………………………107
三、术的分类分析 …………………………………115
第二节 操术任使型………………………………153
一、操术任使的理论 ………………………………154
二、操术任使的实际 ………………………………157
第三节 推诚委任型………………………………169
一、推诚委任与权术理论的关系……………………169
二、推诚委任的实践表现……………………………171
三、一场争论所反映的问题之难度…………………177
宰相篇
第三章 宰相的地位、职分和权力 ………………187
第一节 宰相的地位………………………………189
一、功能性比喻之一 ………………………………189
二、功能性比喻之二 ………………………………191
第二节 宰相的职分………………………………194
一、佐天子理阴阳 …………………………………195
二、总理朝政，事无不统……………………………198
第三节 宰相的权力………………………………203
一、用人权…………………………………………203
二、谋议权…………………………………………205
三、署敕权…………………………………………207
第四章 为相之道…………………………………210
第一节 辅佐君主之道……………………………210
一、相道之一一一宰相不“舍职而阿主”……………211
二、相道之二一一宰相“不与入主争权柄”…………215
三、相道之三一一宰相之道贵“顺”…………………220
第二节 总领百官之道……………………………227
一、相道之四一一“宰相不亲小事”…………………232
二、相道之五一一“宰相之职不可分”………………236
三、相道之六一一宰相“职在选贤”…………………237
第五章 相相关系…………………………………24l
第一节 权柄之争与相相关系 ……………………242
第二节 性格之异与相相关系 ……………………249
第三节 能力之差与相相关系 ……………………253
第四节 委任程度与相相关系 ……………………255
官吏篇
第六章 长吏躬亲型与委务僚佐型………………263
第一节 官署的工作程式…………………………264
一、基本工作程序 …………………………………264
二、程序之变………………………………………270
三、判署地位问题 …………………………………272
第二节 长吏躬亲型………………………………274
一、重长倾向所反映的问题…………………………274
二、长吏躬亲的形态与心态…………………………277
三、长吏躬亲的障碍与躬亲的几个含义……………282
第三节 委务僚佐型………………………………286
一、委务僚佐的范围与形态…………………………286
二、委务僚佐时的权力分解…………………………293
三、委务僚佐的必要条件……………………………299
第七章 温和感化型与严厉督责型………………306
第一节 权力的主题………………………………307
一、“三不欺”的漫长实践与概括……………………307
二、“三不欺”的普遍理论价值………………………312
三、“三不欺”的普遍推开或运用……………………314
四、“三不欺”治术模式之常与变……………………316
第二节 温和感化型………………………………330
一、推功揽罪法……………………………………331
二、不罚示恩法……………………………………334
三、薄罚示辱法……………………………………336
四、推善调解法……………………………………337
第三节 严厉督责型………………………………340
一、杖罚由惯例到制度的发展……………………341
二、督责的基础……………………………………347
三、督责的保障一一杖罚及其运用…………………353
第八章 拘执法吏型与弘通儒吏型………………359
第一节 拘执法吏型……………………………359
一、法吏的原型及其性格…………………………360
二、法吏之一变一一酷吏……………………………366
三、法吏之再变一一俗吏……………………………376
第二节 清静无为型………………………………380
一、黄老之清静无为 ………………………………381
二、玄学之清静无为 ………………………………391
第三节 弘通儒吏型………………………………402
一一、儒生与法吏的结合一一儒吏……………………402
二、儒吏之弘通……………………………………405
三、儒吏之再分化与新矛盾…………………………417
结语………………………………………………429
参考文献 …………………………………………431
再版后记 …………………………………………435
三版跋 ……………………………………………441
四版赘语 …………………………………………444
五版跋 ……………………………………………446
原编者导言(刘杨) ………………………………456
词汇索引……………………………………………472
人名索引……………………………………………476
插图索引