图书内容简介

内容简介
本书的核心命题是研究非强制性行政行为的实质并探索其法 治化路径：在吸收国外先进经验和研究成果的基础上，本书力图 勾勒出我国非强制性行政行为制度的发展趋势，分析这类新的行政行为方式的本质、分类及“家族谱系”，揭示其总体特征和独特价值，探索这类行政行为法治化的路径。
本书试图在以下几个方面得出结论：第一，非强制性行政行为与强制性行政行为的分类是行政行为中应当受到重视的行政行为分类方式，其划分标准是行政主体意志与行政相对方意志的强弱对比关系。第二，非强制性行政行为是行政主体在行政活动中应当首选的行为方式，而不是次要的行为方式。从现实角度来看，非强制性行政行为的功能和价值对我国依法行政的实践将大有裨益。第三，在对非强制性行政行为与强制性行政行为进行选择和转化的时候，应当有较为明确的分界线，在非强制性行政行为无效而转向强制性行政行为时，应当奉守非强制性行政行为优先、非强制性行政行为穷尽、强制性行政行为必要性原则。第四，对非强制性行政行为进行法治化的关键是建构全面、科学、合理的程序、救济和责任机制，只有通过这三项制度的保障，才能实现非强制性行政行为的法治化目标。
本书旨在使研究成果能够尽量地贴近我国各级政府所面对的现实状况，并能够符合现代时空背景下建设政府与人民之间合作关系、建设和谐社会的时代需求，为实现法治政府、服务政府、亲民政府的转型提供可资借鉴的制度模式。

图书目录

导论…………………………………………………………………1
第一节本书的选题背景………………………………………1
第二节本书选题的意义………………………………………5
第三节本书的创新之处……………………………………10
第四节本书的研究方法……………………………………11
第五节本书的结构与内容安排……………………………12
第一章非强制性行政行为的范畴……………………………16
第一节行政行为的概念……………………………………16
第二节非强制性行政行为的概念…………………………59
第三节非强制性行政行为和强制性行政行为的
区分…………………………………………………9l
第二章非强制性行政行为的程序论…………………………103
第一节非强制性行政行为程序规制的必要性分析………105
第二节非强制性行政行为之程序规制思路………………118
第三节行政资助程序的规范研究…………………………129
第三章非强制性行政行为救济论……………………………153
第一节非强制性行政行为的信访救济……………………157
第二节非强制性行政行为的行政复议救济………………179
第三节非强制性行政行为的行政诉讼救济………………203
第四章非强制性行政行为的法律责任论……………………223
第一节行政法律责任的界定………………………………223
第二节行政法律责任的逻辑结构及本质…………………239
第三节非强制性行政行为的行政法律责任的逻辑
构成特点……………………………………………248
第四节行政法律责任的归责原则与构成要件之
统合…………………………………………………26C
结语………………………………………………………………282
参考文献…………………………………………………………285
攻读博士学位期间发表的学术论文……………………………298
后记………………………………………………………………300