图书内容简介

我国改革开放二十余年来的经济法制状况，可以用“突飞猛进”这几个字来形容。仅从经济立法来看，在完善宏观调控方面，制定了预算法、中国人民银行法、所得税法、价格法等法律，这些法律巩固了国家在财政、金融等方面的改革成果，为进一步转变政府管理经济的职能，保证国民经济健康运行提供了一定的法律依据。在确立市场规则、维护市场秩序方面，制定了反不正当竞争法、消费者权益保护法、城市房地产管理法等法律，这些法律体现了市场经济公平、公正、公开、效率的原则，有利于促进全国统一、开放的市场体系的形成。
然而应该看到，建立与社会主义市场经济相适应的法制体系还是一个全新的课题。我们还有许多东西不熟悉，不清楚，观念也跟不上。尤其是面对未来逐步建立起的完善的市场经济，我们的法制工作有不少方面明显滞后，执法、司法都还存在着许多亟待解决的问题。
二十余年的经济法研究呈现出百家争鸣、百花齐放的良好局面，各种学术观点和派别不断涌现。但总体来说，经济法基本理论的研究还相当薄弱，部门法的研究更是分散而不成系统。实践需要我们回答和解释众多的疑难困惑，需要我们投入精力进行艰苦的研究和知识理论的创新。
在政府不断介入经济生活的情况下，我们必须思考一些非常严肃的问题：政府介入的法理依据究竟是什么?介入的深度与广度有没有边界?政府要不要以及是否有能力“主导市场”?我们应如何运用法律制度驾驭市场经济?
在国有企业深化改革过程中，我们不能不认真研究这样一些问题：国有的资本究竟应当由谁具体掌握和操作?投资者是否应与监管者实行分离?国有企业应当覆盖哪些领域和行业，应通过怎样的途径实现合并和集中?如何使国有企业既能发挥应有的作用，又不影响市场的竞争机制?
加入WTO以后，我国经济、政治、社会生活的方方面面都会发生重大影响。我们必须研究：市场经济法制建设将面临什么样的挑战和机遇?在经济全球化的背景下，我们的经济法制将如何在国际竞争中发挥作用?国外的投资者和贸易伙伴进入我国，我们会提供一个什么样的法律环境?我们又如何采取对策维护国家的经济安全和利益?
面对环境日益恶化和资源紧缺的生存条件，循环经济法制建设任务繁重。如何通过立法确定公众的权利义务，引导和促进公众介入和参与循环经济建设?怎样增强主动性和控制能力，以实现经济发展与环境资源保护双赢，实现利益总量增加?如何发挥法律的鼓励、引导、教育等功能，通过受益者补偿机制，平衡个体与社会之间的利益?
在市场规制与监管方面，如何掌握法律规制监管的空间范围、适当时机和适合的力度?在法律上，我们究竟有什么样的有效规制和监管的方式、方法及手段?对各类不同的要素市场，实行法律规制与监管有什么异同?
我们的经济法理论研究应当与经济生活紧密结合，不回避现实经济改革与发展中提出的迫切需要解决的问题，在观念、理论和制度等方面大胆创新。这是每一个从事经济法科学研究者与实际工作者应尽的义务和光荣职责。我们编辑出版《经济法文库》，就是要为经济法研究者和工作者提供交流平台。
《经济法文库》的首批著作汇集的是上海市经济法重点学科和上海市教委经济法重点学科的项目成果，随后我们将拓展选择编辑出版国内外众多经济法学者的优秀研究成果。我们坚信，这些优秀成果一定会引起社会各方面的广泛关注，一定会对我国的经济法制建设起到推动和促进作用。
期望《经济法文库》在繁花似锦的法学苑中成为一株奇葩。
华东政法大学 顾功耘
2005年国庆节

图书目录

第一编经济法总论
经济法应当是一部“效率优先、兼顾公平”的法
程 胜
一、效率与公平关系是兼顾下的优先权选择 1
二、经济法的任务之一就是要解决好
效率与公平的关系 4
三、经济法中效率与公平的含义 5
四、市场缺陷与经济法的价值取向 8
五、政府失效与经济法的价值取向 10
六、代小结——我国“渐进式”改革
道路与“公平与效率” 13
再论经济法视野下国家干预的“适当性” 胡改蓉
一、引言 15
二、国家干预市场行为的价值判断
——权力：一把双刃剑 16
三、国家干预市场的边界考量 21
四、国家干预市场的理念 32
第二编 宏观调控法律制度
从经济法的视角浅谈人民币汇率全球化之形成机制 林国华
一、问题的提出 39
二、人民币汇率形成机制改革历程 40
三、人民币正处于汇率改革之时机 41
四、人民币升值的影响分析 45
五、现行人民币汇率形成机制之缺陷 46
六、人民币汇率全球化的形成机制48
七、结语 52
工资、薪金所得费用扣除标准“一刀切”不符合我国国情
——兼论税收公平原则在个人所得税中的应用何宗泽
一、地区经济差异必然要求不同的费用扣除标准 54
二、个人负担能力差异及财政收入均衡亦要求不同的费用扣除标准 56
三、工资、薪金所得费用扣除双重标准模式构建 57
第三编 市场秩序规则法律制度
农地能否直接入市
——我国集体土地使用权流转制度的困境与改革路径 茆荣华
一、导言 61
二、我国农地制度的历史沿革 62
三、我国集体土地使用权制度的困境及改革实践 64
四、改革现行集体土地制度的理论探索 68
五、我国农村集体土地使用权流转制度改革之路径选择 70
谁来主导金融产品创新?
——我国政府主导型金融产品创新分析岑雅衍
一、金融创新和金融产品创新 74
二、金融创新动因理论 77
三、金融创新在中国80
四、政府主导型的金融创新 82
五、以资产证券化为例 84
六、“看得见的手”让位于“看不见的手” 90
七、结语 93
营业信托和信托公司主体法律地位之思考 沈吉利
一、营业信托和信托公司法理探析 94
二、各国信托公司发展特点和对我国的
借鉴意义 105
三、我国信托公司主体法律地位及相关问题的思考 109
第四编 国有经济参与法律制度
上市公司股权分置改革的法律思考 屠世超
一、股权分置产生的历史原因 118
二、股权分置的后果 120
三、股权分置改革的理论基础和法律依据 124
四、对现行股权分置改革做法的法律
评价和思考 129
第五编 对外经济管制法律制度内外资应否统一待遇
——wTO背景下我国外资待遇法律制度的检讨与完善 李传轩
一、引言：走不出的背景 135
二、问题的提出：内外资应否统一待遇 136
三、WTO体系有关外资待遇的法律制度 138
四、当前我国外资待遇有关法律制度规定 141
五、对我国外资待遇法律制度的检讨 144
六、我国外资待遇法律制度的完善 149
关于外资优惠制度的法制思考 周传谋
一、前言 152
二、外商的优惠待遇及义务 152
三、外资优惠制度存废之辩 153
四、调整外资优惠制度的法制思考 154
五、结语 159
第六编 市场运行监管法律制度
论社会转型时期我国政府市场监管权的权力边界
——以我国房地产市场宏观调控中金融监管的政策选择为视角 沙文韬
一、问题的提出 160
二、社会转型时期的宏观调控与宏观调控中的市场监管措施 161
三、社会转型时期银行业金融宏观调控与监管权限划分 167
四、政府监管的角色定位：公共产品的提供者(代结论) 172
私募基金的发展及其监管 殷 洁
一、私募基金的发展及其存在的问题 173
二、海外私募基金的监管及其启示 183
三、我国私募基金的监管 188
四、结语 200
证券投资者保护基金制度的法律思考及启示
——兼评期货投资者保护基金的建立 胡茂刚
一、投资者保护必要性之分析 202
二、他山之石——海外投资者保护基金及启示 206
三、我国证券投资者保护基金法律框架及评述 211
四、构建我国期货投资者保障基金的法律框架 216
管理层收购在我国的法律障碍及破解
——以国有资产保护为视角 黄润源
一、管理层收购的含义及理论基础 225
二、管理层收购目标企业的法律范围 229
三、管理层收购中国有资产转让定价的法律问题 234
四、管理层收购中的信息披露制度 240
从德隆到科龙看中国资本市场的监管 刘迎霜
一、事件回顾 244
二、侵占上市公司、关联公司资金和信息披露的监管 247
三、公司治理与资本的监管 251
四、企业合并、收购的监管 254
五、监管失灵与对监管者的监管 256
中国网络著作权保护及侵权问题研究 全淑英
一、网络著作权概述 259
二、网络著作权侵权 268
三、各国对网络著作权侵权的立法例 272
四、结论——完善中国著作权法的建议 274

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