图书内容简介

2008年中央、国家公务员考试公告及大纲于2007年10月20日正式公布。新大纲与以前相比，最显著的变化是在类比推理中增加了一种新的形式。此外，对于其他题型的说明方面也有了一些细节上的变化，但大体来说与去年的差别不大。然而，旧瓶子可以装新酒，虽然题型方面大体一致，但根据近两年的公考命题趋势分析，试题的难度增大是必然的。 为了紧随公考形势的变动，体现与时俱进的创新精神，华图公务员考试研究中心特别组织专门人员对新坐标系列图书根据新大纲要求做出了全面修订。 本次修订特别注重跟新大纲的紧密结合。行政职业能力测验教材一方面增加了固有题型的难度，另一方面对类比推理新形式进行了详细的理论分析和技巧说明，并编制了相当数量的练习题供备考者练习之用，以使读者能够在最短时间内迅速掌握新题型的解题思路。申论则除了在理论方面有所深化以外，还根据刚刚闭幕的十七大会议的最新精神，结合国内社会情况的最新发展动态拟制了十多套与申论考试热点密切相关的模拟题、预测题，可以有效满足应试者的需求。预测试卷和题库精选方面则根据大纲需求对试卷结构做出了新的调整，同时删除了一些不合时宜的试题，并加入很多新的题目，此外为了能使考生有良好的应试心理准备，还特别对某些试卷的难度加以提升，以通过练习提高备考人员的知识水平、解题水平。

图书目录

第一篇 全方位认识申论
本篇围绕对申论考试的认知展开，首先介绍了申论考试的概况，它沿
着“申论考试的内涵及特点一申论考试的地位与作用一申论考试的目的
和特征一申论考试的整体结构与重点环节一中论考试的应试‘战略’与评
分标准”这样一条主线层层深入。其次详细分析了历年申论考试的命题
规律，解读了2008年申论考试的命题趋势，并据此提出了相应的学习方
法、时间分配与高分对策。以上内容旨在帮助考生宏观把握申论考试，了
解其测试倾向及考核点所在，并在此基础上为考生应试引路导航。
第一章全面了解申论考试
第一节 申论的内涵及特点……………………………………………………………………3
一、申论本色…………………………………………………………………3
二、解读申论考试………………………………………………………………4
第二节 申论在公务员考试中的地位与作用…………………………………………………5
一、概说…………………………………………………………………………5
二、中论考试的地位………………………………………………………………5
三、申论考试的作用与性质………………………………………………………6
第三节 申论考试目的和特征…………………………………………………………………7
一、申论考试目的 ………………………………………………………………7
二、申论考试的表现形式…………………………………………………………7
三、申论考试的特征……………………………………………………………．8
第四节 申论考试的整体结构和重点环节……………………………………………………9
一、申论考试的整体结构△………………………………………………………9
二、申论考试的重点环节△☆…………………………………………………11
第五节 申论应试的“战略”把握及评分标准……………………………………………12
一、申论应试的“战略”把握△…………………………………………………12
二、申论评分标准△☆……………………………………………………………15
第二章 最新基本考情分析与整体解决方案
第一节“破译”申论命题之“规”……………………………………………………………18
一、理论分析……………………………………………………………………18
二、历年考试情况分析△…………………………………………………………18
第二节驾驭申论命题之“势”………………………………………………………………22
一、命题趋势△…………………………………………………………………22
(一)涉及问题趋于“杂”、“中”……………………………………………22
(二)试题形式趋于灵活多样………………………………………………22
(三)对总结概括能力要求更高 ……………………………………………23
(四)论述部分的命题更加明确 ……………………………………………23
二、新题型预测△☆………………………………………………………………23
(一)策划题 ………………………………………………………………24
(二)段落解说题……………………………………………………………24
(三)分析题 ………………………………………………………………24
第三节指点申论学习之“术”………………………………………………………………24
一、初学阶段……………………………………………………………………24
二、应用总结阶段△ …………………………………………………………24
三、熟练提高阶段△ ……………………………………………………………25
四、查缺补漏阶段△ ……………………………………………………………25
五、高手阶段……………………………………………………………………25
第四节把握申论高分之“策”………………………………………………………………25
一、对各部分知识进行细致的总结………………………………………………25
二、总结出规律或套路△…………………………………………………………26
三、形成良好的答题习惯△☆……………………………………………………26
四、考前集中训练做题，把握关键…………………………………………26
第二篇 提升申论“五大”应试能力
申论考试主要是通过考生对给定材料的分析、概括、提炼、加工，检测
考生解决实际问题的能力，以及阅读理解能力、综合分析能力、提出问题
能力和文字表达能力。申论考试全部为主观性试题，考试时限150分钟，
满分100分。本篇在充分分析申论考试的主题、方式、难度、形式的基础
上先知彼，然后立足于应试的角度，从应试能力指导、提高入手，全面而有
针对性地帮助考生做好申论考试准备，达到知己、强己的目的。
第一章 阅读理解能力
第一节阅读材料的基本要求………………………………………………………………29
一、注意给定材料的思想性 ……………………………………………………29
二、注意给定材料的隐喻义 ……………………………………………………30
三、注意材料作文的思辨性 ……………………………………………………30
第二节阅读注意事项与易犯错误提示……………………………………………………31
一、阅读材料的注意事项△………………………………………………………31
二、阅读材料易犯错误提示△☆ …………………………………………………31
第三节阅读材料的三遍四步法……………………………………………………………34
一、段落标号，勾画关键词句△ …………………………………………………34
二、概括段落大意△☆……………………………………………………………34
三、归类整理△☆…………………………………………………………………35
四、概括主要内容△☆……………………………………………………………35
第四节阅读能力的培养与提高……………………………………………………………36
一、认读能力及其培养…………………………………………………………36
二、理解能力及其培养…………………………………………………………36
三、评论能力及其培养…………………………………………………………37
第二章 归纳概括能力
第一节概括的“七个”基本要点……………………………………………………………38
一、概括的角度要准确…………………………………………………………38
二、概括的要素要清楚………………………………………………………38
三、概括的顺序要合理…………………………………………………………38
四、概括的主旨要突出…………………………………………………………38
五、概括的详略要得当…………………………………………………………39
六、概括的线索要明确…………………………………………………………39
七、概括的语言要精练…………………………………………………………39
第二节归纳概括的“三个”基本原则……………………………………………………39
一、准确掌握申论要求△………………………………………………………39
二、全面把握材料△☆……………………………………………………………39
三、忠实于原文△☆………………………………………………………………40
第三节归纳概括题的“两种”类型与“一个”基本模式……………………………………40
一、“两种”类型△☆………………………………………………………………40
二、“一个”基本模式△☆…………………………………………………………40
第四节总结概括的应试方法与技巧…………………………………………………41
一、概括主要内容的应试方法与技巧……………………………………………4l
二、概括主要问题的应试方法与技巧……………………………………………44
第五节典型例题及答题步骤详解…………………………………………………………47
一、政府诚信问题………………………………………………………………47
二、食品安全问题………………………………………………………………51
第六节归纳概括的注意事项与易犯错误提示……………………………………………56
一、归纳概括的注意事项△……………………………………………………56
二、归纳概括易犯错误提示△☆ …………………………………………………56
第三章策划能力
第一节策划的基本要求与具体步骤………………………………………………………58
一、策划的基本要求……………………………………………………………58
二、策划的具体步骤……………………………………………………………59
第二节策划的应试方法和技巧…………………………………………………………60
一、运用倒推法，全面分析原因………………………………………………60
二、针对不同原因，制定相应对策………………………………………………62
三、运用判断分析法，进行方案评估 ……………………………………………62
第三节典型例题及答题步骤详解…………………………………………………………64
一、招商引资问题………………………………………………………………64
二、建设社会主义新农村问题……………………………………………………65
第四节策划的注意事项……………………………………………………………………69
一、方案必须具有针对性△………………………………………………………69
二、方案必须具有可行性△………………………………………………………72
三、方案必须全面△ ……………………………………………………………72
四、方案的语言表述应该符合“模拟身份”△☆……………………………………72
第四章写作论证能力
第一节培养论证表述能力……………………………………………………………74
一、熟悉议论文常用的文章结构方式……………………………………………74
二、掌握常用的论证说理方法……………………………………………………78
第二节论证中的综合思维技巧……………………………………………………………82
一、逻辑严密，标新“立意”△ ……………………………………………………82
二、用词精准，拟好标题…………………………………………………………87
三、紧扣主题，精选素材△………………………………………………………95
四、综合思考，老练布局△☆………………………………………………………97
第三节典型例题及参考例文………………………………………………………………99
一、医疗体制改革问题…………………………………………………………99
二、反垄断问题………………………………………………………………104
第四节应试中论证的注意事项与禁忌提示 ……………………………………………110
一、丢掉主旨，偏离题意△………………………………………………………110
二、立意陈旧，思路单一………………………………………………………110
三、标题不准，表述老套………………………………………………………110
四、思路不清，逻辑混乱△☆……………………………………………………110
五、不会引用，断章取义△☆……………………………………………………110
第五章语言表达能力
第一节 申论语言表达能力的基本要求 ………………………………………………112
一、概括性……………………………………………………………………112
二、准确性…………………………………………………………………112
三、生动性……………………………………………………………………112
四、逻辑性……………………………………………………………………11 2
五、鲜明性……………………………………………………………………113
第二节 申论语言表达能力的提升方法 …………………………………………………113
一、语言表达能力的提升方法…………………………………………………113
二、语言表达与思维过程的辩证关系 …………………………………………113
第三节 申论语言表达中的注意事项与禁忌提示 ………………………………………113
一、语不合体△…………………………………………………………………114
二、言不及的…………………………………………………………………114
三、遣词造句能力差……………………………………………………………114
四、语言啰嗦△…………………………………………………………………114
五、缺乏过渡△…………………………………………………………………114
六、标点不当 …………………………………………………………………115
七、其他问题…………………………………………………………………115
应试讲解复习思考题………………………………………………………………………115
第三篇 申论写作常用文体
由于申论考试主要考查考生的阅读理解能力、综合分析能力、总结概
括能力以及解决实际问题的能力，所以申论考试摒弃了原来的简单议论
文的模式，其所涉及的常用文体就不仅仅包括议论文，还包括说明文、应
用文等多种文体。因此考生必须对申论考试所运用的常用文体有较全面
的了解，并掌握每种文体的写作方法和技巧。本篇主要从申论考试极易
涉及的议论文、说明文和应用文三种文体展开，旨在为考生的申论文章写
作提供全面的写作方法介绍和指导。
第一章议论文写作
第一节议论文概述………………………………………………………………………119
一、议论文的定义 ……………………………………………………………119
二、议论文的特点 ……………………………………………………………119
第二节议论文的结构与写作方法………………………………………………………120
一、议论文的结构 ……………………………………………………………120
二、议论文的写作方法…………………………………………………………121
第三节议论文写作的注意事项…………………………………………………………126
一、语言表达的基本要求………………………………………………………126
二、申论议论文写作中的常见问题△……………………………………………127
第二章说明文写作
第一节说明文的特点……………………………………………………………………129
一、解说性……………………………………………………………………129
二、知识性……………………………………………………………………129
三、客观性…………………………………………………………………129
四、平易性……………………………………………………………………129
第二节说明文的方法和技巧……………………………………………………………130
一、介绍说明………………………………………………………………130
二、定义说明…………………………………………………………………130
三、诠释说明…………………………………………………………………130
四、分类说明…………………………………………………………………130
五、分解说明………………………………………………………………130
六、举例说明…………………………………………………………………130
七、数字说明……………………………………………………………131
八、引用说明………………………………………………………………131
九、比较说明…………………………………………………………………131
十、比喻说明…………………………………………………………………131
十一、分析说明………………………………………………………………132
十二、描述说明 ………………………………………………………………132
第三节说明文的类型……………………………………………………………………132
一、具体事物说明文……………………………………………………………132
二、抽象事物说明文……………………………………………………………132
三、文艺性说明文 …………………………………………………………132
第三章应用文写作
第一节应用文体--综述………………………………………………………………133
一、概说………………………………………………………………………133
二、例文………………………………………………………………………133
第二节应用文体--述评………………………………………………………………134
一、述评的特点………………………………………………………………134
二、述评的类型………………………………………………………………135
第三节应用文体--开幕词 ……………………………………………………………135
一、开幕词的特点 ……………………………………………………………135
二、开幕词的种类 ……………………………………………………………135
三、开幕词的写作方法△………………………………………………………135
第四节应用文体--讲话稿……………………………………………………………136
一、领导讲话具有三个特点△ ………………………………………………136
二、起草领导讲话稿要处理好三个关系△☆ ……………………………………137
三、起草领导讲话稿应注意三个问题△☆ ………………………………………138
第五节应用文体--调查报告 …………………………………………………………139
一、调查报告的含义……………………………………………………………139
二、调查报告的特点……………………………………………………………139
三、调查报告的类型△☆ ………………………………………………………139
四、调查报告的写法△☆ ………………………………………………………139
第六节应用文体--其他常用应用文 …………………………………………………142
一、报告△ ……………………………………………………………………142
二、决定………………………………………………………………………143
三、通报………………………………………………………………………143
四、通知………………………………………………………………………143
五、请示△ ……………………………………………………………………144
常用文体复习思考题 ………………………………………………………………………144
第四篇 申论预测与模拟试卷
本篇是本书实战演练的精华部分。全篇由预测试卷及专家点评和模拟
试卷集锦展示两部分组成，是针对2008年申论考试的权威预测，是在深入
分析中央、国家机关公务员录用考试公共科目考试大纲以及全面总结历年
中央、国家机关公务员录用考试《中论》试卷的基础上精心编写而成的。
本篇在编写时，预测试卷部分采用专家点评的形式对考生予以点拨，
形式新颖，内容丰富，是本书独创部分，也是区别于其他同类教材的不同
之处；另外，模拟试卷集锦展示部分是本书在以往教材的基础上结合最新
资料及信息进行的更高品质的考点模拟，具有最新最强势的参考价值。
第一章预测试卷及“分类”点评
预测试卷一商业贿赂与官商勾结………………………………………………………147
参考答案及“分类”点评………………………………………………………152
预测试卷二城市改建与拆迁问题△☆……………………………………………………156
参考答案及“分类”点评………………………………………………………161
预测试卷三弱势群体的保护……………………………………………………………166
参考答案及“分类”点评………………………………………………………170
第二章 模拟试卷集锦展示
模拟试卷一流动人口管理………………………………………………………………174
关于暂住证制度改革的思考(参考答案)………………………………………180
模拟试卷二提升公民旅游文明素质……………………………………………………182
礼仪之邦需要文明旅游(参考答案)……………………………………………188
模拟试卷三规范社会主义市场秩序……………………………………………………189
依法治国，整顿市场秩序(参考答案) …………………………………………195
模拟试卷四知识产权保护………………………………………………………………196
提高企业知识产权保护能力(参考答案)………………………………………201
模拟试卷五政府职能转变………………………………………………………………203
转变政府职能(参考答案) ……………………………………………………208
模拟试卷六房价………………………………………………………………………210
稳定房价之对策(参考答案) …………………………………………………214
模拟试卷七环保问题……………………………………………………………………216
解决我国环境问题的几点对策(参考答案) ……………………………………221
模拟试卷八发展循环经济……………………………………………………………223
发展循环经济的四条路径(参考答案)…………………………………………228
模拟试卷九农民工问题…………………………………………………………………230
切实解决农民工问题(参考答案)………………………………………………236
第五篇 申论十大热点
为了帮助考生更多地了解热点知识，最大限度地做好应试准备，本篇
根据中央、国家机关公务员考录公共科目考试大纲，针对一些可能成为考
点的热点内容给予点拔，通过对热点问题的实例学习、深化基础理论知识
的应用，帮助考生积累更多的素材。
热点一十七大专题……………………………………………………………………241
热点二两会专题…………………………………………………………………………243
热点三解读《国家“十一五”时期文化发展规划纲要》…………………………………252
热点四 中国人才发展状况 ………………………………………………………………256
热点五关注教育问题……………………………………………………………………260
热点六加强土地调控……………………………………………………………………264
热点七 中国医疗体制改革面面观………………………………………………………272
热点八自主创新…………………………………………………………………………275
热点九人文奥运…………………………………………………………………………277
热点十如何理解公共服务型社会………………………………………………………279
第六篇 阅卷专家分类点评历年真题
本篇荟萃了2002～2007年中央、国家机关公务员录用考试《申论》真
题试卷，并作了分类点评，旨在通过对中论考试历年真题的全面分析，帮
助考生进一步加深对真题的认知与熟悉，进而使其能够结合本教材所介
绍的申论考试知识、方法及应试技巧，更好地驾驭申论考试。
2002年中央、国家机关公务员录用考试《申论》试卷………………………………………283
参考答案与阅卷专家分类点评…………………………………………………285
2003年中央、国家机关公务员录用考试《申论》试卷………………………………………289
参考答案与阅卷专家分类点评…………………………………………………293
2004年中央、国家机关公务员录用考试《申论》试卷………………………………………297
参考答案与阅卷专家分类点评…………………………………………………300
2005年中央、国家机关公务员录用考试《申论》试卷△……………………………………306
参考答案与阅卷专家分类点评…………………………………………………309
2006年中央、国家机关公务员录用考试《申论》试卷△☆ …………………………………313
参考答案与阅卷专家分类点评…………………………………………………320
2007年中央、国家机关公务员录用考试《申论》试卷△☆ …………………………………325
参考答案与阅卷专家分类点评…………………………………………………331
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