图书内容简介

《常见纠纷实用法律手册》自2007年3月推出第一批以来，深受广 大读者欢迎和喜爱。应读者需要，我们推出该丛书第二批共10本。
本套丛书专为常见生活纠纷的有效解决精心编辑。随着社会法制观念的深入，人们愈发认识到生活中的纠纷需要在法律层面上依托法律文件来解决。但是纯粹的法律文件因其专业性又使得读者不易理解和适用。为了帮助读者更准确理解法律、更充分运用法律武器维护权益，我们组织有关实务部门法律专业人士编辑出版了此套《常见纠纷实用法律手册系列》丛书。现丛书共为三十册，每册除了收录纠纷解决常用的有效法律依据外，还精选了．与纠纷相配套的典型案例、疑难问题和常用文书、实用附录等实务内容，是您理解法律进而解决纠纷的最佳帮手。本书特点如下：
【编排合理】本书按纠纷中可能遇到的情形设计分类目录，并在每类中按法律文件的重要程度排列先后顺序。读者朋友可以根据自己需要快速查找所需法律信息。
【收录全面】本书除了收录常用的法律法规司法解释部门规章之外，还收录了部分对法律文件理解适用的解释性批复和复函及地方性文件．读者可以更加全面地理解掌握法律规定。
【内容实用】本书选取一些典型案例、疑难问题和常用文书，希望能为读者提供更为实用、更宽角度的纠纷解决信息。间题垄鲎本书还根据法律条款的实用性和重要程度，把与部分条款紧密相关的法律规定和条文适用解释或以关联规定或以脚注的形式展现。读者朋友可以在通读法条的同时进一步了解相关法律规定和应用知识。

图书目录

一、综 合
中华人民共和国治安管理处
罚法………………………………1
(2005年8月28日)
中华人民共和国行政处罚法………18
(1996年3月17日)
中华人民共和国刑法(节录)……25
(2006年6月29日)
中华人民共和国人民警察法………73
(1995年2月28日)
公安部关于公安机关执行
《人民警察法》有关问
题的解释…………………………78
(1995年7月15日)
公安部关于处理外国人违反
治安管理案件若干问题的
通知………………………………80
(1987年2月10日)
公安机关办理未成年人违法
犯罪案件的规定…………………82
(1995年10月23日)
收容教育所管理办法………………84
(2000年4月24日)
治安拘留所管理办法(试行)……90
(1990年1月3日)
典型案例
1．杨树清不服寻甸回族彝族
自治县甸沙乡人民政府行
政处罚案…………………………92
疑难问题
1．治安管理处罚与刑事处罚
有什么不同?……………………95
2．什么机关有权实施治安管
理处罚?…………………………95
3．遭他人殴打致伤，公安机
关对侵害人实施治安处罚
后，受害人还能否向侵害
入主张赔偿?……………………95
4．经调解，双方就赔偿达成
了协议，当事人还会受到
处罚吗?如果双方没有达
成协议又应当如何处理?………95
5．公安机关能否作出吊销营
业执照的治安管理处罚?………96
6．是否可以对醉酒的人约束
至酒醒?…………………………96
7．违法行为人如果有两种违
法行为被处以拘留，应如
何决定执行拘留的时间?………96
8．对共同违反治安管理的行
为人，应当如何处罚?…………96
9．教唆、胁迫、诱骗他人违
反治安管理的，应当如何
处理?六个月内曾受过治
安管理处罚的，应当如
何处理?…………………………96
10．《治安管理处罚法》规定
“违反治安管理行为在六
个月内没有被公安机关发
现的，不再处罚。”这一
期限从什么时候开始起
算? ……………………96
11．什么是劳动教养?劳动教
养的对象是什么?劳动教
养与行政拘留、刑事拘留、
劳动改造有什么区别? ………97
12．对于哪些违反治安管理的
人不能执行行政拘留处罚? ……98
13．哪些违反治安管理的情形
可以从轻、减轻、不予或
免予处罚? ……………………98
14．精神病人、醉酒的人，又
聋又哑的人和盲人违反治
安管理处罚法或者犯罪，
是否应当承担法律责任? ……98
15．劳动教养人员在劳动教养
期间能够结婚吗? ……………99
16．什么是正当防卫?什么情
况下可以实施正当防卫? ……99
17．什么是紧急避险?实施紧
急避险必须符合哪些条件? ……99
法律文书
公安行政处罚决定书………………100
当场处罚决定书……………………102
二、妨害社会管理的
行为和处罚
(一)行业管理
旅馆业治安管理办法………………103
(1987年11月10日)
典当业治安管理办法………………104
(1995年5月30日)
客船治安管理规定…………………106
(1992年12月14日)
租赁房屋治安管理规定……………107
(1995年3月6日)
公安部、中央社会治安综合
治理委员会办公室、民政
部等关于进一步加强和改
进出租房屋管理工作有关
问题的通知………………………108
(2004年11月12日)
无照经营查处取缔办法……………111
(2003年1月6日)
《二)废旧物资管理
旧货流通管理办法(试行) ……113
(1998年3月9日)
机动车修理业、报废机动车
回收业治安管理办法……………118
(1999年3月25日)
废旧金属收购业治安管理办
法……………………………120
(1994年1月25日)
(三)公共设施管理
电力设施保护条例…………………122
(1998年1月7日)
广播电视设施保护条例……………126
(2000年11月5日)
公共文化体育设施条例……………129
(2003年6月26日)
(四)出入境边防管理
中华人民共和国公民出境入
境管理法…………………………133
(1985年11月22日)
中华人民共和国外国人入境
出境管理法………………………135
(1985年11月22日)
沿海船舶边防治安管理规定………133
(2000年2月15日)
(五)网络信息安全管理
全国人民代表大会常务委员
会关于维护互联网安全的
决定………………………………141
(2000年12月28日)
互联网信息服务管理办法…………143
(2000年9月25日)
中华人民共和国计算机信息
系统安全保护条例………………145
(1994年2月18日)
计算机信息网络国际联网安
全保护管理办法…………………147
(1997年12月16日)
中华人民共和国计算机信息
网络国际联网管理暂行规
定…………………………………150
(1997年5月20日)
互联网上网服务营业场所管
理条例……………………………152
(2002年9月29日)
公安部关于对盗用他人国际
互联网账号的行为如何处
理问题的批复……………………157
(2001年4月10日)
六)户籍身份管理
中华人民共和国居民身份证
法…………………………………157
(2003年6月28日)
中华人民共和国户口登记条
例…………………………………160
(1958年1月9日)
暂住证申领办法……………………163
(1995年6月2日)
公安部关于打击伪造、变造
居民身份证违法犯罪活动
的通知……………………………164
(1990年7月25日)
城市生活无着的流浪乞讨人
员救助管理办法…………………165
(2003年6月20日)
(七)其他
卖淫嫖娼人员收容教育办法………166
(1993年9月4日)
公安部关于对外国人、华侨、
港澳台人员卖淫嫖娟实行
收容教育问题的批复……………168
(1992年7月24日)
公安部关于携带、藏匿淫秽
VCD是否属于传播淫秽物
品问题的批复……………………168
(1998年11月9日)
公安部关于对拨打境外色情
电话定性处理的批复……………169
(1996年2月14日)
公安部关于办理赌博违法案
件适用法律若干问题的通
知………………………………169
(2005年5月25日)
公安部、监察部、国家工商
总局、周家体育总局、国
家旅游局关于严厉查处博
彩性赛马活动的通知……………171
(2002年2月26日)
强制戒毒办法………………………171
(1995年1月12日)
典型案例
1．陈莉诉徐州市泉山区城市
管理局行政处罚案……………173
2．熊玉林不服丰城市张巷镇
人民政府没收、罚款处罚
决定案…………………………177
疑难问题
1．结伙斗殴应当受到什么样
的治安管理处罚? ……………178
2．对计算机信息系统功能进
行删除、修改、增加、干
扰，造成计算机信息系统
不能正常运行的，应当如
何处罚? ………………………179
3．对计算机信息系统中存储、
处理、传输的数据和应用
程序进行删除、修改、增
加的，应当如何处罚? ………179
4．故意制作、传播计算机病
毒等破坏性程序，影响计
算机信息系统正常运行的，
应当如何处罚? ………………179
5．公安机关查获毒品等违禁
品和赌具等违法行为用具
应当如何处理? ………………180
6．强拿硬要或者任意损毁公
私财物的行为，应当受到
治安管理处罚吗? ……………180
7．殴打他人，造成轻微伤害
是违反治安管理的行为
吗？……………………………180
8．什么是非法集资? ……………180
9．单位违反治安管理的，应
当如何处理? …………………181
10．假装“大仙”，或利用
“跳大神”等各类封建
迷信活动，骗取钱财的
是违反治安管理处罚法
的行为吗?……………………181
11．趁堵车之际或车辆出事
故之际，哄抢车上货物
是违反治安管理处罚法
的行为吗?……………………181
12．对于卖淫、嫖宿暗娼以
及介绍或容留卖淫、嫖
宿暗娼者如何处理?…………181
法律文书
收容教育／延长收容教育
决定书………………………………183
强制戒毒决定书……………………184
出入境管理拘留审查决定书………185
责令限期拆除通知书………………186
责令停止联网通知书………………187
三、妨害公共利益的
行为和处罚
一)公共安全管理
中华人民共和国枪支管理法………188
(1996年7月5日)
中华人民共和国突发事件应
对法(节录) …………………193
(2007年8月30日)
突发公共卫生事件应急条例
(节录)…………………………194
(2003年5月9目)
交通事故处理程序规定……………194
(2004年4月30日)
道路交通安全违法行为处理
程序规定…………………………205
(2004年4月30日)
民用爆炸物品安全管理条例………212
(2006年5月10日)
公安部对部分刀具实行管制
的暂行规定………………………220
(1983年3月12日)
中华人民共和国监控化学品
管理条例…………………………221
(1995年12月27日)
危险化学品安全管理条例
(节录)………………………224
(2002年1月26日)
烟花爆竹安全管理条例……………228
(2006年1月21日)
关于运输烟花爆竹的规定…………234
(1992年6月22日)
(二)公共秩序管理
港口治安管理规定………………235
(1989年3月4日)
娱乐场所管理条例…………………236
(2006年1月29日)
公安派出所实行公共娱乐服
务场所治安管理责任制暂
行规定……………………………243
(1998年11月3日)
群众性文化体育活动治安管
理办法……………………………244
(1999年11月18日)
宗教事务条例(节录) …………246
(2004年11月30日)
营业性演出管理条例(节录) …249
(2005午7月7日)
公安部关于对多次以同一理
由递交数份申请书申请游
行示威如何处理的批复…………256
(2003年12月30日)
疑难问题
l.盗窃、损毁油气管道、设
施，电力、电信设施等公
用设施的，应当如何处罚? …256
2．在铁路线路上放置障碍物
的，应当如何处罚? …………257
3．在铁路桥梁处挖掘坑穴、
采石取砂的，应当如何处
罚? ………………………257
4．在铁路线路上私设道口或
者平交过道的，应当如何
处罚? …………………………257
5．擅自进入铁路防护网的，
应当如何处罚? ………………257
6．未经批准安装、使用电网
的，应当如何处罚? …………258
7．偷窃电线、电缆或通讯线
路是什么行为? ……………258
8．违反交通管理的交通肇事
违法行为与刑法上的交通
肇事罪有什么区别? …………258
9．在公路上晒粮食是否违法?……258
10．在打谷场上抽烟，引起火
灾应如何处罚?………………258
11．携带匕首是违反治安管理
的行为吗?……………………259
12．在“非典”等突发公共卫
生事件发生时，如果不配
合国家有关人员的安排，
会受到处罚吗?………………259
13．在“禽流感”等重大动物
疫情发生时，不向当地动
物防疫监督机构报告动物
群体发病或者死亡情况的，
会受到什么样的处罚?………260
14．扰乱文化、体育等大型群
众性活动秩序应受治安管
理处罚的行为有哪些?………260
15．在足球场内展示侮辱性标
语、条幅等物品的，是否
应受到治安管理处罚?………261
16．散布谣言故意扰乱公共秩
序的行为应当受到治安管
理处罚吗?……………………261
17．投放虚假的爆炸性、毒害
性等危险物质扰乱公共秩
序的，应当如何处罚?………261
18．冒用宗教名义进行扰乱社
会秩序、损害他人身体健
康活动的，应当如何处罚? …261
19．煽动群众闹事，干扰机关
工作秩序，是一种什么行
为?是否应该受到处罚?……262
20．在没有火警、匪警等险情
的情况下，拨打“119”、
“110”的行为是否违法?
应受到何种处罚?……………262
四、行政处罚程序性规定
公安机关办理行政案件程序
规定………………………………263
(2006年8月24日)
公安机关办理行政复议案件
程序规定…………………………283
(2002年11月2日)
罚款决定与罚款收缴分离实
施办法……………………………293
(1997年11月17日)
公安部关于对因拒绝交纳罚
款而被裁决拘留不服能否
申请行政复议的批复……………294
(2000年5月24日)
最高人民法院关于人民法院
应否受理当事人不服治安
管理处罚而提起的刑事自
诉问题的批复……………………294
(1993年9月3日)
公安机关信访工作规定……………295
(2005年8月18日)
公安机关适用继续盘问规定………300
(2004年7月12日)
公安部关于盘问留置时间可
否折抵劳动教养期限的批
复…………………………………306
(1998年10月13日)
公安部关于缉私警察如何适
用继续盘问有关问题的批
复…………………………………306
(2004年12月14日)
公安部关于治安拘留时间如
何计算问题的批复………………307
(2000年8月21日)
公安部关于对被治安拘留的
吸毒人员如何执行的批复………307
(2000年10月25日)
关于海关缉私部门决定治安
拘留的违法行为人交由公
安机关治安拘留所执行问
题的批复…………………………307
(2005年5月26日)
关于没收、处理违反治安管
理所得财物和使用工具的
暂行规定…………………………308
(1986年12月20日)
关于治安管理处罚中担保人
和保证金的暂行规定……………309
(1986年12月20日)
国务院关于劳动教养的补充
规定………………………………310
(1979年11月29日)
公安部关于劳动教养范围有
关问题的通知……………………310
(1998年11月30日)
公安机关办理劳动教养案件
规定………………………………311
(2002年4月12日)
最高人民法院行政审判庭关
于人民法院受理劳动教养
行政案件是否需要复议前
置问题的答复……………………323
(1998年11月19日)
典型案例
1．谢双四不服天津市和平区
市容管理委员会行政处罚
决定案…………………………323
2．林美英因收购鲈鳗鱼被三
明市三元区渔政管理站行
政处罚案………………………325
疑难问题
1．在办理治安行政案件方面，
如何确定一项具体的案件由
哪个公安机关负责处理? ……32I
2．对违反治安管理行为的处罚
应由哪个机关作出? …………32l
3．什么情况下人民警察可以当
场盘问、检查? ………………327
4．人民警察执行公务时可以征
用公民的交通工具、通信工
具等私人财产吗? ……………327
5．什么情况下公安机关可以当
场对违法行为作出行政处罚
决定? …………………………328
6．什么是罚缴分离? ……………328
7．公安机关拘留时不出示拘留
证合法吗?公安机关执行拘
留必须遵守哪些程序? ………328
法律文书
终止案件调查决定书………………330
行政复议申请书……………………331
强制执行申请书……………………332
五、行政处罚监督及救济
中华人民共和国行政复议法………333
(1999年4月29日)
公安部关于实施《中华人民
共和国行政复议法》中有
关问题的批复……………………339
(2000年3月3日)
公安部关于公安机关贯彻实
施《中华人民共和国行政
复议法》若干问题的意见……339
(1999年10月1日)
公安部关于对因拒绝交纳罚
款而被裁决拘留不服能否
申请行政复议的批复……………342
(2000年5月24日)
中华人民共和国行政诉讼法………342
(1989年4月4日)
公安部关于公安机关贯彻实
施《行政诉讼法》若干问
题的通知…………………………349
(1990年lO月30日)
中华人民共和国国家赔偿法
(节录)…………………………353
(1994年5月12日)
最高人民法院关于公安机关
不履行法定行政职责是否
承担行政赔偿责任问题的
批复………………………………356
(2001年7月17日)
公安部关于公安机关贯彻实
施《国家赔偿法》有关问
题的通知…………………………357
(1995年2月13日)
公安机关人民警察执法过错
责任追究规定……………………358
(1999年6月11日)
公安机关内部执法监督工作
规定………………………………361
(1999年6月11日)
公安部关于县公安局能否对
治安管理处罚案件进行
“二裁”问题的批复……………364
(1988年1月25日)
公安部关于修改卖淫嫖娼人
员不服收容教育的申诉程
序规定的通知……………………364
(1992年8月14日)
典型案例
1．欧阳国香等不服宜章县市
容环境管理监察队强制征
收城市垃圾代运费案…………364
2．毛珠兰不服龙岩市公安局
行政强制措施及行政赔偿
案………………………………366
疑难问题
1．公民报案、控告后，司法
机关不立案怎么办? …………369
2．当事人不服公安机关的裁
决，如何处理?公安机关
治安管理处罚裁决错了怎
么办? …………………………369
3．在受到公安机关哪些行政
处罚时，可以申请提起听
证程序? ………………………369
4．被劳动教养、行政拘留等
行政措施限制人身自由的
人，对该措施不服的，应
到哪里去起诉? …………………370
5．劳动教养人员在被收容时，
主管机关未将收容的根据
告诉他本人及其家属，这
种做法合法吗? ………………370
法律文书
行政起诉书…………………………371
国家赔偿申请书……………………373
实用附录
附录l：行政复议流程图…………374
附录2：诉讼流程示意图…………375
附录3：国家赔偿的计算公式……376
本书共有375页