图书内容简介

随着中国市场经济建设的逐步深化，补贴在促进经济发展方面的
作用以及与对外贸易的关系日益得到重视。在国际贸易领域，补贴的
经济功效往往被用来证明其持续存在的合法性。这种通过合理性来
证明合法性的思路一定程度上造成了贸易补贴在国内法层面上很少
受到实质性约束。在中国加人世贸组织之后，贸易补贴的合法性问题
应当从国际法和国内法两个层面来确定。仅从符合WTO协定的角度
改进当前贸易补贴中缺乏实质性约束的现状并不能根本解决贸易补
贴在国内法中的定位问题。同样，仅从国内法的层面构建或完善合法
(尤其是符合宪法)的补贴制度也难以保证符合WTO协定的规定。问
题在于，如何以加人世贸组织为契机，参照SCM、AOA以及DSU等协
定的合理规定改进现有的贸易补贴制度，同时又保留中国市场经济建
设的阶段性特色，这是保持贸易稳定发展中所面临和应当研究的重要
经济法制问题。彭岳博士的专著《贸易补贴的法律规制》，正是对此进
行专门研究的一部力作。
本专著从规范主义视角出发，着意避开关于贸易补贴经济效率的
功能主义论证，而将重点放在了贸易补贴的法律问题之上。在国际法
层面，结合已有的WTO贸易争端解决机构的判例，对SCM协定的重
点条文展开了详尽分析，力图勾勒出贸易补贴国际规制的实体要素和
程序要素。在国内法层面，以中国对W了O所作的补贴通知为基础，对
之进行了理论分类，同时对反补贴规则进行了比较研究，指出相关特
色和需要改进之处。作者认为：根据W70协定，无论是国际层面的补
贴反措施还是国内层面的反补贴措施，它们所秉承的均是经济自由理
念，所要限制的是国家对贸易的过度干预。根据对各种干预性质的假
定，有的采取自身违法标准，有的则采取损害补偿标准。因此，应当树
立经济自由之理念方可使国内补贴制度符合wO协定的规定。同
时，市场经济建设的逐步深化过程也是确立经济自由过程，即使通过
较为温和的补贴手段，政府对经济的干预也必须约束在一定的范围之
内。由于这一范围并不能通过事先的抽象规定加以确定，确保法律形
式统一的立法审查机制有其先天不足，有必要引入具有事后监督功能
的司法审查机制。当然，司法审查发挥功效应具备若干条件。作者特
意区分了补贴的实质要件和程序要件，并认为较为可行的司法审查应
为程序审查，而能否进行实质审查要依赖于补贴宪政理论的成熟。
在彭岳博士攻读博士学位期间，我曾担任他的导师并指导其博士
论文，他是一位具有良好科研素质与学术发展潜力的青年学者。这本
专著资料翔实，论证严密，能够密切结合中国补贴现状和所面临的补
贴争端，有针对有重点地分析中国贸易补贴中的法律问题，并在制度
层面上提出了具体建议。相信本书的出版能够引起各界对贸易补贴
规制问题的持续关注和深入思考，并有助于中国贸易补贴规制的实
践、研究与完善。

图书目录

导 论 范围和方法 001
一、意义 001
二、范围 005
三、方法 014
四、结构安排 020
第一章 贸易补贴的界定与性质 022
第一节 贸易补贴的概念 023
一、补贴的存在 024
二、贸易补贴的专向性 038
第二节 贸易补贴的性质 044
一、作为授益行为的贸易补贴 044
二、作为激励行为的贸易补贴 045
三、作为促进行为的贸易补贴 047
第三节 贸易补贴的手段 049
一、具有公法色彩的私法贸易补贴 049
二、两阶段理论及其改进 051
第四节 中国的补贴状况 054
一、补贴状况的通知要求 054
二、被通知的补贴 058
三、需要逐步取消的补贴 064
四、未被通知的补贴 064
第二章 补贴制度的演进 069
第一节 自由化阶段一一以美国为例 070
一、关于贸易补贴合宪性的争论
一一汉密尔顿的《制造业报告》 071
二、补贴行为合法性的宪政之维 073
第二节 国际化阶段一一从GATI"到WT0 079
一一GATrl947 080
二、Tokyo Round SCM Code 095
三、SCM 0Q8
第三节 中国的问题 101
一、公共财政体制的改革 101
二、“贸易自由”的诉求和“立法审查”的承诺 107
三、贸易补贴政策法制化的难题 1 15
第三章 贸易补贴的类型与划分标准 722
第一节 划分补贴类型的标准 1 23
一、一般标准 123
二、混合标准 125
三、标准体系的演变 128
第二节SCM类型 129
一、禁止性补贴 130
二、可诉补贴 142
三、不可诉补贴 151
第三节AOA类型 152
一、特殊的农产品贸易 152
二、划分补贴类型的标准 154
三、农业补贴的具体类型 1 56
第四章 对贸易补贴的国内救济措施 172
第一节 国内救济措施的特点与模式 173
一、国内救济措施的特点 173
二、国内救济措施中的“政策”与“权利” 177
第二节 中国加入WTO之前的反补贴规则 178
一、1994年《对外贸易法》 1 79
二、1997年《反倾销和反补贴条例》 180
第三节 中国加入WTO之后的反补贴规则 182
一、2004年《对外贸易法》 1 83
二、2001年／2004年《反补贴条例》 184
第五章 对贸易补贴的国际救济措施 224
第一节 国际救济措施之必要性 224
一、规则导向与国际救济措施 224
二、WTO多边体制的加强 225
第二节 SCM中的多边救济
一一特殊的规则与程序 22Q
一、SCM特殊规则与程序的法律地位 229
二、禁止性补贴的特殊程序 232
三、可诉补贴的特殊程序 245
第三节 AOA之多边救济
一一“和平条款”终结后的问题 248
一、和平条款的规定 248
二、和平条款的终止及争议 250
第四节 中国之实践
一一中美集成电路增值税案评析 253
一、简要历程 253
二、问题一：对国民待遇的争议及其例外 255
三、问题二：潜在的补贴争议 260
四、小结 264
第六章 法律规制的强化 266
第一节 WTO的规制模式 266
一、贸易控制措施的规制模式 267
二、贸易促进措施的规制模式 269
第二节 反补贴的多重问题 272
一、他国反补贴的威胁 272
二、本国反补贴制度的完善 278
第三节 国内补贴法律制度的完善 287
一、现状及问题 287
二、立法审查的问题 291
三、司法审查模式的深化 295
四、通过程序的控制一一一种渐进的方式 302
第四节 结语320
参考文献322
致 谢 329
本书共有329页