图书内容简介

随着我国社会主义市场经济的逐步建立和社会生活的迅
速变化发展，民事执行已经成为解决利益冲突、维护社会和
经济秩序和谐稳定的重要手段。然而，执行难问题长期困扰
法院，严重影响到人民法院的司法权威，影响到经济秩序、
社会秩序的和谐稳定，因此，党的十六大提出要“切实解决
执行难问题”，这既是党对全党全社会提出的要求，更是人民
法院执行干警长期的工作任务与奋斗目标。不断地推进执行
改革，促进执行难问题的解决就成为人民法院执行工作的应
有之义和必然之举。
改革需要理论的指导，理论又依靠实践的支撑。只有理
论与实践两者互动， “两条腿走路”，执行改革才能稳步、健
步前行，达致目标，取得效果。实践中努力探索、理论上孜
孜以求成为江苏法院近年来执行改革的不断追求和最大特点。
本书是对执行工作的理论探索，也是执行实践的经验总
结，反映了江苏法院近年来执行改革的成果，也体现了对进
一步加强执行改革的谋划和展望。综观我省近年来的执行改
革实践，有以下三个鲜明的特色：一是理论思考更加深入，
为执行改革确立起宏观的指导思想、方向和依据。如对于执
行难问题的起因，我们不仅停留在执行法律不健全、执行队
伍不健全等表层原因，更加注重分析、挖掘传统文化、法治
环境、体制因素、利益格局、经济转型的影响等内在原因，
从而’更加有针对性地制定执行改革的目标、方向和路径。
再如对于执行权性质的研究，在执行权具有行政权与司法权
双重属性的基础上，我们更加深入地分析、研究执行裁决权
(审查权)与民事审判权、执行实施权与一般行政权的共同与
差异’指出执行裁决权与民事审判权在权力内容、。权力功能、
指向对象、价值取向、程序构造等方面的不同，从而揭示执
行权的内在底蕴与独特品性，使执行改革更加符合执行权运
行的规律，为执行改革确定更加坚实的理论基础。二是注重
执行规范化建设，建立健全执行体制机制，着力构建执行工
作的整体运行框架。近年来，江苏省高级法院先后制定了
《执行工作细则》、《执行异议审查及复议规则》、《执行听证程
序规则》、《关于推行执行公开制度的若干意见》以及《执行
款物交接管理工作的若干规定》等工6项执行规范化制度，初
步建立起了执行工作规范化体系。同时，建立了执行裁决权
分级实施与监督指导、执行实施统一指挥统一管理、执行综
合实务统筹协调与计划部署的执行管理体制；分权运行、流
程管理、合议(集体讨论)负责的执行权运行机制；拓展执
行异议复议范围和渠道、实行执行异议复议裁决全部公开听
证的执行救济机制；强化立案、审判与执行配合，发挥法院
整体合力的审执协调机制；加强政府相关部门的配合协作，
对有条件履行而拒不履行义务的被执行人加强限制和制约，
促使其自觉履行的强制执行威慑机制；对执行工作进行全面、
科学考量，正确反映和评估执行工作质量、水平的执行工作
考评机制等。三是关注执行实务改革。针对执行实施、裁决
中遇到的具体问题，探讨、研究解决的方法和途径，为执行
实务工作提供有实用性和操作性的指导。如对金融案件、国
有企业债务案件、交通肇事案件等疑难多、影响大的案件的
特点、执行思路和执行方法的分析；对夫妻共同债务的处理、
执行主体变更与追加、不予执行所涉执行依据审查及处理、
优先受偿权在执行程序中的适用、善意取得的保护及限度等
等执行过程中常见的疑难复杂问题的裁决原则、依据的归纳；
对改革、规范执行裁决文书，运用与完善执行听证制度的意
．见、建议等。
本书作者均来自于江苏三级法院执行系统，其中既有全
省法院执行改革的组织者、策划者，更多的是来自执行工作
一线的执行改革的承担者、实施者，都亲历和鉴证了我省执
行改革的起步、发展和深入。本书主要为法院系统特别是广
大执行干警编写，意在帮助、引导其树立正确、科学的执行
理念，解决执行体制、执行权运行机制改革以及执行实践中
遇到的各类热点问题、难点问题，力争成为兼具理论性与工
具性的执行工作指导书。同时，通过介绍江苏法院执行工作
改革的思考和实践，展示具有江苏特色的执行改革模式，为
学术界提供理论研究的实践性对象和经验性材料，以期推动
执行理论研究的深入开展。我们也希望通过本书，使相关政
府机构、广大社会群众更加了解当前法院执行工作，加深对
法院执行工作的理解、支持和配合。
由于水平和经验所限，书中的谬误和不足肯定存在，敬
请专家学者、法院同仁和读者指正。虽然江苏法院执行改革
取得了一定成绩，但我们深知执行工作还存在很多的不足，
执行难问题还未能得到根本破解，执行改革的空间还很大。
执行改革方兴未艾，执行工作任重道远!

图书目录

第一章 强制执行改革的缘起………………………………(1)
一、强制执行改革问题的提出……………………………(1)
二、强制执行改革的特点及其反思………………………(10)
三、强制执行改革的主要不足及改进……………………(15)
第二章 强制执行改革的目标模式…………………………(24)
一、执行权力完整统……………………………………(24)
二、执行程序公正高效……………………………………(28)
三、执行监督制约有力……………………………………(29)
四、执行过程公开透明……………………………………(31)
五、执行法律健全完善……………………………………(34)
第三章 强制执行权研究……………………………………(36)
一、民事强制执行权性质…………………………………(36)
二、民事强制执行权归属…………………………………(47)
三、民事强制执行权权能…………………………………(50)
第四章 强制执行管理体制…………………………………(58)
一、强制执行统一管理体制概述……………………………(58)
二、执行裁决权的分级实施与监督指导…………………(62)
三、执行实施权的统一管理与统一指挥…………………(66)
四、执行综合事务权的计划部署与统筹协调……………(68)
第五章 强制执行权运行机制………………………………(71)
一、传统执行权运行机制的弊端…………………………(71)
二、执行权运行机制改革的目标…………………………(75)
三、执行权运行机制改革的内容…………………………(77)
第六章 强制执行救济机制…………………………………(87)
一、我国现行执行救济制度概述…………………………(87)
二、域外执行救济制度的考证与借鉴……………………(92)
三、我国执行救济制度的完善……………………………(98)
第七章 审执协调机制………………………………………(107)
． 一、当前执行实践中反映出的审执之间存在的矛盾……(107)
二、审执不协调现象原因分析……………………………(114)
三、审执协调的重要性与必要性…………………………(118)
四、建立审执协调的良性互动机制………………………(122)
第八章 强制执行威慑机制…………………………………(130)
一、建立强制执行威慑机制的重要意义…………………(130)
二、强制执行威慑机制的主要内容与程序………………(134)
三、建立强制执行威慑机制的初步效果…………………(135)
四、建立强制执行威慑应努力做好几个方面的工作……(136)
第九章 执行工作评价机制…………………………………(144)
一、执行工作评价机制的意义……………………………(144)
二、执行工作评价机制中存在的不足和问题……………(147)
三、执行工作评价机制的原则……………………………(151)
四、执行工作评价机制的内容……………………………(154)
第十章 金融案件的执行……………………………………(167)
一、金融执行案件的特点…………………………………(167)
二、金融案件执行中存在的问题和困难…………………(172)
三、金融执行案件的几种执行方式………………………(176)
第十一章 国有企业债务的执行……………………………(191)
一、国有企业债务案件执行难问题的由来………………(191)
二、国有企业土地使用权执行中的若干法律问题………(195)
三、对已经抵押的国有企业土地使用权的执行…………(199)
四、国有企业建筑物的执行问题…………………………(201)
五、关于国有企业其他财产的执行………………………(203)
第十二章 交通肇事案件的执行……………………………(206)
一、交通肇事案件执行的特点……………………………(206)
二、交通肇事案件执行难的具体表现……………………(208)
三、交通肇事案件执行难的主要原因……………………(211)
四、解决道路交通肇事案件执行难的对策………………(216)
第十三章 夫妻共同债务的执行……………………………(225)
一、夫妻共同债务的基本理论……………………………(225)
二、夫妻共同债务的认定…………………………………(228)
三、执行过程中对夫妻共同债务认定的程序……………(234)
四、夫妻共同债务的执行…………………………………(239)
第十四章 不予执行所涉执行依据审查及处理……………(245)
一、现状透视：不予执行监督审查制度适用条件及
运行分析………………………………………………(245)
二、实证分析：不予执行所涉执行依据审查诸问题……(252)
三、进路思考：不予执行所涉执行依据审查之完善……(256)
第十五章 执行主体的变更与追加…………………………(262)
一、执行主体变更、追加的概念和特征…………………(263)
二、执行主体变更与追加的理论基础……………………(264)
三、执行主体变更与追加的类型…………………………(267)
四、执行主体变更与追加的程序…………………………(280)
五、立法上需明晰的几个问题……………………………(282)
第十六章 优先受偿权在执行程序中的适用………………(287)
一、优先受偿权的概念及在执行程序中的作用…………(287)
二、优先受偿权的成立、限制、消灭与救济……………(289)
三、优先受偿权之间冲突的解决及清偿顺序……………(296)
四、执行程序中几种优先受偿权的理解与适用…………(301)
第十七章 善意取得的保护及限度…………………………(310)
一、善意取得的概念、起源及理论分析…………………(310)
二、我国善意取得制度的沿革……………………………(313)
三、善意取得制度的适用和限制…………………………(314)
四、善意取得在民事执行中的保护………………………(317)
五、善意取得在民事执行中的限度………………………(322)
第十八章 民事执行标的豁免制度…………………………(324)
一、民事执行标的豁免制度概说…………………………(324)
二、民事执行标的豁免范围………………………………(330)
三、我国民事执行标的豁免制度的构建与完善…………(340)
第十九章 听证制度在执行程序中的运用…………………(351)
一、执行听证的法理基础…………………………………(352)
二、执行听证的法律价值…………………………………(354)
三、执行听证的原则………………………………………(356)
四、执行听证主体…………………………………………(358)
五、听证适用范围…………………………………………(359)
六、证据规则的应用…………………………………………(361)
七、听证的具体程序………………………………………(362)
第二十章 执行裁决文书的改革与完善……………………(364)
一、当前执行裁决文书存在的主要问题…………………(364)
二、执行裁决文书问题存在的原因………………………(367)
三、关于执行(裁决)法律文书的制作原则的思考……(369)
四、改革与完善执行法律文书的几点思考………………(371)
第二十一章 执行救助资金制度……………………………(380)
一、执行救助资金的建立及发展现状……………………(380)
二、设立执行救助基金的意义……………………………(381)
三、执行救助资金的来源…………………………………(382)
四、执行救助资金的适用条件……………………………(382)
五、执行救助资金的使用和管理…………………………(383)
六、存在的主要问题与建议………………………………(384)
第二十二章 财产保全相关问题研究………………………(385)
一、我国民事诉讼保全制度的特点及功能………………(386)
二、执行机构统一实施财产保全建议和分析……………(392)
三、执行机构统一实施财产保全的可行性………………(395)
四、执行机构统一实施财产保全机制的完善与发展……(398)
后记……………………………………………………………(403)
本书共有403页