图书内容简介

党的十女届五中全会提出了我国在“十一五”时期发展的主要目标、
指导原則和重大部署，强调21世纪头20年是我国发展的重要战略机遇期．
“十一五”时期尤为关键；要求我们一定要有高度的历史责任感、强烈的
忧患意识和宽广的世界眼光，紧紧抓住机遇，应对各种挑战，奋力把中国
特色社会主义事业推向前进。为贯彻落实党的十六大以来的战略部署，进
一步加强和改进公安工作，保持长期和谐的社会环境，保持全面建设小康
社会的顺利进行，党中央明确提出各级公安机关要在党委、政府的领导下。
坚持改革创新，充分履行职责，在应对新情况上要有新思路，在解决新问
题上要有新对策，在攻克难点、热点问题上要有新突破，不断开创公安工
作新局面，为利用好、维护好重要战略机遇期创造良好的社会环境。
然而,我们必须清醒地认识到， 目前中国已经步入了一个经济结构加
快调整的重要阶段，同时也步入了一个改革创新不断涌现的重要时期。伴
随着新科技革命及其科学技术的重大发现、发明和广泛应用，乃至世界范
围內的生产力、生产方式、生活方式和经济社会发展观都发生了前所未有
的深刻变革，由此引起的全球生产要素流动和产业转移加快，经济格局、
利益格局和安全格局也必然发生前所未有的重大变化。尽管我国总体上经
济发展、社会稳定，但是国际形势错综复杂，影响我国国家安全和社会稳
定的因素增加，一些深层次的矛盾不断显现。因此，我们必须增强忧患意
识，在提升科学创新力的同时，更要激发民族生命力，增强民族凝聚力，
提高民族创造力，只有这样才能把握先机，赢得发展的主动权。
为了深入贯彻、落实党的十六届六中全会精神，紧紧围绕构建社会主
义和谐社会的总目标，找准公安机关贯彻落实十六届六中全会精神的结合
点、切入点、着力点，进一步探索与创新有利于研究、提升公安机关社会
管理能力的新思路、新举措；探讨创新与提升公安机关驾驭社会治安局势
能力的理论与实践问题，以此推动公安工作取得新发展、新进步，为构建
社会主义和谐社会作出新贡献，中国人民公安大学和中国行政管理学会公
安管理研究分会发起组织了以“和谐社会与警务创新一一现代化进程中的
警务管理国际论坛”为主题的征文活动。本次活动得到公安部和中国行政
管理学会的大力支持，同时也获得了各地公安机关和广大公安民警的积极
响应，征文组委会共收到来自(国內)北京、天津、上海、重庆等二十余
个省、自治区、直辖市公安机关提交的论文148篇，经论文评审委员会评
审共有120篇论文入选本次国际论坛学术会议并收入本文集。
警务创新是一个国际性的话题，同时也是一个历史性的课题。在我国
全面建设小康社会步入关键阶段之际，根据特定的国情和需求，我们提出
探讨现代化进程中的警务管理与创新，其目的是要把警务管理的科学化和
创新作为警务改革和发展的首要推动力，把提高警务创新能力作为发展和
拓宽警力资源、增长警力方式、提高公安战斗力的中心环节，把建设创新
型警务作为面向未来的重大公安战略。
为了实现创新型警务的奋斗目标，我们要特别关注实施正确的指导方
针，努力走中国特色的警务创新之路；要坚持把提高警务创新能力摆在公
安改革的突出位置；要坚持不懈地深化公安改革，加快推进警务创新体系
建设；要积极创造良好的环境，培养造就富有创新精神的警察人力资源队
伍；要善于借鉴人类共享的有益的文化资源，不断发展我国警务管理的文
化建设。我们愿意并期待与中外警界同人和所有关心、支持警务改革的朋
友一道。为共同推动和繁荣中国的公安事业及其警务管理科学而奋斗!

图书目录

前 言………………………………………………………………………………(1)
公安管理：理念 体制 机制
论公安机关服务社会主义和谐社会建设中的职能作用…………………曹学建(3)
构建和谐社会中的公安管理理念与实践初探……………………………张建邦(9)
构建现代警务保障体系做到“四个加强” ……………………张子荣 李 焱(14)
关于构建和谐社会进程中公安机关加强和创新社会管理工作的思考…安洪文(18)
论和谐社会与公安管理理念的定位………………………………………郑 凯(26)
新公共管理视野下的警务改革：理念转变与取向选择………公维友 王 蓓(30)
创新现代公安管理体制的思考…………………………………王冰清 李 勇(37)
论和谐社会构建中公安执法理念的转换…………………………………缪文升(43)
论情报信息主导警务战略中的公安工作可持续发展……………………程李明(49)
基于信息化的基层警务管理模式变革与组织创新初探…………………周志涛(54)
论公安机关在构建和谐社会中的职能作用与警务创新…………………向忠武(60)
论构建和谐社会与警务创新的机遇和挑战………………………………叶宏杰(67)
现代化进程中的警务管理体制改革新探………………………毕可松 文怀朝(74)
社区警务建设：警务管理体制改革的关键………………………………柯 健(80)
论公安机关在构建和谐社会中应处理好的几个关系……………………裴仁昌(86)
警务创新的机制性选择
一一建立学习型公安机关的重点与策略的思考………………………魏永忠(92)
现代警务管理机制与构建和谐社会的契合………………………………孙晓东(97)
基层公安管理机制定位整合及模式选择
一一兼评“撤所”与“弱化分局”之争………………………………刘 霞(L04)
现代警务机制改革的实践与探索…………………………………………孙远秋(111)
秩序、服务、和谐
一一关于公安机关基本价值准则的几点思考…………………………赵 颖(118)
创新现代警务 构建和谐社会
一一以大型活动公共安全管理社会化为视角 ………………申 悦 徐 永(124)
论加强电子警务促进警务创新……………………………………………王海宁(132)
浅淡现代化进程中的农村警务机制改革与创新…………………………韩金鹏(139)
关于警务创新进程中“农民工”权益保障的思考………………………李焱华(146)
关于建立警力下沉长效机制的思考………………………………………肖跃华(153)
全面深化“三基”工程建设促进绿色海峡西岸和谐稳定……邱智开 黎明辉(158)
提高领导决策绩效 促进警察心理和谐新探……………………………丁文俊(163)
警察临战：和谐语境中的危机管理
一一现代紧急警务的创新………………………………………………刘阳怀(169)
论公安局长的常规决策方法………………………………………………张 涛(177)
透析美国警察文化对中国警务创新的启示………………………………韩春梅(182)
警务创新的“场域一惯习”理论解读……………………………………邹大伟(188)
紧扣“和谐”创新基层公安思想政治工作………………………………张新庚(195)
试论我国构建服务型公安行政的理论基础……………………王 冬 吴貽品(202)
试论110指挥机制的完善与警务创新……………………………………姚新平(209)
浅析警务指挥与警务领导的区别和联系…………………………………郑 萍(213)
提升服务水平一一现代警务改革的价值取向……………………………赵宏钟(216)
警民关系：交际 沟通 形象
论和谐社会中警民关系之构建……………………………………………郑红梅(225)
浅论和谐社会条件下的警民关系…………………………………………王卫东(229)
和谐社会中的警民关系构建新探…………………………………………崔海军(235)
从规范交警执法用语谈和谐社会中的警民关系构建……………………张雪梅(241)
构建和谐社会中的警察公共关系危机处置问题探讨……………………雷雅敏(248)
论构建和谐警民关系………………………………………………………梁慧稳(258)
塑造良好社会心态 构建和谐警民关系…………………………………李 硕(265)
和谐警民关系的构建新探…………………………………………………温晓东(269)
对警察形象建设若干问题的思考………………………………郑路遥 张露露(275)
论构建和谐社会的警民关系……………………………………李建强 李建明(282)
刍议社区警务中和谐警民关系的构建……………………………………李德峰(287)
树立现代行政执法理念 构建和谐警民关系……………………………刘 鹤(297)
关于构建公安机关与新闻媒体和谐互动关系的理性思考……李焱华 黄 静(304)
维护社会公平正义 构建和谐警民关系…………………………………王金康(311)
论和谐警民关系是警务创新的重要基石…………………………………张丽园(316)
坚持以人为本原则 构建和谐警民关系…………………………………郭云龙(322)
和谐社会语境下构建和谐警民关系的路径探索…………………………刘雪屏(329)
浅谈和谐社会中的警民关系构建…………尹继红 尹竣禾 尹向锋 陈海雄(335)
社会主义和谐社会中警民关系的构建初探………………………………吴锦华(341)
浅论公安机关视角下构建和谐警民关系之途径…………………………孙晓伟(347)
社会监督与警民和谐初探…………………………………………………吴永生(352)
构建和谐警民关系条件下的人民警察思想道德建设探析……秦 伟 童 杰(359)
浅论努力建立适应公安工作需要符合时代特征的和谐警民关系………余东风(365)
浅析和谐警民关系…………………………………………………………孙 强(372)
公安队伍：教育 训练 警力
浅谈警察队伍管理新对策
一一运用“以人为本”管理理念推进公安队伍管理…………………刘 锋(379)
从“运筹帷幄”到“决胜千里”
一一论公安指挥模拟训练方法………………………………孙 燕 李 欣(385)
构建社会主义和谐社会新形势下加强公安队伍管理的对策探析………郑旭光(390)
警察队伍管理的趋向分析…………………………………………………陈伟风(397)
论公安队伍建设的科学发展观……………………………………………魏国芳(407)
公安执法岗位核心能力教学训练研究……………………………………课题组(415)
我国警察高等院校办学模式的思考…………………王庆功 徐仲咸 李亦农(423)
综合集成培训模式在警察职业化进程暨国际警务合作交流培训
中的理论与实践…………………………林 克 丁 冬 田 煜 赵圆圆(430)
警力调配中的AHP研究
一一以天津滨海新区中心区塘沽区为研究对象 ………………………王东流(442)
坚持以人为本的理念 强化保障服务 营造和谐警营…………………邵元和(450)
关于现代化进程中的警察教育与训练模式的理论思考…………………程瑞芸(455)
有效警察培训的理性认识与实现
一一有效警察培训的内涵、方法、要件与业务流程…………………荆长岭(462)
浅谈地市级民警训练基地教官应具备的素质……………………………袁良灿(472)
积极探索 开创民警训练工作新局面……………………………………汪 宇(478)
关于公安机关绩效考核问题及对策的思考………………………………杨超群(483)
科学配置警力资源的数理性分析…………………………………………王二院(489)
合成技战术实战训练“一体化”模式的研究……………………………蔡宏光(498)
我国警训教官人才团队素质再研究………王新民 章小辉 谢 林 石 斌(503)
试论从优待警存在的问题及对策………………………………张 青 温 爽(509)
美国的实战培训官(FrO)模式对我国公安院校教育的启示
…………………………………………………………………陈 旋 石荣荣(517)
论强化养成教育是规范公安民警行为举止的有效途径…………………杜晋丰(522)
警察执法：权力 制度 保障
论社会主义和谐社会构建过程中的警察执法……………………………林 茂(529)
加大治安行政调解力度 维护社会稳定 促进社会和谐………………孙雅丽(535)
法治精神与合作主义
一一浅析和谐社会视角中的警察权与公民权…………………………王智军(541)
试论确立以保护人权不受侵害为根本目的的警务核心价值观
一一构建和谐社会中的一个重大警务理论问题………………………向池山(551)
论制度规则与行政伦理对警察权力滥用之制约………………刘佩锋 葛云云(559)
和谐社会中的警察权力、警察自身权益与公民权利初探………………杨玉海(566)
浅析警察职务犯罪与预防制约机制………………………………………缪金祥(573)
注视信访“反光镜”．弹好和谐“协奏曲”
一一公安信访工作大有文章可做………………………………………徐光煌(579)
论和谐社会构建中的中国警察权益保障…………………………………吕绍忠(583)
论公安行政执法问题分析…………………………………………………朱迎春(590)
浅谈警察权的制约…………………………………………………………曹晓霞(596)
警务改革的另一种选择
一一我国公共安全服务社会化的理性审视…………………李伟清 魏永忠(601)
警务运行：原则 策略 建设
浅析流动人口犯罪与预防…………………………………………………蓝凤英(607)
试论外国人犯罪案件侦查中的若干问题…………………………………王 淳(612)
首都安全反恐对策研究……………………………………………………梁春燕(617)
论社区警务理论的核心原则与中国社区警务改革………………………佘红梅(622)
从打击粤港澳黑社会跨境犯罪的视角谈区际警务合作机制创新
…………………………………………………………………叶 氢 罗宁妮(627)
公安信息化一一浅析“金盾工程”的建设与发展………………………聂国丽(633)
利用公安情报建设社会主义和谐网络初探………………………………吴绍忠(637)
浅析非传统安全与社区警务的演进……………………………………王 焱(642)
论社区警务与和谐社区建设………………………………………………王精忠(649)
论社会治安综合治理的制度创新…………………………………………张 明(654)
侦查讯问法治化与建设和谐社会的关系研究
一一以律师讯问在场权为视角 …………………………………………徐公社(659)
北京奥运涉水安全保卫问题初探………………………………王 宇 赵荣祥(667)
和谐社会中境外人员就业管理研究………………………………………钱月明(673)
论构建和谐社会背景下基层警察干预家庭暴力的警务创新……………华美清(677)
规范侦查权运行 构建和谐司法体制……………………………………陈士果(683)
“收缴”之质疑与辨正 ……………………………………………………李宝记(689)
论第三部门介入社会治安的必要性
一一以公共产品供给的视角 ……………………………………………陆 永(695)
论驾驶入驾龄对交通安全的影响及对策…………………………………蔡政科(701)
充分发挥交通警察在构建和谐社会中的功能新探………………………王晓帆(707)
重视监所教育因素 拓宽和谐教育渠道…………………………………胡剑森(713)
浅议北京奥运会安保工作存在的威胁与对策……………………………宋 颂(715)
完善北京奥运公共安全应急机制的思考…………………………………陈永胜(723)
论公安经费保障机制的创新…………………………郑霓华 邓锡绵 李 锋(727)
论应急状态下的警务后勤部门保障机制…………………………………张 玲(734)
论警察管理体制中引入技能工资的必要性与实施途径………郭永平 马 兢(740)
本书共有748页