美国著名文学家、政治家富兰克林有一句名言:人的一生有两件事情是
不可避免的,一是死亡,二是纳税。
的确,纳税已经成为现代社会中不可避免的重要事物。
一方面我们大家都负有不可避免的纳税义务,另一方面我们也在为我
们是纳税人而感到骄傲。因为正是由于有了我们广大纳税人的纳税奉献,
才有了我们富强的国家,有了共和国的繁荣。在现代民主法制国家,纳税人
是国家的主人,是最值得尊敬的人。同时,正是由于国家的富强,才给我们
广大的纳税人创造了稳定的经济发展环境和社会生活环境,使我们有了较
高的社会福利,可以接受良好的教育,有困难可以得到国家的帮助,国家以
公共福利的模式给广大纳税人的生活提供了保障。
个人所得税是世界各国普遍征收的一个主要税种,一些西方发达国家
个人所得税的规模、比重均比较大,相比之下,由于我国个人总体收入水平
不高,因此个人所得税的比重还不是很大。但是,从发展的观点来看,个人
所得税是一个增长潜力较大的税种。
纳税义务不可避免,不履行纳税义务是违法行为,要受到国家法律的制
裁。但是不懂得税法糊里糊涂地缴税,也会给个人造成很多的麻烦,少缴了
国家不答应,多缴了个人要吃亏。有人说,缴税不就是按照征税的要求交纳
就是了,不懂税法也无所谓的,事实真是如此吗?
为了方便计算缴纳个人所得税,我国现行个人所得税实行分类征收办
法,将个人应税所得分为11个应税项目:工资、薪金所得;个体工商户生产经
营所得、承包承租经营所得;劳务报酬所得;稿酬所得;特许权使用费所得;
利息股息红利所得;财产租赁所得;财产转让所得;偶然所得和经国务院财
政部门确定征税的其他所得。每个项目分别制定了各自的征税范围、适用
税率、费用扣除标准。
分类征收的优点是显而易见的,计算简单,有利于税负公平,便于征收
管理,等等。但是,分类征收也有不足,如众多的类别使非专业税法人士很
难掌握分辨。一笔收入该划人哪个类别?是劳务报酬还是工资、薪金?一
个对企事业单位的承包经营所得,承包者是应该按照工资、薪金所得履行纳
税义务还是按照个体工商户所得履行纳税义务?特别是,同样的一笔收入,
当被归人到不同的类别时,所承担的税负却会大不相同,造成要么多缴税、
要么是偷税的法律后果。还有,国家为了一些特定的目的,制定了许多税收
优惠政策,不懂得利用这些优惠政策,就会失去获利的机会。一方面,不同
的应税项目采取不同税率和扣除办法,会产生纳税人分解收入、多次扣除费
用等较多的逃税避税漏洞;如果经过合法安排,这些不同的税率和扣除办法
也可以成为个人筹划的空间。
随着经济的发展和人民生活水平的提高,越来越多的人已进入高收入
行列,如何对个人所得税进行纳税筹划也逐渐得到高收人群体的重视。寻
求公平税负,寻求税负最小化,是纳税人普遍的需求,也是纳税人的一项权
利,如何在保证个人消费水平的稳定和提高的同时又不增加纳税负担,是个
人纳税筹划要解决的关键问题。税务律师应社会需求而生。
税务律师在西方发达国家是非常受欢迎的职业,也是需要高智商、高素质的
职业。税务律师的知识结构,不仅仅要谙熟法律法规,更要谙熟财务、税务知识,
是集会计师、税务师、律师于一身,熟练驾驭三驾马车并驾齐驱的好手。
本书第一章是纳税人,介绍我国个人所得税对人的征收范围,即哪些人
负有纳税义务以及负有什么样的纳税义务;第二章纳税对象,介绍哪些所得
被确定为应税对象,作为征税范围;第三章优惠政策,介绍我国制定了哪些
税收优惠政策,便于读者查阅和适用;第四章计税方法,介绍应纳税款是如
何计算的,个人的哪些费用和支出可以作为应纳个人所得税的扣除数;第五
章纳税申报与管理,介绍我国的纳税申报管理制度;第六章公司怎样合理的
筹划安排员工的个人所得税。另外,每章中基本上都有与本章内容同步的
个人所得税筹划的思路点拨。
个人所得税法是直接对自然人征税的一部法律,关系到千家万户的直
接利益。个人所得税法是法律的组成部分,纳税人一方面要遵纪守法,履行
纳税义务,另一方面,也要保护好个人小家庭的直接利益,不能糊里糊涂的
多缴税。因此,纳税人要学会安排自己的税务。
税务安排具有超前性的特点,应当在纳税人的纳税义务产生之前安排自
己的经济活动,将经济活动的法律关系设定在税负最低、收入最高的税收征收
环节。当经济活动结束后,伴随着经济活动产生的纳税义务就变为不可避免
的,此时就只有老老实实的履行纳税义务了。从这个角度来说,学习掌握好个
人所得税法不仅仅是为了遵纪守法,也是提高自身生活质量的需求。
本书的宗旨是宣传个人所得税法,在编写中尽量做到语言通俗易懂,笔者坚
信,如果个人所得税法为每个纳税人熟知、掌握,真正成了纳税人手里的武器,那
么,我们的国家就一定成了一个真正的依法治税的国家。本书在撰写时,凡是源
自法律、法规、规章、文件的规定,都标明了出处,以便于读者适用与查询。
纳税人在不违反税法的前提下,通过对自己的涉税活动的事先安排,达
到节税或者减轻税负的目的,在法律允许的范围内,从自身经济利益最大化
出发,进行合理节税是无可厚非的事情,也是一项法律赋予的权利。愚蠢者
偷税,野蛮者抗税,糊涂者多缴税,聪明者合理节税。亲爱的读者,笔者相信
你一定是个聪明的纳税人。
本书在撰写过程中得到了洛阳市地税局张念会先生,《纳税》杂志编辑
陈朝晖女士,作家蔡军先生的大力协助,在此对他们表示衷心的感谢。由于
时间仓促,本书难免有所疏漏,还请方家指正。
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