今年四月二十四日,国务院制定的《政府信息公开条例》正
式向社会颁布,而在此之前一个多月,洪范法律与经济研究所就
邀请参与这次立法的学者、官员等,就这部即将颁布的法规进行
了专题讨论。在这次研讨会上,报告人和评议人除了介绍这部法
规的主要内容和基本特点之外,更就该法的成因与推动力、立法
过程、法律实施机制、施行该法可能遇到的问题,以及该法与其
他相关制度尤其是民主和法治的内在关联等问题,进行了深入的
讨论。换言之,这次讨论所关注的,更多的不是法律的文本及其
规范含义,而是法律的过程,法律发挥作用的机制,以及法律在
社会中的实际意义。这种跨学科的审视法律的方法,这种对法律
过程和行动中的法的关注,在我们并非自今日始。
实际上,我们对法律一直有相当宽泛的界定。正如本所成立
宗旨中所言:“法律……不只是国家制定和推行的规条,还是人
类规范其行为、解决其冲突、建立合作、分配利益、建构社会秩
序和实现正义的规则和程序。这种意义上的……法律不同于我们
今天习见的专门意义上的‘法律……’,但却包容和制约后者,
是我们理解中国今天正在经历的社会变迁的重要因素,也是解决
我们所面临的问题时不能不特别注意的方面。,’本辑主题一一
“社会中的法”一一便凸现出这一关切.
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