图书内容简介

依法治军的治军方略，已经正式载人了作为我国军事法龙
头的《中华人民共和国国防法》之中。对依法治军这一治军方
略的理论与实践进行探讨，自然成了军事法学基础理论研究的
一个重要课题。这项研究，也是依法治军方略顺利实施不可缺
少的一个重要步骤。
依法治军是依法治国的重要组成部分，是以依法治国为理
论基础和依据的。依法治军方略的实施，必将对依法治国起巨
大的推动作用。
我们党和国家的领导人历来十分重视用法律来管理军队。
在毛泽东军事思想中，就蕴涵着极为丰富的关于军队法制建设
的内容；邓小平民主法制思想，以及新时期关于军队建设的思
想，是依法治军方针的理论基础；党中央和中央军委关于加强社
会主义法制建设的一系列重要部署，是提出依法治军方针的政
治依据。
依法治军作为新时期我军的治军方略，它的运作和实施，是
一个内涵深刻的、博大的系统工程。明确依法治军的理论问题，
是使这一系统得以有效运作的前提和基础。
依法治军有着深刻的历史根源，它是现实国际环境、社会环
境以及军队所面临的新形势、新任务的必然要求。依法治军是
以坚持党对军队的绝对领导为根本原则，以军事法律文化为基
础，以军事法律文化的现代化为动力的。依法治军的核心在于
军事力量主体的现代化，其关键在于军事行政法治化。依法治
军是以军事法理念的转变和军事法观念的确立为前提和逻辑起
点的。此外，依法治军的价值研究亦是一个不容忽视的重要
内容。
诚然，对依法治军实践问题的研究，也是我们面临的一项重
要任务。理论只有运用于实践中，才能实现其自身的价值；同
样，也只有来源于理论的实践，才能称得上具有科学性、指导性
的实践。与此同时，我们还应当看到，对依法治军实践问题的研
究，也离不开对依法治军内容和基本要求的研究。我们必须从
军事立法、军事司法、军事行政、军事法律文化以及军事法制教
育等各个不同的角度，对依法治军的实践加以科学的分析、认真
的研究与探讨。这些实践问题的探求和研究，对于“依法治军”
方略的贯彻和实施，对于加强国防和军队的质量建设，都具有十
分重要的意义．
在军事法学界以及法学界，已经有相当一部分法学理论研
究者及实践工作者，对依法治军的理论与实践作了诸多有价值
的探讨。在法理学界，有关依法治国理论与实践的研究，也已经
深入到了一定的层面。这些研究成果，无疑将给本书的写作带
来深刻的启迪和指导作用。本人只望在现有研究成果的导引、
启迪下，能对依法治军理论的基本构架及实践回应，作一系统的
阐释并予以客观的分析。在一名法学理论研究者对此尽微薄之
力的同时，更是曾经有十八年军龄的一名老兵，献给她为之贡献
美好年华的军队的一份厚礼。

图书目录

引论………………………………………………………………1
上篇 理论基本构架
第一章 依法治军提出的社会背景和理论前提………………1
一、依法治国方略的提出……………………………………l
二、依法治军的理论前提……………………………………5
三、新时期国防和军队建设的形势和任务…………………14
四、三代领导人关于依法治军的实践及论述………………21
第二章 军事法制的发展与依法治军………………………30
一、中国古代以法治军的历史经验…………………………30
二、中国近代以来军事法制的发展…………………………33
三、国防现代化与依法治军的关系…………………………43
四、治军在治国中的地位……………………………………46
五、依法治军与依法治国的关系……………………………51
第三章 依法治军的概念、要素与结构………………………55
一、依法治军的性质与概念的界定…………………………55
二、依法治军的内容和基本要求……………………………62
三、依法治军的要素与结构…………………………………68
第四章 依法治军的价值研究………………………………73
一、一般“价值”和“法治”价值的概念辨析………………73
二、依法治军的目标价值……………………………………80
三、依法治军的实有价值……………………………………89
第五章 依法治军的根本原则、基础和动力…………………99
一、坚持党对军队的绝对领导是依法治军的根本原则……99
二、军事法律文化大众化是依法治军的基础……………106
三、军事法律文化现代化是依法治军的动力……………116
第六章 依法治军的核心……………………………………131
一、军事力量主体的现代化………………………………131
二、军事法的权利、义务与个体关联方式的特殊性………135
三、依法治军不能忽视对军事个体的分析和关怀………136
四、军事法律组织现代化…………………………………138
第七章 依法治军的关键……………………………………144
一、军事行政法治化………………………………………144
二、军事行政法治的一般原理……………………………146
三、军事行政法治化的要素………………………………149
第八章 依法治军的理念和精神意蕴………………………158
一、依法治军的理念………………………………………158
二、依法治军的精神意蕴…………………………………166
第九章 依法治军制约因素的理性思考……………………177
一、依法治军实现的障碍…………………………………177
二、依法治军制约因素产生的根源………………………186
下篇 实践回应
第十章 适应现代军事需要的军事立法……………………192
一、适应现代军事需要的军事立法观念…………………193
二、适应现代军事需要的军事法律体系…………………200
三、国家、政府立法与国防、军事立法……………………205
四、外军军事立法及对我军的启示………………………212
第十一章 适应市场经济的军事司法………………………215
一、军事司法机关职权范围的界定………………………215
二、军事司法体制的调整改革……………………………222
第十二章 军事行政法治化的探寻…………………………231
一、军事行政法治理念的转变……………………………231
二、外军军事行政法制建设及对我军的启示……………234
三、军事行政确权是军事行政法治化的根本保障………236
四、军事行政诉讼制度的建立……………………………240
五、军事行政人员素质的提高……………………………245
第十三章 完善的军事法律监督体系………………………250
一、国家机关的军事法律监督……………………………250
二、政党的监督……………………………………………262
三、公众监督………………………………………………266
第十四章 军事法律文化的社会化…………………………271
一、军事法律文化社会化的含义…………………………271
二、军事法律文化社会化的途径…………………………274
第十五章 军事法制教育……………………………………282
一、军事法制教育的特殊性………………………………282
二、军事法制教育的规范化………………………………287
三、军队院校的法学教育…………………………………289
四、公民的军事法制教育…………………………………299
参考文献………………………………………………………305
后记……………………………………………………………319
本书共有319页