图书内容简介

把2006年确定为全国公安机关的“基层基础建设年”。
组织全国公安机关开展“三基”工程建设，抓基层、打基
础、苦练基本功，并以此为契机，坚持不懈，一抓三年．
这是继全国公安机关开展大讨论、大练兵、大接访等一系
列活动之后，公安部党委在科学判断、准确把握公安工作
发展态势的基础上，为推动公安事业长远发展进步而作出
的一项重大战略决策。
基层基础工作是整个公安工作的根基，是推动公安事
业长远发展的基石。加强“三基”工程建设，对于全面推
进新时期的公安工作和公安队伍建设，巩固共产党执政地
位，维护国家长治久安，保障人民安居乐业，促进社会稳
定和谐，具有重大的现实意义和深远的历史意义。
为了切实加强对全国公安机关“三基”工程建设的组
织领导，公安部成立了全国公安机关基层基础建设领导小
组，下设办公室(简称“三基”办)。在开展“三基”工
程建设一年多的实践中，公安部“三基”办认真履行职责，
积极辅佐公安部党委和全国公安机关基层基础建设领导小
组，狠抓“三基”工程建设各项措施的落实，有力地推动
了全国公安机关“三基”工程建设的健康、顺利开展。一
年来，公安部“三基”办紧紧围绕公安部党委和全国公安
机关基层基础建设领导小组的部署要求，紧紧把握各地公
安机关“三基”工程建设的发展脉搏，紧密结合各地在
“三基”工程建设中遇到的一些思想认识、发展思路和工作
方法等问题，有针对性地撰写了一系列言论，在迅速传递
公安部党委的声音、准确引导各地开展“三基”工作等方
面，发挥了十分重要的作用。
“三基”工程建设一抓三年，2007年是关键之年。为了
有力配合全国公安机关“三基”工程建设工作会议精神的贯
彻落实，进一步推动全国公安机关“三基”工程建设向纵深
发展，公安部“三基”办将撰写的系列言论收集编纂咸册。
并配发了邯分相关背景介绍，撰写了有关“三基”工程建设
的解读文章，这对于进一步统一全警思想，掀起全国公安机关
“三基”工程建设的新高潮，无疑是一件非常有意义的事情。
这是一本关于“三基”工程建设的辅导读本。对于各
级公安机关和广大公安民警来说，认真读一读这本书，可
以比较全面地掌握“三基”工程建设的来龙去脉，进一步
深化对“三基”工程建设提出背景、重大意义、深刻內涵、
基本目标和原则要求的认识，切实提高参与“三基’’工程
建设的积极性、主动性；对于各级公安机关的领导同志来
说，可以从中比较深刻地把握公安部党委关于“三基’’工
程建设的总体思路，进一步理清思路、明确方向、突出重
点、掌握方法，更好地抓好各项措施的落实。
这是一本关于“三基”工程建设理论研究方面的读本。
对于公安理论研究工作者和关心、关注公安基层基础工作
的各界人士来说，认真读一读这本书，可以比较全面地掌
握公安机关“三基”工程建设中存在和遇到的一些实践和
理论问题，初步了解公安部党委对这些实践和理论问题的
基本看法，井借助于这本书所搭建的资料平台，进一步引
导和深化对公安基层基础建设一些重大理论和实践问题的
思考研究，不断推动公安理论研究水平的提高。
这是一本关于撰写公安工作评论文章的读本。对于各
级公安机关从事调研、文秘工作的同志们来说，认真读一
读这本书，可以从中领悟撰写评论文章的基本技巧、基本
要领、基本方法。调研、文秘岗位苦练基本功，就是要苦
练各种文体的写作本领，不断提高写作水平。如何把纷繁
的内容提炼成精到的观点，如何把一个道理在有限的篇幅
內说透，如何为千字文布篇谋局等，这是公安调研、文秘
岗位需要正视和解决的问题。本书为此提供了一个范本，
通过阅读本书，会有所启发、有所顿悟。
我相信，本书的出版，将有助于加强对公安机关“三
基”工程建设的理论研究，有助于推动公安机关“三基”
工程建设的健康、深入开展。
走为序。

图书目录

序……………………………………………………1
牢牢把握关键之年 推动“三基”深入发展
一一寄语2007…………………………………1
“三基”论坛
统一思想 凝聚警心 不负厚望 再立新功……7
公安工作的务实之举………………………………16
迅速行动起来掀起基层基础建设热潮……………20
找准切人点 选好突破口…………………………25
抓基层打基础苦练基本功须齐头并进……………29
充分发挥典型的示范引导作用……………………33
要在狠抓落实上下功夫……………………………37
把制定标准规范作为一件大事来抓………………4l
坚持求真务实 力戒形式主义……………………45
基层基础建设需要党委政府的领导和支持………49
怎样衡量基层基础建设的成效……………………53
以创新的精神推进基层基础建设…………………57
人的作用始终是决定性因素………………………61
切实为基层公安机关减负增效……………………65
从三个方面问一问自己……………………………69
注重形成正确的工作导向…………………………73
建立领导联系点制度是推动基层基础建设
的好办法…………………………………………78
突出督导重点 推进“三基”建设 ………………82
推进公安应急处置机制建设………………………87
全面构建现代警务机制的必由之路………………91
为新农村建设营造和谐稳定社会环境……………95
新农村建设蕴涵农村和谐稳定的重大命题……100
深入理解“三基”工程建设意义…………………114
一次全面推进“三基”工程建设的盛会…………118
学习辽宁经验首先要学习他们的精神状态……122
让“三基”工程建设的氛围更浓厚一些…………127
客观看待成绩 正确认识差距…………………131
明确任务目标 突出工作重点…………………134
正确处理抓“三基”工程建设与推进当前
工作的关系……………………………………138
信息化建设与应用是新形势下强化基础
工作的重要载体………………………………142
机制创新是推进“三基”工程建设的内在
动力……………………………………………146
深入开展“三基”专项督察 推动部党委部署
落到实处………………………………………150
再论学习先进典型经验…………………………156
完善制度 消除“以罚养警”的诟病……………160
“以罚养警”论的终结者…………………………164
“三基”释读
解读“三基”………………………………………171
“三基”工程建设备忘录…………………………232
后 记…………………………………………239