图书内容简介

随着我国社会主义市场经济的建立和发展，公共关系学在理
论上对社会组织提出的指导原则以及在实践中提供的全方位服
务，已经被越来越多的社会组织所接纳。随着政府工作“阳光
作业”、办事公开力度的加大，媒体的影响力和公信力也越来越
大。公安机关要树立起良好的形象，建立起亲民爱民、执法严
明、办事公正有效的社会形象，除了自身机制的完善外，如何建
立起与公众及媒体的良好关系，达到良性互动和双赢，在当今显
得尤为重要。公安机关唯有积极面对媒体，及时诚恳地回应公众
所关心的问题，坚持诚实、平等、合作的原则，相互理解和支
持，才能达到警察、媒体和社会公众共赢的局面。实践证明，掌
握最基本的公共关系理论与技巧，加强与社会公众的沟通和协
调，营造良好的工作氛围和公众关系，是树立新时期警察良好形
象的必要条件，也是公安工作顺利开展的可靠保证。建立警察公
共关系，更是贯彻党的“十六大”、“二十公”会议精神和依法
治国方略、推进民主政治深化的需要。
《警察公共关系理论与实务》一书从警察公共关系基础理
论、专业知识、操作技巧到现代警察应具备的基本公关理念等一
一作了较为系统的阐述。从警察公共关系学的原理出发，结合公
安机关的职能深入浅出地阐述了警察公共关系“是什么”、“做什
么”、“怎么做”以及“如何做好”等最基本也是最重要的警察
公共关系理论与技巧，强调了警察公共关系的管理职能。同时，
本书根据职业教育的要求，强化了实际训练与操作，注意了教学
对象及其学习方式的特殊性，使学员在实际操作中进一步把握警
察公共关系的理论原则和特征，以达到突出应用性、理论与实践
相结合的教学目的。
《警察公共关系理论与实务》一书分为理论篇与实务篇，其
中各章节既自成体系，又互相联系。理论阐述上注重详略有致，
章节内容环环相扣，使学员经常能处在温故而知新的良性循环
中。书面语言力求简洁通俗，突出重点，既宜于课堂教学，也适
于学员自学阅读。书中所举案例力求贴切新颖，具有较强的参照
性。为了使学员能够将所学的公共关系知识有效地运用于工作或
生活实践，该书每章后均结合该章的学习重点，布置有练习思考
题和案例分析，促使学员举一反三，以增强动手操作能力。
本书适用于公安院校大学生和在职民警教育训练学习。在实
际运用中，应注意理论系统性与突出重点相结合、历史与现实相
结合、理论与实际相结合。结合社会热点、公安工作重点、队伍
建设难点开展教学和学习，使广大公安民警和公安院校大学生获
得一个认识、实践和发展相统一的新天地。因考虑到理论系统
性，本书论述比较全面，若课时有限，部分内容可以布置自学。
课题组于2005年11月20日完成初稿，2006年5月完成二
稿，2006年12月定稿。具体章节内容分工一一编写说明：徐海
晋；第一章：徐向群；第二章：王雅君；第三章：朱海平；第四
章：曹文慧；第五章：张国钧；第六章：徐海晋；第七章：郑正
平；第八章：祝隽仁；第九章：张良、吴高峻；第十章：乔建；
第十一章：朱海平、舒文剑。
编写大纲由徐海晋、徐向群、朱海平、王雅君集体讨论拟
定；徐海晋负责全书体例设计及审稿、统稿；王雅君、朱海平、
郑正平负责各章节内容和文风的协调与初审。浙江省公安厅政治
部华乃强主任、教育训练处翁文处长、宣传处朱思恩处长和浙江
公安高等专科学校傅国良校长、沈承祖副校长高度重视并大力支
持本书的编写。浙江省公安厅政治部、宣传处，浙江公安高等专
科学校教务处、图书馆，武汉市公安局公共关系处、金华市江南
公安分局、衢州市常山公安局和柯城公安分局、嘉兴市嘉善公安
局等单位给予大力支持，教务处郭建华副处长、公共基础部高虎
副主任和省公安厅教育训练处毛威平副处长在组织、协调、联系
等方面做了大量工作。本书在写作的过程中，参考了大量中外学
者的研究成果，在此，一并致以深深的谢意!由于我国警察公共
关系理论研究与实践探索起步较晚，无论从理论要求还是实践的
推动方面均处于尝试阶段，加上我们水平有限，书中倘有不妥之
处，我们真诚地期待着使用这本书的教师、学员以及其他读者不
吝赐教，以便我们今后不断修订和完善。

图书目录

上篇 理 论篇
第一章 认识警察公共关系 ………………………………(3、
第一节 警察公共关系的内涵与特征 ………………(3)
第二节 警察公共关系的功能与价值 ………………(8)
第三节 警察公共关系的历史渊源与发展轨迹 ……(12)
第四节 当前在我国警察公共关系理论与实践
中存在的误区 ………………………………(19)
第二章 警察公共关系三要素 ……………………………(23)
第一节 警察公共关系主体 …………………………(23)
第二节 警察公共关系客体 …………………………(27)
第三节 警察公共关系媒介 …………………………(35)
第四节 国际社会警察公共关系策略与实践 ………(41)
第三章 警察公共关系的要求 ……………………………(5l、
第一节 警察公共关系的意识与知识素养 …………(51)
第二节 警察公共关系的能力结构 …………………(58)
第三节 公关警察的心理素质与职业道德要求 ……(65)
第四节 警察公共关系要求案例评析与实践 ………(72)
下篇 实 务 篇
第四章 警察公共关系调研 ………………………………(81)
第一节 警察公共关系调研的基本内涵 ……………(81)
第二节 警察公共关系调研的基本程序与方法 ……(85)
第三节 警察公共关系调研案例评析与实践 ………(91)
第五章 警察公共关系策划 ………………………………(96)
第一节 警察公共关系策划的内涵与原则 …………(96)
第二节 警察公共关系策划程序与模式 ……………(103)
第三节 警察公共关系策划书的设计 ………………(116)
第四节 警察公共关系策划案例评析与实践 ………(119)
第六章 警察公共关系形象战略设计 ……………………(130)
第一节 警察公共关系形象的内涵及构成要素 ……(130)
第二节 警察公共关系形象设计的功能及其类别 …(134)
第三节 警察公共关系形象设计案例评析与实践 …(140)
第七章 警察公共关系的传播……………………………(150)
第一节 警察公共关系传播的内涵 …………………(150)
第二节 警察公共关系的传播类型与媒介选择 ……(153)
第三节 警察公共关系传播的技巧和效果 …………(162)
第四节 警察公共关系传播案例评析与实践 ………(167)
第八章 警察公共关系交往与沟通 ………………………(179)
第一节 警察公共关系交往的基本内涵与策略 ……(179)
第二节 警察公共关系的沟通方式与礼仪 …………(187)
第三节 警察公共关系交往与沟通案例评析与
实践 …………………………………………(201)
第九章 警察公共关系专题活动 …………………………(207)
第一节 警察公共关系专题活动概述 ………………(207)
第二节 警察公共关系专题活动的基本形式 ………(212)
第三节 警察公共关系专题案例评析与实践 ………(231)
第十章 警察公共关系危机处理和问题管理 ……………(237)
第一节 警察公共关系危机处理概述 ………………(237)
第二节 警察公共关系危机问题管理 ………………(245)
第三节 警察公共关系危机处理案例评析与实践 …(248)
第十一章 警察公共关系谈判的技能 ……………………(256)
第一节 警察公共关系谈判的基本内涵 ……………(256)
第二节 警察公共关系谈判的原则与目标 …………(260)
第三节 警察公共关系谈判的过程与策略 …………(265)
第四节 人质危机案件谈判的处置 …………………(270)
第五节 警察公共关系谈判案例评析与实践 ………(282)
参考文献 ……………………………………………………(289)

本书共有289页