图书内容简介

截止到2006年，浙江省申论考试的命题形式以及基本思路没有发生很大变化，基本上遵
循“三段论”的模式，即“概括内容或问题”、“提出对策及解决方案”、“写一篇论说型文章”。但
2005年、2006年的浙江省申论考试在命题形式上发生了重要变化，这种变化体现了命题人对
命题研究的最新成果，以及考查“准公务员”综合实力的考试宗旨。在肯定这一命题形式的同
时，我们认为2007年浙江省公务员考试申论部分将有新的变化，这些变化具体为：
一、命题内容越来越“热”
从2001年开始，浙江省公务员申论考试的材料依次为知识产权保护问题、网吧违法经营
问题、城市及农村的贫困问题，等等，这些问题都是当年的热点问题，这种将考点集中于社会热
点，并选取合适的切人点命题已成为命题人的命题趋势。这种趋势在2006年的考试中体现得
更加明显。党的十六届四中全会从构建社会主义和谐社会的高度，提出要“正确处理按劳分配
为主体和实行多种分配方式的关系，鼓励一部分地区、一部分人先富起来，注重社会公平，合理
调整国民收入分配格局，切实采取有力措施解决地区之间和部分社会成员收入差距过大的问
题，逐步实现全体人民共同富裕”。“注重社会公平”成为我们党在处理效率与公平的关系问题
上重新思考的课题。2005年10月11日，《中国共产党第十六届中央委员会第五次全体会议公
报》进一步强调“完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，坚持各种生产要素按贡
献参与分配，更加注重社会公平，加大调节收入分配的力度”，正确处理新形势下的各种社会矛
盾，为建立一个更加公正、效率、和谐和充满活力的全面小康社会而努力。“效率与公平”问题引
起全社会的关注。2006年浙江省申论考试以此为切人点，对考生进行考核。这正是命题人通过
“命题导向”来使更多的“准公务员”关注社会热点、关注国家大政方针的命题思路。由此可见．
这一思路将继续指导2007年浙江省公务员考试的命题工作，因此，2007年浙江省申论考试的
背景材料还会在与时政相关的一些社会热点中选取．
二、注重考查考生个人的见解、观点
2007年浙江省申论考试将非常注重在把握材料主旨和精神的基础上，形成并提出自己的
观点、思路或解决方案。也就是说，浙江省申论考试越来越注重考核考生的主观见解。因此，
2007年浙江省公务员考试申论部分很可能会出现以下五种题型：
第一、“针对材料中出现的观点，谈谈你的看法”此类的问题．
第二、给定考生虚拟身份，提出对策。
第三，针对材料中的问题，进行原因分析。
第四，对策有效性分析题型。
第五，评论文。包括：500字左右的小评论文和1000字左右的评论文。
二、“有效性分析”模式将取代传统的“三段论”式的命题模式
2005年之前的申论考试虽在命题形式上有一定差别，但都没有从根本上改变传统的“三段
论”式的模式。“三段论”式的模式遵循“提出问题、分析问题、解决问题”的科学原则，但多年采
用过于僵化，考生的应对已经模式化了，因此，已经很难考查出考生的真实能力。从对2005、
2006年浙江省申论考试的分析来看，2007年的申论考试命题形式很可能以此为基础，我们估
且把这种命题模式叫做“有效性分析”模式。以下列出2006年浙江省申论考试的问题部分以做
直观感受并体会“有效性分析”的基本形式。 一
例：2006年浙江省公务员考试(申论)的问题部分
申论要求
1．认真阅读给定资料。用不超过350字的篇幅概述材料反映的主要问题。(20分)
2．对于公平与效率的关系问题，材料中有两种不同倾向性的观点，请对这两种观点分别加
以概述并谈谈你的看法。字数不超过500。(30分)
3．就给定资料所反映的主要问题，用1000字左右的篇幅，自选角度，自拟题目进行论述。要
求中心明确，內容充满，论述深刻，有说服力。(50分)
三、3,-I概括能力的考查成为重点，“抽象概括”成为考试难点

2005年之前。浙江省申论考试的概括部分考查的都是抽象概括(即概括观点)的能力，但考
生不可放松对直接概括(即，概述问题)的练习。从2006年浙江省公务员考试(申论)的问题部
分我们可以发现，对考生概括能力的考查有两道题，总分数达到了50分，这显然已成为考试的
重点。在这两道题中，第一题属于直接概括，第二题属于抽象概括，从试后的分析来看，考生普
遍对第二题的概括把握不准，成为了失分的重点。因此，考生必须在乎时加强对概括能力的练
习．尤其是对抽象概括能力的练习。
四、“3,-t策有效性分析”成为最大变化
从2005年浙江省公务员考试(申论)的问题部分我们可以发现，提出对策部分的提问形式
变化最大．以往是对针对背景材料所体现的问题提出解决对策，但现在变成命题人已经把对策
提出来了。你的任务的选择并作说明哪一个有效，为什么，哪一个无效，为什么。我们把这种模
式叫做“对策有效性分析”。2006年有效性分析出现了新题型，即概括材料的两种观点并提出
自己的观点。
五、评论性文章成为申论文章的新体裁
申论考试的文章部分仍旧是以写论说文为主，但侧重点曰益明显，即考查考生的论证说理
的能力．如2005年中央国家机关申论考试的文章部分要求以“评解决我国农村农民问题的两种
思路”为题。写一篇800~1000字的文章。这与以往写一篇议论文或申论性文章虽无本质不同，但
在文章的形式与结构上的差别却很大。浙江省的考生必须熟练掌握这种文体，并多加练笔。

图书目录

2007年浙江省公务员考试申论将有新变化………………………………………(P)
第一章 全面把握浙江省申论考试…………………………………………………(1)
第一节 申论概述……………………………………………………………………(2)
第二节 了解浙江省申论考试试题规律…………………………………………(2)
考核的能力方面……………………………………………………………(2)
背景材料方面………………………………………………………………(2)
命题形式方面………………………………………………………………(3)
申论试卷结构方面…………………………………………………………(3)
联系当前实际………………………………………………………………(3)
与唯物辩证法有关…………………………………………………………(4)
第三节 浙江省历年申论考试情况及趋势分析……………………………………(4)
历年申论考试题材…………………………………………………………(4)
考试情况综述及趋势分析…………………………………………………(4)
第四节申论考试的命题、阅卷及评分标准…………………………………………(6)
命题相关情况………………………………………………………………(6)
阅卷情况…………………………………………………(7)
评分标准……………………………………………………………………(7)
第二章 阅读理解………………………………………………………………………(11)
第一节 阅读理解的原则 …………………………………………………………(12)
时间原则……………………………………………………………………(12)
整体把握的原则……………………………………………………………(12)
筛选性原则…………………………………………………………………(12)
第二节 阅读理解的应试方法………………………………………………………(12)
阅读第一遍一一带着问题阅读，了解材料内容……………………………(12)
阅读第二遍一一理清脉络…………………………………………………(13)
第三章 总结概括………………………………………………………………………(17)
第一节 总结概括综述 ………………………………………………………………(18)
总结概括分类………………………………………………………………(18)
总结概括答题标准…………………………………………………………(18)
第二节 直接概括的应试方法……………………………………………………………(19)
直接概括概说及题型分类…………………………………………………(19)
直接概括的解题方法………………………………………………………(19)
直接概括题型(一)一一内容概述的答题步骤及奉述的基本形式………(21)
直接概括题型(二)一一要点概述的答题步骤及表述的基本形式………(23)
直接概括的注意事项………………………………………………………(25)
第三节 抽象概括的应试方法………………………………………………………(26)
抽象概括题型概说及分类…………………………………………………(26)
抽象概括的解题方法………………………………………………………(26)
抽象概括题型(一)一一概括主要问题的答题步骤及表述的基本形式…(27)
抽象概括题型(二)一一概括观点、思路、影响、原因等等的答题步骤及表
述的基本形式…………………………………(31)
抽象概括的注意事项………………………………………………………(33)
第四节 总结概括的评分标准………………………………………………………(34)
第五节 总结概括实战演练…………………………………………………………(35)
[例题1]公务员考试制度突显公平机制问题概括步骤、参考答案……(35)
[例题2]技工短缺问题概括步骤、参考答案……………………………(38)
[例题3]食品安全问题概括步骤、参考答案……………………………(41)
[例题4]资源利用率偏低问题概括步骤、参考答案……………………(44)
[例题5]政府诚信问题概括步骤、参考答案……………………………(49)
第四章 提出对策及对策的有效性分析………………………………………………(54)
第一节 提出对策概说………………………………………………………………(55)
第二节 提出对策运用的思维方法…………………………………………………(55)
提出对策的思维方法一一辩证思维………………………………………(55)
第三节 提出对策的应试方法………………………………………………………(57)
提出对策的思路一一因果分析……………………………………………(57)
分析方法一一利益分析法、供需分析法、内外因分析法…………………(57)
提出对策的写作步骤………………………………………………………(62)
第四节 对策的有效性分析…………………………………………………………(64)
对策的有效性分析概说……………………………………………………(64)
对策有效性的分析方法……………………………………………………(64)
对策有效性分析的解题步骤………………………………………………………………(70)
第五节 提出对策部分的注意事项 …………………………………………………(69)
第六节 提出对策部分的评分标准…………………………………………………(70)
第七节 提出对策、对策有效性分析实战演练…………………………………………(7P)
[例题1]公务员考试制度突显公平机制问题提出对策步骤、参考答案…(71)
[例题2]技工短缺问题提出对策步骤、参考答案………………………(7P)
[例题3]食品安全问题提出对策步骤、参考答案………………………(72)
[例题4]资源利用率偏低问题提出对策步骤、参考答案………………(73)
[例题5]政府诚信问题提出对策步骤、参考答案………………………(74)
[例题6]失地农民利益受损问题对策有效性分析的答题步骤、参考答案(74)
[例题7]民办教育陷入困境问题对策有效性分析的答题步骤、参考答案(76)
[例题8]教育乱收费问题对策有效性分析的答题步骤、参考答案……(79)
第五章论证表述(一)一一议论文…………………………………………………(82)
第一节 议论文概说…………………………………………………………………(83)
议论文三要素………………………………………………………………(83)
议论文类型…………………………………………………………………(84)
第二节 议论文的审题和立意………………………………………………………(84)
审题…………………………………………………………………………(84)
立意………………………………………………………………………………(85)
立意练习……………………………………………………………………(86)
第三节 论证的方法………………………………………………………………………(89)
例证…………………………………………………………………………(89)
引证…………………………………………………………………………(90)
喻证…………………………………………………………………………(90)
对比论证……………………………………………………………………(91)
理论论证……………………………………………………………………(92)
类比论证……………………………………………………………………(93)
假设论证……………………………………………………………………(94)
归谬论证……………………………………………………………………(94)
第四节 议论文的结构及写作方法…………………………………………………(96)
基本型………………………………………………………………………(96)
三类常用议论文结构………………………………………………………(97)
第五节 评论文章的写作方法……………………………………………………(101)
评论概说…………………………………………………………………(101)
立论与驳论性评论的写作要求…………………………………………(107)
怎样说“理”…………………………………………………………………………(103)
第六节 议论文的四个关键点……………………………………………………(108)
列提纲的方法……………………………………………………………(108)
拟标题的方法……………………………………………………………(109)
开头的方法………………………………………………………………(110)
结尾的方法………………………………………………………………(111)
第七节 议论文的语言要求及文风………………………………………………(112)
语言表达的基本要求……………………………………………………(112)
形象生动…………………………………………………………………(113)
情理交融…………………………………………………………………(114)
朴素精练…………………………………………………………………(114)
第六章论证表述(二)一一公文式申论文章……………………………………(PP6)
第一节 演讲稿……………………………………………………………………(117)
演讲稿的写作要求………………………………………………………(117)
演讲稿的结构及写作方法………………………………………………(117)
演讲稿的语言要求………………………………………………………(121)
第二节 讲话稿……………………………………………………………………(122)
讲话稿的特点……………………………………………………………(122)
讲话稿的结构及写作方法………………………………………………(122)
讲话稿的语言要求………………………………………………………(124)
第三节 意见………………………………………………………………………(125)
意见的特点………………………………………………………………(125)
意见的结构………………………………………………………………(125)
意见的撰写要求…………………………………………………………(126)
第四节 报告………………………………………………………………………(127)
报告的特点………………………………………………………………(127)
报告的结构………………………………………………………………(128)
报告的撰写要求…………………………………………………………(128)
第五节 请示………………………………………………………………………(132)
请示的特点………………………………………………………………(130)
请示的撰写要求…………………………………………………………(130)
请示的结构…………………………………………………………………(130)
第六节 意见、报告、请示的语言要求……………………………………………(133)
第七章 论证表述(三)一一申论文章的修改和文面书写……………………(134)
改出好的申论文章………………………………………………………(135)
文面书写干净整洁………………………………………………………(136)
第八章 论证表述(四)一一论证的评分标准……………………………………(137)
第九章 论证表述(五)一一实战演练……………………………………………(138)
[例题1]公务员考试突显公平机制问题参考例文……………………(139)
[例题2]技工短缺问题参考例文………………………………………(139)
[例题3]食品安全问题参考例文………………………………………(140)
[例题4]资源利用率偏低问题参考例文………………………………(141)
[例题5]政府诚信问题参考例文………………………………………(142)
第十章 历年考试题库及答案解析 ………………………………………………(P44)
2003年浙江省录用国家公务员考试《申论》试卷、解析及答案……………(P45)
2004年浙江省录用国家公务员考试《申论》试卷、解析及答案…………(150)
2005年浙江省录用国家公务员考试《申论》试卷、解析及答案…………(156)
2006年浙江省录用国家公务员考试《申论》试卷、解析及答案…………(165)
2005年中央、国家机关公务员录用考试《申论》试卷、解析及答案……(174)
2006年中央、国家机关公务员录用考试《申论》试卷、解析及答案……(186)
第十一章 全真模拟试题 …………………………………………………………(200)
模拟试题一(农村医疗卫生保障制度问题)……………………………(201)
模拟试题一参考答案 ……………………………………………………(203)
模拟试题二(行政许可法问题)…………………………………………(205)
模拟试题二参考答案 ……………………………………………………(208)
模拟试题三(和谐社会问题)……………………………………………(211)
模拟试题三参考答案 …………………………………………………………(214)
模拟试题四(环境保护问题)…………………………………………………(217)
模拟试题四参考答案……………………………………………………(219)
模拟试题五(网络成瘾问题) ……………………………………………(22P)
模拟试题五参考答案……………………………………………………(225)
模拟试题六(户籍制度问题)……………………………………………(228)
模拟试题六参考答案……………………………………………………(231)
第十二章公务员考试必备理论 …………………………………………………(234)
第一节 服务型政府………………………………………………………………(235)
什么是服务型政府………………………………………………………(235)
为什么要建设服务型政府………………………………………………(236)
怎样建设服务型政府 ……………………………………………………(237)
第二节 和谐社会…………………………………………………………………(238)
和谐社会的特征…………………………………………………………(238)
为什么要不断提高构建社会主义和谐社会的能力……………………(239)
探索建设社会主义和谐社会的有效途径 ………………………………(240)
第三节 节约型社会………………………………………………………………(242)
什么是节约型社会………………………………………………………(242)
建设节约型社会的指导思想……………………………………………(242)
近期建设节约型社会需要抓好的重点工作……………………………(242)
抓紧制定和实施建设节约型社会的保障措施 …………………………(243)
第四节 依法治国………………………………………………………………………(244)
执政为民必须依法治国…………………………………………………(244)
依法治国的关键是依法行政……………………………………………(246)
保障人民权利是依法治国的本质………………………………………(247)
第五节 加强党的执政能力建设…………………………………………………(248)
加强党的执政能力建设的指导思想、总体目标和主要任务……………(248)
如何加强党的执政能力建设……………………………………………(249)
第六节 社会主义荣辱观一一八荣八耻…………………………………………(252)
正确认识社会主义荣辱观………………………………………………(252)
如何发展社会主义先进文化……………………………………………(253)
第十三章浙江省政府部分机构职能介绍…………………………………………(254)
省政府部分直属机构
税务局……………………………………………………………………(255)
质量技术监督局…………………………………………………………(255)
环境保护局………………………………………………………………(256)
工商行政管理局…………………………………………………………(257)
食品药品监督管理局……………………………………………………(258)
粮食局……………………………………………………………………(259)
新闻出版局………………………………………………………………(259)
省政府部分直属特设机构…………………………………………………………(260)
国有资产监督管理委员会………………………………………………(261)
省政府部分组成部门………………………………………………………………(261)
发展和改革委员会………………………………………………………(261)
监察厅……………………………………………………………………(263)
国土资源厅………………………………………………………………(263)
审计厅……………………………………………………………………(264)
劳动和社会保障厅………………………………………………………(265)
附录一：公务员考试的基本情况…………………………………………………(267)
现行公务员考试制度概况………………………………………………(267)
国家公务员考试和地方公务员考试的区别……………………………(267)
报考条件………………………………………………………………………(268)
报考程序…………………………………………………………………(268)
招录有基层工作经验的社会人员人数增多……………………………(269)
公务员考试录取比例…………………………………………………………(269)
报名具体办法……………………………………………………………(269)
笔试………………………………………………………………………(270)
面试………………………………………………………………………(270)
体检………………………………………………………………………(270)
考核………………………………………………………………………(270)
调剂………………………………………………………………………(271)
2006年浙江省各级机关考试录用公务员(机关工作人员)公告………(271)
附录二：
2007年浙江省公务员录用考试大纲………………………………………………(276)
2007年浙江省各级机关考试录用公务员公告……………………………………(278)
新增： 2003年浙江省录用国家公务员考试《申论》试卷、解析及答案…………(145)
2004年浙江省录用国家公务员考试《申论》试卷、解析及答案………(150)
2005年浙江省录用国家公务员考试《申论》试卷、解析及答案………(156)
2006年浙江省录用国家公务员考试《申论》试卷、解析及答案………(165)
2006年中央、国家机关公务员录用考试《申论》试卷、解析及答案……(186)

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