危机问题在经济学、国际关系等领域中早巳进行过专门而系统
的研究。近些年来,危机管理已成为许多国家面临的一个重大而紧
迫的现实问题,因而也越来越引起了公共管理学、社会学的广泛关
注。但到目前为止,在宪政史、宪政理论以及政治学等领域中,有关
宪政危机的研究成果极为罕见,还谈不上做过什么专门而系统的研
究,国內外皆是如此。当然,这样说并不意味着国内外法学界对宪政
危机现象从未给予过关注,只不过这种关注是体现在对相关问题的
研究和相关宪法制度的设计之中。比如说,宪法诉讼制度的产生.就
是为了适应解决宪政冲突和宪政纠纷的需要;国家紧急状态法的制
定也是为了解决国家可能面临的重大危机。
宪政危机是究政体制內部矛盾运动的必然结果。公民权利与国
家权力之间以及不同国家权力部门之间的矛盾和冲突,如果得不到
及时有效的化解,都可能对现有宪政体制构成重大威胁,从而演变成
究政危机。因此,宪政危机的发生既有偶然性,又有必然性,它的化
解和预防也是有对策可寻的。纵观人类宪政的历史,不同宪政国家
实行宪政的时间有先有后,成熟稳定的程度高低不一,所走过的道路
也各不相同,但大多数都经历了一个漫长而复杂的过程,都发生过或
正在面临着究政危机和困境,可以说,真正成熟的宪政实践仍然只是
少数国家的现实。而宪政危机倒是世界宪政史上一种极为普遍的现
象。宪政危机的历史性、时代性、普遍性和规律性,决定了它具有非
常重要的认识价值,研究宪政史和宪政规律就不能不研究宪政危机。
学术的精神就在于探索和创新。伯超同志的这一研究成果无疑
是开拓了宪政研究的一个新领域。该书结合具体案例,对宪政危机
的性质、构成要素和基本特征,宪政危机的基本类型,宪政危机的成
囚、化解和预防宪政危机的对策等重要问題作了可贵的探索,主要观
点和内容具有独创性。既然是拓荒之作,难免有不成熟的地方,但该
书的问世,对宪政史和宪政理论研究领域所作的贡献则是可以肯定
的,对现代宪政文明建设也有现实的意义。作为导师,自然感到欣
慰。
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