图书内容简介

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先讲一个有关作者董保城老师的小故事。董老师毕业于有悠久历史的德国波昂大学。当时曾因德政府规定台湾留学生需在出国前缴交六千元港币的「回程旅费保证金」，防止台湾人滞留德国，董老师认为，不能因为一个人的遭遇，便以偏盖全地否定其他人的努力，于是便以法律上诉这项违反平等与人权的规定与德政府打官司，最后以一个留学生的身份获得胜诉。「有权利即有救济」、「有救济斯为权利」，此乃基于法治国原则所衍生之法理，亦为董老师学术关怀的重心。《法治与权利救济》收录作者进4年陆续发表12篇有关宪法、行政法之着述，内容涉及全民建保补助费、里长的法律地位、学术自由与考试权、大学法人化、国家赔偿、正当法律程序等，看似各自分立的文章，实则皆以「权利救济」为主轴相互贯穿之。


<本书简介>

本书收录近四年陆续发表有关宪法、行政法之着述，内容多元且全方位，有基本权、特别涉及学术自由与考试权、国家赔偿、地方自治、正当法律程序与权利救济等。看似文章各自分立，互不相通，实则各篇互相贯穿，以基本权利保障为核心价值，遵循法治依法行政，终极实现有权利、有救济。

图书目录

自 序
台北市政府分担全民健保补助费相关争议评析
壹、前 言………………………………………………… 3
贰、释字第五五○号解释评析……………………………… 5
参、本案于诉愿、行政诉讼及强制执行上之争议………… 16
应考试权与实质正当程序之保障
--释字第三一九号解释再省思
壹、前 言………………………………………………… 27
贰、应考试权之程序保障功能……………………………… 29
参、诉愿程序对于考试评分之审查………………………… 44
肆、应考入之作答余地与阅卷委员的判断余地…………… 49
伍、释字第三一九号解释之再酌…………………………… 55
陆、结 语………………………………………………… 61
大学自治与退学处分之法律保留
壹、德国大学法对学习自由之限制与剥夺………………… 71
贰、我国大学退学法源之争议性…………………………… 75
参、自治立法权及其界限………………………………… 76
公立大学个别法人化与校长产生问题之探讨
壹、各大学依其特质，量身订作单行立法………………… 86
贰、国立大学定位与其组织形态…………………………… 89
参、公法人后进用教师权益欠缺保障诱因…………………92
肆、公立大学校长产生方式修正……………………………93
行政助手与委外办理国家赔偿案例之研究
壹、行政助手………………………………………………100
贰、私法契约委外办理……………………………………101
参、案例解析………………………………………………104
行政改革与法治在台湾发展新趋势
壹、前 言…………………………………………………115
贰、法治意义………………………………………………11 6
参、政府组织再造…………………………………………130
肆、结 语…………………………………………………1 50
判断余地与正当法律程序
--从释字第四六二号探究起
壹、问题导出……………………………………………155
贰、教评会对教师升等决定之法律性质……………………156
参、行政法院之审查密度……………………………………159
肆、教评会审查之程序要求…………………………………162
伍、德国教授任聘程序(Berufungsverfahren)……………164
陆、正当法律程序透明化--代结论………………………167
里长法律地位及其支给费用之研究
壹、前 言…………………………………………………171
贰、里的法律定位…………………………………………1 72
参、里长的定位……………………………………………177
肆、德国法制的考察………………………………………185
伍、我国现行法制的检讨……………………………………192
陆、结 语…………………………………………………197
附录：黑森邦乡镇法………………………………………200
国家与公立大学之监督关系及其救济程序
壹、前 言…………………………………………………203
贰、规范的递嬗……………………………………………205
参、以学术自由与大学自治为核心之监督架构与救济
程序……………………………………………………209
肆、公立大学公法人化与监督机制…………………………242
伍、结 论…………………………………………………258
国家赔偿法在台湾实施现况与检讨
壹、前言--体例、现况与争点……………………………263
贰、『保护规范理论』释义于怠于执行职务案例之运用…273
参、『行政助手』与『外包私人』国赔责任之厘清………291
肆、国家赔偿之保险代位……………………………………300
伍、回复原状之赔偿方法现状与检讨………………………308
陆、『公办民营』与『公有公共设施』之厘清……………314
柒、结 论…………………………………………………3 16
附表 全国政府机关(含中央机关)国家赔偿实施概况
统计表………………………………………………………………320
从『学者共和国』到『学术企业体』之两难
--论新版大学法草案
壹、前 言…………………………………………………323
贰、理想的大学组织与国际发展趋势………………………326
参、美国董事会……………………………………………329
肆、德国引进校外人士参与态样……………………………331
伍、大学公法人自主弹性…………………………………336
陆、行政法人之主体性与大学主体性回异…………………338
柒、大学法修法建议--代结论……………………………343
附录 德国各邦大学法有关『大学咨询监督委员会』
(谘监会) (Hochschulrat，Kuratorium Beirat)
等相关规定…………………………………………355
释字第四六九号国赔之省思
壹、高度工业化所隐藏之危险………………………………363
贰、『保护规范理论』与国家自己责任之龃龉……………363
参、高危险义务群的从宽解释………………………………367
肆、第三人之分裂性………………………………………368
伍、结 论…………………………………………………369

本书总372页