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序1
随着社会主义市场经济体制改革的不断深化，建立适合市场
经济发展需要的经济秩序就显得越来越重要。在我国研究和探讨
建立良好的社会主义市场经济秩序问题，不仅是重大的经济问题，
而且是严肃的政治问题。对进一步深化经济体制改革，完善社会
主义市场经济体制，减少社会摩擦和冲突，构建和谐社会，节约社
会资源和成本，保持经济持续、高效、健康发展，提高综合国力，树
立良好的国际形象，都具有重大的理论意义和深远的现实意义。
何艳红同志撰写的《市场经济秩序构建与监管》一书，以马克
思主义经济学的基本原理为指导，借鉴西方经济学的合理成分，系
统深入地研究了我国社会主义市场经济秩序问题。该书在辨析有
关市场经济秩序基本概念的基础上，系统研究论述了市场经济秩
序形成的基本理论，构建我国社会主义市场经济秩序的方式，完善
我国社会主义市场经济秩序的基础环境、基本要素以及对社会主
义市场经济秩序的监管等问题。
该书所构建的关于我国社会主义市场经济秩序的理论分析框
架，提出的经济秩序五要素构成说、构成要素综合作用论、建立社
会主义市场经济秩序的新模式等观点，都有较强的创新性。该书
不仅有重要的理论价值，而且对实际工作有重要的决策参考价值。
作者很好地采用了现代系统分析方法，注意把握客观事物的
整体性、集合性、相关性、层次性和发展性。该书观点鲜明，思路清
晰，结构合理，内容丰富，论证充分，逻辑性强，语言流畅，创新突
出。表明作者具有坚实宽厚的经济学理论基础和系统的专业知
识，有很强的理论结合实际进行科学研究的能力和创新能力。更
难能可贵的是，作者人到中年，在家庭、工作单位和社会团体中承
担诸多角色，仍能勤奋好学，笔耕不辍。我作为作者的博士生导师
深感欣慰。
袁文平
2005年12月5日
序2
何艳红同志撰写的《市场经济秩序构建与监管》一书对经济秩
序、市场经济秩序和社会主义市场经济秩序的概念、构成、性质和
本质特征等进行了深入的研究和探讨。其选题具有重要的理论和
现实意义。
作者指出，社会主义市场经济秩序是在社会主义市场经济环
境下，社会主义市场经济主体按照市场经济规则从事经济活动所
呈现的经济运行状态。社会主义市场经济秩序由社会主义市场经
济环境、社会主义市场经济主体、社会主义市场经济客体、社会主
义市场经济规则和社会主义市场经济目标等要素构成。提出了经
济秩序构成的五要素论，即经济秩序由经济环境、经济主体、经济
规则、经济客体和经济目标五要素构成，每个要素在经济秩序构成
中具有特殊的功能和作用。经济秩序构成五要素论是该书的理论
基石，也是该书最重要的创新之处。
作者探讨了我国建立和规范社会主义市场经济秩序的模式和
手段。认为市场经济秩序的构成要素在不同国家、不同历史时期
形成并发生作用的方式有很大不同。因此，在市场经济秩序形成
过程中，对适合构建的要素应以构建为主；对适合演进的要素，应
以演进为主。我国建立和规范社会主义市场经济秩序，不能靠完
全的自发演进，也不能靠简单的宪法层次上的构建加自发演进，更
不能靠全面的理性构建，而是政府要强制构建市场经济秩序诸要
素中的正规制度安排，诱导演进市场经济秩序的非正规制度安排，
并在制度变迁的不同时期相机选择构建和演进的不同组合形式。
这些观点无疑是作者对完善我国社会主义市场经济秩序的真知灼
见。
作者就建立和规范社会主义市场经济秩序所要求的经济制
度、政治制度、法律制度进行了深入的分析和探讨，指出了我国目
前经济体制、政治体制、法制和文化建设中存在的问题，在此基础
上，提出了建立和完善适合社会主义市场经济秩序所要求的经济
体制、政治体制、法律体系、价值观念、道德体系、信用体系的措施
和途径。 《市场经济秩序构建与监管》一书指出了规范和完善我国社会
主义市场经济秩序的基本内容。作者认为，社会主义市场经济主
体、社会主义市场经济客体和社会主义市场经济规则构成了社会
主义市场经济秩序的基本要素。我们要建立规范、和谐、稳定的社
会主义市场经济秩序，就必须构建规范的社会主义市场经济主体、
社会主义市场经济客体和社会主义市场经济规则。作者就构建和
规范、引导和培育构成社会主义市场经济秩序主体的经营主体、监
管主体和消费主体；健全和完善构成社会主义市场经济客体的商
品质量标准、商品人市制度、商品退市制度和社会主义市场经济体
系；建立和完善构成社会主义市场经济规则的市场进出规则、市场
交易规则和市场竞争规则等方面提出了具有创新意义的具体措施
和途径。
该书综述和概括了我国政府监管社会主义市场经济秩序的依
据和职能，研究和探讨了政府监管社会主义市场经济秩序的机制
和手段，分析了我国现行市场监管体制和机制存在的问题，提出了
创新市场监管体制、机制的措施和途径。作者强调指出，由于市场
经济自身存在诸多缺陷，不能自动生成和谐、稳定、有序的经济秩
序，必须借助于政府的力量对经济活动实施宏观调控和微观规制。
认为政府对市场经济秩序的监管是通过具体的管理体制和管理方
式贯彻实施的，因而必须选择合适的管理体制和方式。
《市场经济秩序构建与监管》一书所建立的关于我国社会主义
市场经济秩序的理论分析框架，包含了作者若干有创建的学术观
点和新的思考。本书对我国社会主义市场经济秩序所涉及的理论
与政策及其运作规程、运作机理和运作规律展开了卓有成效的探
索与研究，从而为设计和制定完善的社会主义市场经济秩序的制
度和政策提供了有价值的指导。
作者对我国社会主义市场经济秩序所涉及的理论、法规、政策
与运行方式颇为熟悉。在对命题进行分析、研究和创新中，显示出
作者较强的科研能力与学术水平。该书对相关文献资料作了很好
的梳理，行文流畅，表现出作者深厚的文字功底。
2005年12月6日
(作者：西南财经大学党委副书记，博士生导师)
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