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前言
2003年1 2月3 1日，中共中央颁布了《中国共产党纪律
处分条例》(以下简称《党纪处分条例》)。这部党内法规是在
1 997年2月中共中央颁布的《中国共产党纪律处分条例(试
行)》(以下简称《试行条例》)基础上修订而成的。它的颁布
实施，是党内政治生活中的一件大事，是贯彻党要管党、从严
治党方针、进一步加强党的纪律建设的重大举措，对于全面推
进党的建设新的伟大工程，具有十分重大的意义。
《党纪处分条例》颁布实施以来，各级党组织特别是纪律
检查机关通过认真宣传和贯彻执行，有力地推动了处理违纪
案件工作水平的提高，促进了党风廉政建设和反腐败斗争的
深入开展，积累了宝贵的经验，取得了可喜的成绩和良好的社
会效果。与此同时，由于《党纪处分条例》的有些规定尚不够
特别明确和具体、有些规定相互之间界限不易区分等原因，实
践中也有同志反映在准确把握和适用《党纪处分条例》方面
存在一定困难。
为了进一步宣传《党纪处分条例》，促进《党纪处分条例》
的贯彻执行，并在此基础上推动各级党组织特别是纪律检查
机关对《党纪处分条例》开展深入研究和理论探讨，作者结合
近十年从事案件审理工作的实践，在认真对《试行条例》和
《党纪处分条例》进行理论研究和分析比较的基础上，撰写了
《(中国共产党纪律处分条例)逐条适用解析》一书，以供广大
读者对《党纪处分条例》适用进行研究时参考。
全书共分两个方面的内容：一是从宏观上对《党纪处分条
例》与《试行条例》的若干问题进行比较，以期读者能从总体
上把握《党纪处分条例》与《试行条例》的区别；二是从微观上
以《党纪处分条例》的具体条文规定为脉络，着重立足于作者
的理解和实践，尽可能阐明《党纪处分条例》各条内容在适用
中应当注意的问题。与此同时，作者亦对《党纪处分条例》有
关规定中还可进一步完善的地方，提出了个人建议。为方便
读者使用，本书还同时全文附上了中共中央《关于印发(中国
共产党纪律处分条例)的通知》和中共中央《关于印发(中国
共产党纪律处分条例(试行))的通知》。
在写作本书过程中，作者设计了如下编写体例：
【主旨】：以尽量简洁的文字指出条文内容的中心思想。
对每一个具体的条文而言，这既相当于一个小标题，也是对条
文的宏观理解和把握。而对分则条文来说，有些则可以理解
为对违纪名称的一种概括。
【研析】：立足于作者本人的理论研究与实践经验，追溯
《党纪处分条例》有关规定的原意，分析研究在适用过程中可
能出现的问题，为正确理解和适用《党纪处分条例》提供
参考。
【评解】：针对条文的具体规定，提供背景资料，评点立法
技术，以利于对条文进行全面准确的理解，并推动对《党纪处
分条例》的理论研究和探讨，以期将来对《党纪处分条例》的
规定进一步予以完善。
需要指出的是，本书关于《党纪处分条例》所有条文的理
解都纯属个人观点，仅为大家在学习贯彻《党纪处分条例》过
程中如何理解有关规定提供一种思路，万万不可把它作为
《党纪处分条例》的有效解释。当然，如果读者对这些观点表
示认同，作者则会为之备感荣幸。
本书从酝酿到最终完成，前后经历了九个年头。期间，得
到了中央纪委案件审理室广大领导和同志们无私的支持和帮
助，在此谨表示衷心的谢意!在写作过程中，本书参考并借鉴
了许多专家、学者和同仁们的研究成果，在此也一并致谢!
由于作者水平有限，本书错误之处在所难免，恳请读者批
评指正。
彭阳春
2006年2月26日

共458页