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目 录
理论研究篇
3 一、科学把握司法鉴定的内涵外延
4 (一)从司法鉴定启动的角度来界定司法鉴定
4 (二)从司法鉴定实施的角度来界定司法鉴定
5 二、理性认知司法鉴定的现实状况
5 (一)我国司．法鉴定工作的实然状况
5 (二)我国司法鉴定机构的管理模式
6 (三)我国司法鉴定存在的突出问题
7 三、积极推进司法鉴定的制度改革
7 (一)我国司法鉴定的制度建设
8 (二)司法鉴定改革的主要障碍
ll (一)从管理主体的权力类型来看，司法鉴定的管理体制大体
上可以分为行政权力管理型体制、社会权力指导型体制
以及行政权力与社会权力相结合的混合型体制
l2 (二)从管理主体的集散程度来看，司法鉴定的管理体制大体
上可以分为集中型管理体制、分散型管理体制以及集中
与分散相结合的混合型体制
l3 二、司法鉴定的启动制度
l3 (一)两种启动制的主要内容
l6 (二)两种启动制的实践评价
l7 (三)两种启动制的相互融合
l8 三、司法鉴定的实施制度
l8 (一)司法鉴定人的概念
20 (二)司法鉴定人的类型
2l (三)司法鉴定人的法律地位
23 (四)司法鉴定人的模式选择
24 (五)司法鉴定人的登记名册
25 (六)司法鉴定人的法定权利
26 (七)司法鉴定人的法定义务
28 (八)司法鉴定人的法律责任
32 四、司法鉴定的程序制度
32 (一)司法鉴定的申请
33 (二)司法鉴定的决定
33 (三)司法鉴定的委托
35 (四)司法鉴定的受理
36 (五)司法鉴定的实施 、
37l (六)鉴定结论的出具
38 (七)鉴定人的出庭
39 司法鉴定制度模式选择研究
40 一、司法鉴定制度的建构体系
4l 二、司法鉴定制度的改革原则
43 三、司法鉴定管理体制的模式选择
44 四、司法鉴定启动制度的模式选择
46 五、司法鉴定人制度的模式选择
47 司法鉴定改革重在制度创新
47 一、司法鉴定制度创新的客观需要
47 (一)审判方式改革的深化，带来司法鉴定制度的创新
48 (二)证据理念与制度的完善，推动司法鉴定制度的创新
48 (三)司法公正与效率价值目标的确立，促进司法鉴定制度
创新
48 (四)贯彻“三个代表”重要思想，需要司法鉴定制度的创新
49 二、司法鉴定制度创新的主要内容
49 (一)司法鉴定管理体制的创新
57 (二)司法鉴定启动制度的创新
54 (三)司法鉴定实施制度的创新
57 司法鉴定机构制度研究
57 一、司法鉴定机构的现状
58 二、司法鉴定机构的性质
59 三、司法鉴定机构的设立
59 (一)司法鉴定机构的设立原则
59 (二)司法鉴定机构的设立方式
59 (三)司法鉴定机构的设立条件
6l (四)司法鉴定机构的设立文件
6l (五)司法鉴定机构的设立程序
6l (六)司法鉴定机构的组织形式
6l (七)司法鉴定机构的设立层次
62 (八)司法鉴定机构的可设部门
63 (九)司法鉴定机构的数量控制
63 (十)司法鉴定机构的业务范围
63 四、司法鉴定机构的变更
63 五、司法鉴定机构的注销
64 六、司法鉴定机构的等级
65 司法鉴定人制度研究
65 一、司法鉴定人的基本定位
66 二、司法鉴定人的现实状况
67 三、司法鉴定人的模式选择
68 四、司法鉴定人的资格制度
69 五、司法鉴定人的选任制度
69 (一)选任主体
77 (二)选任原则
7l 六、司法鉴定人的执业活动
72 七、司法鉴定人的登记名册
73 八、司法鉴定人的权利保障
74 九、司法鉴定人的义务承担
76 十、司法鉴定人的职称评定
77 十一、司法鉴定人的赔偿责任
77 十二、司法鉴定人的执业保障
78 司法鉴定启动制度研究
78 一、现行启动制度评价
78 (一)主要内容
87 (二)基本评价
82 二、未来启动模式选择
82 (一)认识前提
84 (二)模式选择
87 司法鉴定若干论点评价
87 一、科学实证论
89 二、鉴定中立论
92 三、鉴定独立论
93 四、系统工程论
96 五、分工协作论
97 六、分工制衡论
98 七、部门鉴定论
100 八、司法职权论
101 九、效力等级论
101 十、审鉴分离论
104 当前司法鉴定制度改革若干问题研究
104 一、司法鉴定的基本属性问题
106 二、司法鉴定的范围确定问题
108 三、司法鉴定的服务对象问题
109 四、鉴定结论的证据属性与证据效力问题
110 五、现行司法鉴定体制弊端问题
111 六、司法鉴定体制改革目标问题
112 七、司法鉴定管理体制改革方向问题
113 八、审判机关设立司法鉴定机构问题
114 九、诉讼当事人司法鉴定权利保障问题
117 司法鉴定制度的创新研究
117 一、界定了司法鉴定的基本内涵
119 二、揭示了司法鉴定的基本属性
120 三、划分了司法鉴定的执业类别
121 四、探索了司法鉴定的职责分工
123 五、初建了司法鉴定机构制度
124 六、初建了司法鉴定人制度
125 七、初建了司法鉴定新型管理体制
126 八、初建了司法鉴定协调指导机制
128 九、初建了司法鉴定基本程序制度
130 十、制定了司法鉴定文书示范文本
131 十一、探讨了司法鉴定技术标准化建设
133 人民法院司法鉴定工作基本定位研究
133 一、在司法鉴定基本含义的认识上，实现从司法职权论到服务领域
134 (一)司法职权论
135 (二)服务领域论
136 二、在司法鉴定服务对象的把握上，实现从审判服务论到诉讼服务
136 (一)审判服务论
136 (二)诉讼服务论
137 三、在司法鉴定基本属性的判定上，实现从司法活动论到科学实证
137 (一)司法活动论
138 (二)科学实证论
140 四、在司法鉴定资源使用的选择上，实现从封闭所有论到开放利用
140 (一)封闭所有论
141 开放利用论
142 司法行政机关司法鉴定工作基本定位研究
142 一、在司法鉴定制度建设上，实现从局部安排到全局设计的转变
144 二、在司法鉴定治理方式上，实现从统一管理到分类指导的转变
145 三、在司法鉴定机构建设上，实现从数量培育到素质提升的转变
146 四、在司法鉴定标准建设上，实现从附带建设到独立发展的转变
148 提高司法鉴定监管水平 确保司法鉴定公正高效
148 一、科学把握精神实质，实现体改平稳过渡
151 二、突出鉴定能力主题，加强法制标准建设
153 中国司法鉴定制度改革何去何从
158 路在脚下延伸
——司法鉴定制度创新的探索与展望
158 一、时代的呼唤
159 二、传统的无奈
160 三、创新的探索
163 四、事业的憧憬
制度设计篇
167 司法部关于加强面向社会服务的司法鉴定职能的通知
(1999年6月22日 司发通[1999]067号)
168 司法部关于组建省级司法鉴定协调指导机构和规范面向社会服务的
司法鉴定工作的通知
(1999年8月24日 司发通[1999]092号)
171 司法鉴定机构登记管理办法
(2000年8月14日 司法部部令第62号)
l77 关于制定《司法鉴定机构登记管理办法》的说明
(2000年7月10日 司法部法规教育司)
182 司法部关于对如何理解《司法鉴定机构登记管理办法》第十一条
规定的批复
(2001年2月2日 司复[2001]1号)
183 司法鉴定人管理办法
(2000年8月14日 司法部部令第63号)
188 关于制定《司法鉴定人管理办法》的说明
(2000年7月10日 司法部法规教育司)
191 规范司法鉴定促进司法公正
——2000年9月19日司法部有关部门负责人就司法鉴定管理答记
者问
196 司法鉴定执业分类规定(试行)
(2000年11月29日 司发通[2000]159号)
199 司法部关于下发《司法鉴定许可证管理规定》的通知
(2001年2月20日 司发通[2001]019号)
202 司法部关于开展面向社会服务的司法鉴定机构年度检验工作的通知
(2002年3月11日 司发通[2002]21号)
205 司法部关于2003年开展面向社会服务的司法鉴定机构年度检验工
作的通知
(2003年3月10日 司发通[2003]22号)
208 司法鉴定程序通则(试行)
(2001年8月31日 司发通[2001]092号)
214 司法部办公厅关于印发《司法鉴定委托材料收领单(样式)》《鉴
定委托受理合同(样式)》的通知
(2002年5月31日 司办通[2002]第46号)
2l7 司法鉴定文书示范文本(试行)
(2002年7月5日 司发通[2002]56号)
231 司法部办公厅对规范商业秘密司法鉴定工作有关问题的意见和建议
(2003年7月31日 司办函[2003]第154号)
233 全国人民代表大会常务委员会关于司法鉴定管理问题的决定
(2005年2月28日第十届全国人民代表大会常务委员会第十四次
会议通过)
236 全国人大内务司法委员会关于提请审议《全国人民代表大会常务
委员会关于司法鉴定管理问题的决定(草案)》的议案
(2002年12月3日)
237 关于《全国人民代表大会常务委员会关于司法鉴定管理问题的决
定(草案)》的说明
——2002年12月23日在第九届全国人民代表大会常务委员会第
三十一次会议上
241 全国人大法律委员会关于《全国人民代表大会常务委员会关于司
法鉴定管理问题的决定(草案)》修改情况的汇报
(2004年12月21日)
244 全国人大法律委员会关于《全国人民代表大会常务委员会关于司
法鉴定管理问题的决定(草案)》审议结果的报告
(2005年2月25日)
246 全国人大法律委员会关于刑法修正案(五) (草案二次审议稿)、
关于司法鉴定管理问题的决定(草案三次审议稿)和可再生能源
法(草案二次审议稿)修改意见的报告
(200．5年2月28日)
248 把司法鉴定管理纳入法制化轨道
——全国人大内务司法委员会负责同志就《全国人民代表大会常
务委员会关于司法鉴定管理问题的决定(草案)》的有关问题
答记者问
探索实践篇
255 人事部 司法部关于推行司法鉴定人职业资格制度试点工作的通知
(草稿)
258 司法鉴定人职业资格考核授予办法(草稿)
264 司法部关于印发《司法鉴定人继续教育暂行规定》的通知(草稿)
269 国家司法鉴定技术标准化委员会章程(讨论稿)
272 中华人民共和国司法鉴定法(草稿)
290 关于《司法鉴定法(草案)》的说明
299 《司法鉴定法(草稿)》各章起草说明
附录：
309 司法鉴定机构登记管理办法
377 司法鉴定人登记管理办法
324 司法鉴定相关法律、法规、司法解释、规章检索目录
341 后记
共342页