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  • 宪政架构下的地方政府模式研究(21世纪地方政府丛书)
    编号:23088
    书名:宪政架构下的地方政府模式研究(21世纪地方政府丛书)
    作者:魏红英
    出版社:中国社科
    出版时间:2004年7月
    入库时间:2006-4-2
    定价:22
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    图书内容简介

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    图书目录

    目 录
    总序…………………………………………………………(1)
    序……………………………………………………………(1)
    导论…………………………………………………………(1)
    一选题的说明…………………………………………(1)
    二对分析概念的阐释…………………………………(1 O)
    三研究方法……………………………………………(2 4)
    四 主要框架……………………………………………(2 6)
    第一章 中国国家结构制度的理论基础…………………(2 9)
    一 马克思、恩格斯关于单一共和国的设想…………(2 9)
    (一)马克思、恩格斯的单一制主张………………(2 9)
    (二)马克思、恩格斯联邦制的观点………………(3 1)
    (三)马克思、恩格斯当时是否有联邦、邦联之分……(3 3)
    (四)如何看待马克思、恩格斯国家结构
    制度的思想……………………………………(3 5)
    二列宁的思想脉络:从反对联邦制到实践
    联邦制………………………………………………(3 6)
    (一)列宁的思想主张及其变化……………………(3 7)
    (二)列宁思想主张变化的原因……………………(4 1)
    (三)列宁联邦制思想和实践的特点………………(4 3)
    2 宪政架构下的地方政府模式研究
    三 孙中山国家结构制度思想…………………………(5 0)
    四 毛泽东国家结构制度的理论………………………(5 3)
    (一)毛泽东早期“湖南共和国”主张……………(5 3)
    (二)建国后毛泽东的思想及贡献…………………(5 7)
    五 邓小平对国家结构制度理论的贡献………………(6 2)
    (一)邓小平一国两制思想是对国家结构
    制度理论的贡献………………………………(6 2)
    (二)邓小平与毛泽东中央地方关系思想和
    实践的比较……………………………………(6 6)
    六 江泽民国家结构制度的思想………………………(7 O)
    第二章 中国国家结构制度的历史演进…………………(7 5)
    一 中国古代国家结构制度发展轨迹…………………(7 5)
    (一)从方国联盟到地方自治单一制:奴隶社会
    时期国家结构制度……………………………(7 5)
    1.夏朝联盟共主制 …………………………………(7 7)
    2.商周等级分封制 …………………………………(7 8)
    (二)从地方自治单一制到集权单一制:封建社会
    时期国家结构制度……………………………(8 1)
    1.郡县制及其意义 …………………………………(8 1)
    2.带有复合因素的单一制的萌芽和演变………………(8 3)
    3.集权单一制形成路径分析…………………………(8 6)
    (三)清末民初联邦制的探索………………………(8 9)
    二 新中国国家结构制度的历史演进…………………(9 5)
    (一)中国共产党人早期对国家结构制度的探索……(9 5)
    (二)新中国选择单一制的原因……………………(103)
    1.地理因素…………………………………………(104)
    2.民族因素…………………………………………(105)
    3.传统政治文化因素…………………………………(107)
    4.经济因素…………………………………………(108)
    (三)中国国家结构制度在1954年至1994年
    期间的调整和制度化…………………………(109)
    (四)分税制及其对中国中央与地方关系的
    制度创新………………………………………(113)
    1.分税制实施的背景…………………………………(113)
    2.分税制的内容和特点………………………………(116)
    3.分税制体现的国家结构制度意义 …………………(120)
    (五)港澳特别行政区的建立使中国单一制
    具有新的特色…………………………………(124)
    第三章 中国中央与普通行政区地方政府关系
    模式的分析………………………………………(127)
    一普通模式的结构功能分析…………………………(129)
    (一)立法关系………………………………………(129)
    1.划分中央和地方立法权限的基本原则………………(130)
    2.中央立法主体及其权限……………………………(131)
    3.地方省、直辖市立法主体及其权限…………………(133)
    4.中央与地方立法关系的特点………………………(134)
    (二)行政关系………………………………………(136)
    1.中央行政机关的行政职权…………………………(136)
    2.省直辖市行政机关的行政职权……………………(138)
    3.中央行政机关与地方行政机关的行政关系…………(139)
    (三)财政关系………………………………………(141)
    二 中央与普通地方行政区关系模式的特征…………(142)
    (一)一般特征………………………………………(142)
    1.中央与地方关系的生成取决于中央…………………(142)
    2.中央集中了几乎所有的国家事务的
    最终决定权………………………………………(143)
    (二)特色分析………………………………………(143)
    1.领导结构的二元性…………………………………(143)
    2.地方行政机关地位的双重性………………………(146)
    3.中国地方对中央影响的途径不同于其他国家………(147)
    第四章 中央与民族区域自治地方政府关系
    实践模式分析……………………………………(149)
    一 民族区域自治制度是我国一项基本政治制度……(150)
    (一)民族区域自治是中国共产党的正确选择……(150)
    (二)中国没有选择联邦制…………………………(151)
    二 民族模式是一种特殊的地方与中央的
    关系模式……………………………………………(153)
    (一)民族区域自治地方制度是特别的自治
    地方制…………………………………………(153)
    1.它是在“少数民族聚居的地方”建置的……………(154)
    2.自治区自治机关的性质和组成与普通行政区
    既有相同点又有不同点……………………………(154)
    3.民族自治地方的自治机关享有自治权………………(154)
    4.民族自治地方与中央的关系………………………(155)
    (二)民族区域自治地方制度是特别的民族
    自治制……_…………………………………(155)
    1.它是统一与自治的结合……………………………(155)
    2.它是民族自治与区域自治的结合 …………………(156)

    3.它是经济因素与政治因素的结合 …………………(159)
    三 中央与民族自治地方关系模式分析………………(161)
    (一)民族自治机关享有广泛而全面的自治权……(162)
    (二)国家对民族自治地方提供保障………………(164)
    (三)国家对民族自治地方自治权的行使
    进行监督………………………………………(166)
    第五章 中央与特别行政区地方政府关系
    实践模式分析……………………………………(168)
    一 特别行政区的“特别”之处………………………(168)
    (一)制度设置的特殊性……………………………(169)
    (二)区域地位的复合性……………………………(171)
    (三)制度实施的差异性……………………………(172)
    (四)享有权力的超越性……………………………(174)
    (五)制度价值的多样性……………………………(176)
    二 中央与特区的关系是单一制国家中央 .
    与地方关系…………………………………………(176)
    (一)特区产生过程…………………………………(176)
    (二)特区权力来源…………………………………(177)
    (三)中央对特区的监督……………………………(178)
    三 中央与特区的关系在一定程度上体现了
    复合制的特征………………………………………(180)
    第六章 中外特别地方制度的比较分析…………………(184)
    一 世界各国国家结构制度的分类……………………(185)
    (一)世界各国国家结构制度的分类………………(185)
    (二)不同类型国家结构制度的共同特征…………(189)
    二各国特别地方制度分析……………………………(196)
    (一)联邦制国家特别区……………………………(196)
    (二)单一制国家特别区……………………………(200)
    (三)特别地方制度的发展趋势……………………(203)
    三 带有复合因素的单一制:中国特色的
    国家结构制度…………一…………………………(205)
    (一)“一”与“多”的统一…………………………(213)
    (二)集权与自治的统……………………………(214)
    (三)稳定与动态的统一……………………………(215)
    第七章 坚持和发展中国特色的国家结构制度…………(217)
    一 澄清对中国国家结构制度的错误认识,走出
    中央对地方权力放一乱一收的恶性循环…………(217)
    (一)国家结构制度受制于经济基础,反映国家
    政治制度的民主实质…………………………(219)
    (二)单一制不等于中央集权制,中央集权不等于
    中央权威………………………………………(220)
    (三)中央与地方之间的关系既有矛盾对立的一面.
    也有正和互动、统一的一面…………………(222)
    二 维护中央权威,克服地方制度差异性引发的消极
    后果,处理好多样性与国家整合的关系…………(223)
    三科学合理地划分中央与地方的权限,
    克服中央权力过重的现象…………………………(230)
    四 建立、完善有关制度和相应机制,使中央与
    地方关系走上法制化、规范化的轨道……………(239)
    五 在西部开发中坚持和完善民族区域自治制度……(241)
    六贯彻落实“一国两制”方针和两个基本法,
    维护港澳的长期稳定和繁荣发展…………………(250)
    七 按照“和平统一、一国两制”的基本方针,
    积极推进祖国统一…………………………………(256)
    主要参考书目………………………………………………(265)
    后 记……………………………………………………(276)

    共277页

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