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目 录
导论迈向社会理论的立法理论/1
一、立法的概念——一个法社会学角度的解析/2
(一)现有的定义及评价／3
(二)法、法律和立法辩／5
(三)一个法社会学角度的综合界定和阐释/10
二、法社会学视域中的立法观/14
(一)现行立法观之检讨/14
(二)立法观的重建——法社会学的立法观／18
三、立法的时代精神／26
(一)宽容——立法的观念选择/27
(二)多元——水半的资源选择/28
(三)谦虚——立法的心态选择／29
上篇 原理论
第一章立法的社会需求／35
第一节法的生成/36
一、“法的生成”的概念解析／36
二、“法的生成”的理论证成/38
三、“法的生成”的普遍特征／42
第二节 立法的起点：社会的秩序化需/44
一、社会与秩序/45
二、秩序与规则/55
三、规则(秩序)与法律(立法)/63
第三节秩序变迁与立法发展／79
一、秩序变迁的哲学分析／79
二、立法发展的概念解析／80
三、立法发展的模型构造／8I
第四节 “扩展秩序”下的中国立/84
一、自生秩序理论回应中国问题的“困境”/84
二、“扩展秩序”下的中国立法／87
第二章立法的社会目的／91
第一节 立法的社会目的：满足社会的秩序化需棚
一、法律规则的秩序性：建立一个内部协调一致的法律
秩序／93
二、在秩序范围内协调利益与价值的冲突/101
三、最终目的：建立一个法律秩序/118
第二节保障立法目的实现的几个因素/122
一、立法观的转变：保障人权与公民权利/122
二、立法权的社会化：法案起草的社会化与立法参与的
制度化/127
三、立法的时机选择：法的保守性与多种制约因素/130
第三章立法的思维方式(上)——理论的建构/137
第一节立法的权利思维学/138
第二节 自由与秩序的哲理/139
一、秩序与自由、规则/140
二、自由的理/146
三、自由与秩序的法理/151
第三节权利思维的本体展开/156
一、立法配置的范畴群/157
二、自由秩序的立法确证/166
三、权利思维的逻辑结构/177
四、权利思维方式：当代中国立法思维的理性选择/188
第四章立法的思维方式(下)——实践的操作/194
第一节 中国现行立法思维的检讨与重建/194
一、对政治学与工具主义立法思维的批判/195
二、具体立法存在的问题及解决的出路/197
第二节立法中的权利分配与权利限制/203
一、立法中权利分配的原则/203
二、立法中权利冲突的概念／216
三、权利冲突的实质/223
四、权利的限度/225
下篇 范畴论
第五章立法体制／235
第一节立法体制概述/235
一、立法体制的概念分析/235
二、对中国现行立法体制的反思／289
第二节 中国现行立法权限划分体制的社会学分析/250
一、立法权限划分体制的社会学意义/250
二、立法权限划分体制结构、功能分析/253
第三节时代视角下的中国立法体制/260
一、对国家主权的观念带来变化/260
二、对行政机关立法的要求增强/261
三、要求形成较好应对法律移植的立法体制/264
第六章立法程序/268
第一节现代立法程序的作用及其局限/268
一、有限理性与立法程序的设置/269
二、现代立法程序的作用和意义/278
三、现代立法程序的局限及其弥补／887
第二节立法的前程序阶段/292
一、立法规划/292
二、立法建议/293
三、立法决策/294
四、起草法案程序／296
第三节立法的正式程序阶段／297
一、代议制决策的合理性分析／297
二、《中华人民共和国立法法》与立法正式程序阶段的制
设置／302
第七章 立法论证／313
第一节立法论证的原理分析／313
一、“论证”的概念分析／313
二、论证“立法”的必要性／316
三、立法论证的界定及其特征／319
四、本章的限定：立法准备阶段中的立法论证/325
第二节立法论证的起点：立法需求的发现/326
一、立法需求：发现抑或设计／326
二、立法需求的发现途径／330
第三节立法准备阶段中的价值论证／345
一、多元利益的整合／346
二、立法价值衡量／348
三、立法价值衡量需要注意的几个宏观因素／351
第八章 立法效益/356
第一节立法成本／357
一、立法中成本论证的重要性／358
二、立法成本的构成／3∞
三、立法的必要成本和非必要成本／368
四、国家与公民的成本分担/370
第二节立法效益/375
一、立法效益与法的实现与实/376
二、降低立法成本、提高立法效益的方式／378

第九章 立法质量／383
第一节 立法质量的内涵/384
一、立法质量的定义/384
二、立法质量的特征／386
三、立法质量与立法效益／387
第二节立法质量的评价标准／388
一、立法的价值合理性标准／389
二、立法质量的形式合理性标准/394
三、立法质量的现实合理性标准／399
第三节影响立法质量之因素分析／402
一、立法理念/402
二、立法论证/403
三、立法体制／404
四、立法程序/404
五、立法技术/405
六、立法者／406
第四节提高立法质量的途径/408
一、转换立法思维/408
二、加强立法论证，尤其是立法准备阶段中的立法论证/410
三、完善立法体制／411
四、完善立法程序/414
五、提高立法技术/416
参考文献/418
合计428页