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图书目录

问题的提出——代序……………………………………………………(1)
一、经济体制改革的两条主线：经济和法律…………………………(1)
-——经济改革………………………………………………………(1)
——法律发展………………………………………………………(4)
——法律制度的变化与经济发展的关系…………………………(9)
——中国特色社会主义的经济与法律之间的关系………………(11)
——经济体制的根本转变——政府面临的最大挑战……………(13)
二、市场经济条件下的政府职能………………………………………(18)
——社会主义市场经济条件下的中国政府职能…………………(19)
——中国政府职能转变的历史追溯………………………………(19)
——加人wT(卜__政府职能转变的加速器………………………(22)
——政府职能转变的切入点——行政审批制度改革……………(24)
三、政府机构改革——运用法律手段管理市场经济的客观需要……(27)
——政府机构改革的历程…………………………………………(27)
——政府机构改革与政府职能转变………………………………(35)
四、市场经济条件下国家对经济的宏观管理职能……………………(39)
——宏观调控职能…………………………………………………(39)
——宏观管理职能…………………………………………………(45)
五、国家对市场经济宏观管理的主要部门……………………………(50)
——国家发展和改革委员会………………………………………(50)
——财政部…………………………………………………………(57)
——中国人民银行…………………………………………………(62)
——中国银行业监督管理委员会…………………………………(65)
——国家税务总局…………………………………………………(66)
六、国家对市场秩序的监管……………………………………………(70)
——市场主体………………………………………………………(71)
——法律对市场主体的规范和保护………………………………(72)
——法律确定市场规则，促进公平交易和竞争…………………(74)
七、市场经济条件下国家对市场秩序行使监管职能的主要部门……(79)
——国家工商行政管理总局………………………………………(80)
——国家食品药品监督管理局……………………………………(84)
——国家质量监督检验检疫总局…………………………………(89)
——商务部…………………………………………………………(93)
——建设部…………………………………………………………(97)
——海关总署……………………………………………………(102)
——劳动与社会保障部…………………………………………(105)
八、市场经济条件下国家对环境资源的法律保护…………………(109)
——环境保护……………………………………………………(109)
——资源保护……………………………………………………(123)
九、市场经济条件下国家保护环境资源的主要部门………………(147)
——国土资源部…………………………………………………(147)
——农业部………………………………………………………(152)
——水利部………………………………………………………(158)
——国家环境保护总局…………………………………………(162)
——国家林业局…………………………………………………(167)
——国家海洋局…………………………………………………(170)
十、市场经济条件下地方政府对经济的管理职能…………………(173)
——市场经济条件下的北京市地方性法规和地方政府………(174)
——市场经济条件下的天津市地方性法规与地方政府………(182)
十一、问题和现状——政府部门的设置、分工、权限与市场经济发
展的要求不相适应……………………………………………(189)
——“重复管理、多头管理”：对同一对象规定由不同部门在
不同阶段行使管理权………………………………………(189)
——“权力交叉”：人为割裂有机联系的事项…………………(206)
——“权限冲突”：对相关事项因法律规定不一致而引起不同
部门权力行使的矛盾………………………………………(221)
——政企不分、政事不分，既当运动员，又当裁判员的尴尬
和矛盾………………………………………………………(223)
——滥用资格证书制度：行不行，我说了算，人为的门槛…(224)
十二、依法行政——政府对市场经济法律规制的原则……………(226)
——依法行政的基本要素………………………………………(226)
——理论与现实：中国依法行政的难点………………………(231)
——实现依法行政的环境和条件………………………………(233)
——走向完善的国家对市场经济的法律规制…………………(240)
附一：法国政府对市场经济的法律规制……………………………(244)
附二：德国政府对市场经济的法律规制……………………………(258)
附三：日本法律关于经济产业省和农林水产省职权的规定………(276)
附四：俄罗斯联邦对市场经济的法律规制…………………………(300)
主要参考资料…………………………………………………………(330)
后 记………………………………………………………………(337)
总计338页