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目 录
前言 1
第一章概念与理论 1
第一节 市场、法治与理性 1
一、投资环境与法治状况——从一个
投资者的角度看问题 1
二、理性选择与法律的预测功能 2
三、法律与发展——对正统理论的
挑战与回应 5
四、促进经济发展的法律制度 1 1
第二节 市场经济下的政府职能与
行政法治 14
一、最小政府的法理学——“经济
宪法”理论 15
二、市场经济要求什么样的
政府职能? 16
三、市场经济与行政法治 17
第三节 市场经济与宪政 20
一、什么是宪政? 20
二、宪政对经济发展的作用 21
三、宪政对中国经济改革的意义 24
四、中国宪法与宪政制度的完善 25
第二章让“危险最小”的分支发挥最大的作用
——论司法独立对经济发展的意义 30
第一节 从一个企业家的角度看司法
独立的必要性 32
一、权力滋生腐败，腐败危害发展 33
=、控制腐败的政治与法律过程 34
三、司法独立 36
第二节 司法独立对市场经济的作用 37
一、通过司法实现法治 38
二、其他实施机制及其代价 40
三、司法自由裁量权及其界限 45
第三节 司法独立与地方保护主义 48
一、美国联邦法院与州际贸易条款 48
二、欧洲法院与“四大自由” 57
三、美国联邦法院与欧洲共同体
法院的司法独立 66
第四节 如何让法院运转起来?对中国
司法改革的实证探索 70
一、司法改革的公共选择理论模型 71
二、法学研究的定量化：司法改革
统计学模型概述 74
三、作为社会工程的司法改革 77
第三章市场经济与行政法治 80
第一节一般理论：经济自由主义与
政府干预 83
一、自由主义与政府：宪政的意义 83
二、经济自由主义：政府干预
最小原则 85
三、市场失灵：政府干预的正当理由 91
四、有限范围：政府干预的合理性 99
第二节 行政法治：行政法与经济发展 101
一、市场经济的法治条件 101
二、法治与自由裁量权 105
三、行政法治与经济发展：
以美国行政法作用领域和
方式的演变为例 109
第三节 行政权力的司法控制：模式变迁
及意义 120
一、行政目标实现的司法控制机制 120
二、司法控制模式的变化 122
三、美国行政法司法控制模式
变迁的意义 124
第四节 中国问题：现实与出路 127
一、中国改革时期的行政权与经济 127
二、中国经济发展中对行政权控制的
必要性 129
三、中国行政法治的完善——以
《行政许可法>和
《行政诉讼法》为例 132
第四章市场经济秩序的政治条件 135
引论 135
一、民主政治的界定 136
二、市场经济的概念 139
三、问题和思路 141
第一节 资本主义历史上的市场经济
与民主政治 143
一、自由放任市场经济的
“黄金时代” 143
二、民主政治的渐进之路 145
三、自由资本主义的困境 148
四、民主政治与市场经济的相对
协调发展 152
第二节 民主：市场经济秩序的政治条件 157
一、保障作用：提供友善的政治环境 162
二、促进作用：激发人的积极性和
创造力 172
三、弥补作用：纠正市场经济的
不足之处 176
初步结论 184
第三节 民主政治与市场经济的
潜在冲突 185
一、市场经济对民主政治的潜在威胁185
二、民主政治对市场经济的潜在危害187
三、一种理性的民主政治观——民主
政治功能的有限性 194
第四节 宪政对民主的制衡 196
一、发达国家宪政制度对民主
政治的制衡 197
二、中国民主与宪政的建设 204
第五章财政联邦主义——走向合理的中央
与地方关系 210
第一节 财政联邦主义理论评述 210
一、联邦制的基本特征及作用 210
二、财政联邦主义的含义 215
三、财政联邦主义的特征 217
四、财政联邦主义的理论基础 218
第二节 财政联邦主义作用分析 221
一、财政联邦主义的积极作用 221
二、财政联邦主义的消极作用 235
第三节 财政联邦主义实践比较 237
一、美国的财政联邦主义 237
二、法国的财政联邦主义 241
三、美国和法国财政联邦主义
实践的启示 243
第四节 我国的分税制财政体制的完善 244
一、我国分税制财政管理体制的
具体内容 244
二、分税制财政体制改革的意义 247
三、我国分税制财政体制的缺陷 250
四、我国分税制财政体制的完善 255
第六章经济权利的宪法保障 263
第一节 经济权利的慨述 264
一、权利的一般理论 266
二、财产权 272
三、经济自由权 274
四、社会保障权 279
第二节 经济权利宪法保障的意义 281
一、经济权利宪法保障的积极作用 281
二、经济权利宪法保障的消极作用 288
第三节 经济权利宪法保障方式 292
一、财产权的限制及其宪法保障 293
二、积极性经济权利的宪法
保障方式 296