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民主实践表明，世界上所有文明国家，无不在
对民主权利进行宪法确认的同时，对民主权利进行刑法保障，
以切实有效地保障公民民主权利的真正实现。很明显，这是一
个值得研究总结的问题。它不只是刑法学关心的问题，也是宪
法学应当关心的问题，甚至还是整个理论界乃至全社会都必须
关心的重大问题。
本书就是针对这样一个十分重要的问题所展开的理论结合实
践的探讨。因此，本书作者特别注意了从民主权利的宪政基础与
民主权利的刑法保障两者相结合的角度来研究问题，比较系统全
面地阐述了民主权利的理论界定、宪法确认和刑法保障的基本面
貌。在本书的开篇，作者探讨了民主权利的基本内涵及其主要范
围，并在此基础上考察了西方国家对民主权利的宪法性宣示，以
及中国对民主权利的宪法确认。紧接着，作者从比较研究的视
角，系统考察了国外对民主权利的刑法保障问题，内容涉及侵害
民主权利罪的罪名设置与体系性安排，侵害民主权利罪的构成要
件与罪状建构以及法定刑配置等方面；与此相对应，作者也阐述
了中国对民主权利的刑法保障，内容包括了中国关于侵害民主权
利罪的立法沿革，侵害民主权利罪的概念与构成特征以及法定刑
配置等问题。作者以中国现行刑法关于侵害民主权利罪的规定为
主线，系统而具体地研究了煽动民族仇恨、民族歧视罪、出版歧
视、侮辱少数民族作品罪、非法剥夺公民宗教信仰自由罪、侵犯
少数民族风俗习惯罪、侵犯通信自由罪、私自开拆、隐匿、毁弃
邮件、电报罪、报复陷害罪、打击报复会计、统计人员罪和破坏
选举罪。在研讨每一个具体罪名时，作者都注意从刑法理论研究
的视角，阐述该罪名所涉及的某一种具体民主权利的理论问题和
宪法确认情况，再从宪政刑法的要求出发来说明该罪名的宪政基
础和刑法原理。这种体例上的特点，决定了本书具有相当的理论
特色。迄今为止，尚未有如此系统深刻论述侵害民主权利罪的专
著，本书应当说是在这方面开创了一个先例，具有其独特的理论
价值。