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上 篇
第l章社会保障制度的产生和发展……………………………(3)
1·l社会保障制度产生的经济社会背景…………………(4)
1．2社会保障制度的思想理论依据………………………(6)
1．3社会保障制度的萌芽…………………………………(8)
1．4社会保障制度的建立…………………………………(9)
1．5社会保障制度的全面发展——多种制度
模式的形成…………………………………………(15)
1·6中国社会保障制度的产生和发展……………………(19)
本章小结……………………………………………(23)
关键术语…………………………………………………(24)
讨论题…………………………………………………(24)
参考文献…………………………………………………(25)
第2章社会保障制度的内容、特点及其功能………………(26)
2·1社会保险……………………………………………(27)

2．2社会救济……………………………………………………………(29）
2．3社会福利……………………………………………………………(32）
2．4社会保障制度的功能………………………………………………(35）
2．5社会保障制度的经济效应……………………………………………(36）
本章小结…………………………………………………………………(40）
关键术语…………………………………………………………………(40）
讨论题……………………………………………………………………(40）
参考文献…………………………………………………………………(40）
第3章社会保障基金…………………………………………………………(42）
3．1社会保障基金的概念及其作用………………………………………(43）
3．2社会保障基金的筹集………………………………………………(45）
3．3社会保障基金的投资原则以及运营和使用……………………………(51）
3．4社会保障基金的管理………………………………………………(54）
本章小结…………………………………………………………………(57）
关键术语…………………………………………………………………(58）
讨论题……………………………………………………………………(58）
参考文献…………………………………………………………………(58）
第4章社会保障管理…………………………………………………………(59）
4．1社会保障管理的内容………………………………………………(60）
4．2社会保障管理体制…………………………………………………(62)
4．3社会保障管理的历史经验和发展趋势………………………………(65)
4．4我国社会保障管理体制改革…………………………………………(69）
本章小结…………………………………………………………………(73)
关键术语…………………………………………………………………(73)
讨论题……………………………………………………………………(73]）
参考文献…………………………………………………………………(74）
第5章社会保障水平…………………………………………………………(75)
5．1社会保障水平的概念、特点及意义…………………………………(76)
5．2社会保障适度水平的测定……………………………………………(79)
5．3我国社会保障水平…………………………………………………(83]
本章小结…………………………………………………………………(92)
关键术语…………………………………………………………………(93)

讨论题……………………………………………………………………(93)
参考文献…………………………………………………………………(93）
第6章席卷全球的社会保障制度改革浪潮…………………………………(95)
6．1发达国家社会保障制度的改革………………………………………(96)
6．2经济体制转型国家社会保障制度的改革……………………………(102)
6．3发展中国家社会保障制度的改革……………………………………(104)
6．4我国社会保障制度的改革…………………………………………(106)
本章小结………………………………………………………………(110)
关键术语……………………………………………………………(110)
讨论题…………………………………………………………………(110)
参考文献………………………………………………………………(111)
第7章社会保障的理论思考…………………………………………………(112)
7．1公平与效率………………………………………………………(113)
7．2市场与政府………………………………………………………(119)
7．3权利与义务………………………………………………………(122)
7．4两种制度的再分配效应分析………………………………………(124)
7．5社会保障发展规律及其效益分析……………………………………(126)
本章小结………………………………………………………………(127)
关键术语………………………………………………………………(128)
讨论题…………………………………………………………………(128)
参考文献………………………………………………………………(128)
V 篇
第8章老年社会保障(上)…………………………………………………(131)
8．1老年社会保障的概念和重要性………………………………………(131)
8．2老年社会保障的历史回顾…………………………………………(134)
8．3现代老年社会保障的基本类型………………………………………(139)
8．4现代老年社会保险的基本原则与实施方式…………………………(144)
8．5老年健康保障的基本方式…………………………………………(152)
8．6发达国家老年社会福利的主要内容…………………………………(154)
本章小结………………………………………………………………(156)
关键术语………………………………………………………………(157)

讨论题…………………………………………………………………(157)
参考文献………一……………………………………………………(157)
第9章老年社会保障(下)…………………………………………………(158)
9．1我国老年社会保险制度的建立及其主要内容………………………(159)
9．2我国城镇老年社会保险制度的改革与发展…………………………(161)
9．3我国城市老年福利事业……………………………………………(172)
9．4我国农村老年社会保障……………………………………………(175)
本章小结………………………………………………………………(184)
关键术语………………………………………………………………(185)
讨论题…………………………………………………………………(185)
参考文献………………………………………………………………(185)
第10章失业社会保障………………………………………………………(187)
10．1失业保险………………………………………………………(188)
10．2失业预防和就业扶助……………………………………………(195)
10．3我国的失业社会保障制度………………………………………(201)
本章小结………………………………………………………………(207)
关键术语………………………………………………………………(208)
讨论题…………………………………………………………………(208)
参考文献………………………………………………………………(208)
第11章医疗社会保障………………………………………………………(209)
11．1医疗社会保险及其产生与发展…………………………………(210)
11．2医疗社会保险的筹资机制………………………………………(212)
11．3医疗社会保险的给付项目………………………………………(214)
11．4医疗社会保险的支付方式………………………………………(215)
11．5医疗社会保险制度改革的趋势……………………………………(220)
11．6我国城镇医疗保险制度及其改革…………………………………(222)
11．7我国农村合作医疗制度及改革……………………………………(227)
1】．8我国医疗救助制度………………………………………………(228)
本章小结……………………一………………………………………(230)
关键术语………………………………………………………………(230)
讨论题…………………………………………………………………(231)
参考文献………………………………………………………………(231)

第12章工伤保险……………………………………………………………(232)
12．1工伤保险概念及原则……………………………………………(233)
12．2工伤保险制度的建立与发展 ……………………………………(235)
12．3工伤保险范围……………………………………………………(237)
12．4工伤保险待遇……………………………………………………(240)
12．5工伤保险基金的筹集与管理 ……………………………………(243)
12．6工伤预防与康复…………………………………………………(244)
12．7我国工伤保险制度的发展历程……………………………………(248)
本章小结………………………………………………………………(251)
关键术语………………………………………………………………(252)
讨论题…………………………………………………………………(253)
参考文献………………………………………………………………(253)
第13章妇女儿童社会保障…………………………………………………(259)
13．1妇女儿童社会保障的内容与作用…………………………………(260)
13．2妇女儿童社会保障的发展历程……………………………………(265)
13．3我国妇女儿童社会保障现行制度及评价…………………………(270)
本章小结………………………………………………………………(274)
关键术语………………………………………………………………(275)
讨论题…………………………………………………………………(275)
参考文献………………………………………………………………(275)
第14章军人社会保障………………………………………………………(276)
14．1军人社会保障的概念及其职能作用………………………………(277)
14．2军人社会保障的内容……………………………………………(279)
14．3军人社会保障资金的来源与运行…………………………………(284)
14．4我国军人社会保障………………………………………………(285)
本章小结………………………………………………………………(293)
关键术语………………………………………………………………(293)
讨论题…………………………………………………………………(293)
参考文献………………………………………………………………(294)
第15章残疾人社会保障……………………………………………………(295)
15．1残疾人社会保障的概念及原则……………………………………(296)
15．2残疾人社会保障的内容…………………………………………(300)

15．3残疾人社会保障的组织建设……………………………………(307)
15．4我国残疾人社会保障的发展历程及改革探索 ……………………(308)
本章小结………………………………………………………………(309)
关键术语………………………………………………………………(310)
讨论题…………………………………………………………………(310)
参考文献………………………………………………………………(310)
第16章职工福利……………………………………………………………(311)
16．1职工福利的定义及实施原则 ……………………………………(312)
16．2职工福利的形成与发展…………………………………………(314)
16．3职工福利的内容…………………………………………………(318)
16．4职工福利的资金来源及管理 ……………………………………(323)
本章小结………………………………………………………………(326)
关键术语………………………………………………………………(327)
讨论题…………………………………………………………………(327)
参考文献………………………………………………………………(327)
第17章住房社会保障………………………………………………………(329)
17．1住房社会保障的形成与发展 …………………………………(330)
17．2住房社会保障的主要形式………………………………………(332)
17．3我国住房社会保障的历史沿革……………………………………(336)
17．4我国住房社会保障的改革与发展…………………………………(339)
17．5进一步深化我国住房社会保障的主要措施………………………(341)
本章小结……………………………………………………………(343)
关键术语………………………………………………………………(343)
讨论题…………………………………………………………………(344)
参考文献………………………………………………………………(344)
第18章最低生活保障………………………………………………………(345)
18．1最低生活保障的目标和原则 ……………………………………(346)
18．2最低生活保障标准………………………………………………(347)
18．3最低生活保障资金来源与制度运行………………………………(350)
18．4我国城镇最低生活保障…………………………………………(352)
本章小结………………………………………………………………(361)
关键术语………………………………………………………………(362)
讨论题…………………………………………………………………(362)

参考文献………………………………………………………………(362)
第19章农村扶贫……………………………………………………………(363)
19．1农村扶贫的含义及其对象………………………………………(364)
19．2农村扶贫战略选择………………………………………………(365)
19．3农村扶贫的方式和方法…………………………………………(368)
19．4农村扶贫的资金来源……………………………………………(371)
19．5我国农村扶贫的成就……………………………………………(373)
19．6扶贫开发的基本经验和21世纪扶贫之路的思考…………………(374)
本章小结………………………………………………………………(376)
关键术语………………………………………………………………(377)
讨论题…………………………………………………………………(377)
参考文献………………………………………………………………(377)
第20章法律援助……………………………………………………………(378)
20．1法律援助的含义、特点及其意义…………………………………(379)
20．2法律援助的历史沿革……………………………………………(381)
20．3我国法律援助的发展历程………………………………………(383)
20．4我国法律援助的内容……………………………………………(386)
20．5法律援助的发展前景……………………………………………(392)
本章小结………………………………………………………………(393)
关键术语………………………………………………………………(394)
讨论题………………………………………………………………(394)
参考文献………………………………………………………………(394)
第21章社区服务……………………………………………………………(395)
21．1当代社区发展与社区服务的兴起…………………………………(396)
21．2社区服务的内容及特征…………………………………………(400)
21．3社区服务的功能…………………………………………………(406)
21．4我国社区服务存在的问题与对策…………………………………(407)
本章小结………………………………………………………………(410)
关键术语………………………………………………………………(411)
讨论题…………………………………………………………………(4II)
参考文献………………………………………………………………(411)

第22章社会保障立法………………………………………………………(412)
22．1社会保障法的概念及其意义 ……………………………………(413)
22．2社会保障法的调整对象…………………………………………(415)
22．3社会保障立法的基本原则………………………………………(416)
22．4社会保障法的内容………………………………………………(418)
22．5社会保障法律体系………………………………………………(419)
22．6杜会保障法律规范和社会保障法律关系…………………………(420)
22．7社会保障立法概况………………………………………………(423)
22．8社会保障争议处理………………………………………………(424)
本章小结………………………………………………………………(426)
关键术语……………………………………………………………(426)
讨论题…………………………………………………………………(427)
参考文献……………………………………………………………(427)