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前言…………………………………………………………(1)
第一章基本知识
1．什么是下岗?如何界定下岗职工? ……………………(1)
2．什么是企业经济性裁员?被裁减人员与下岗职工有何
区别? ……………………………………………………(3)
3．下岗现象产生的原因是什么? …………………………(5)
4．如何正确认识下岗的作用? ……………………………(6)
5．为什么把国有企业下岗职工的基本生活保障和再就业
作为工作重点? …………………………………………（ 7)
6．国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作的主要
内容有哪些? ……………………………………………(8)
7．再就业工作的基本方针是什么? ………………………(10)
8．为什么要建立市场导向的就业机制? …………………(11)
9．建立市场导向就业机制应着重做好哪些工作? ………(12)
10．在下岗职工基本生活保障和再就业工作中，企业负
有哪些责任?……………………………………………(17)
11．企业安排职工下岗应遵循哪些程序?…………………(18)
12．职工下岗后劳动关系应当如何处理?企业不能安排
哪些人员下岗?…………………………………………(20)

13．什么是“内部退养”? …………………………………(21)
14．什么是“协保”? ………………………………………(22)
15．对下岗职工应如何管理?………………………………(23)
16．什么是企业再就业服务中心?…………………………(24)
17．再就业服务中心如何建立和运作?……………………(26)
18．企业建立再就业服务中心应做好哪几方面的工作? …(27)
19．下岗职工进入再就业服务中心如何办理有关手续?
进人中心的期限是多长?………………………………(28)
20．什么是国有企业下岗职工基本生活保障和再就业
资金?资金来源渠道有哪些?…………………………(30)
21．下岗职工基本生活保障和再就业资金如何管理
和使用?…………………………………………………(31)
第二章再就业
22．我国现阶段就业渠道有哪些?…………………………(35)
23．当前为下岗职工创造就业岗位的途径主要有哪些? …(36)
24．如何分流安置下岗失业人员?…………………………(37)
25．政府主管部门在再就业工作中应做好哪些方面
的工作?…………………………………………………(38)
26．下岗职工需要树立哪些就业观念?……………………(41)
27．下岗职工重新就业时应注意哪些问题?………………(41)
28．失业人员如何找工作?应聘面试时要注意哪些
问题?……………………………………………………（ 43）
29．加强劳动力市场建设，完善就业服务体系应做好
哪些方面的工作?………………………………………(44)
30．就业服务体系包括哪些?………………………………(48)
31．什么是职业介绍?什么是职业介绍机构?……………(49)
32．什么是职业指导?具备哪些条件可以从事职业指导

工作?………………………………………(50)
33．对下岗职工进行再就业指导应注意哪些问题?………(52)
34．职业培训包括哪些方面?………………………………（54)
35．各类学校在再就业培训工作中应做好哪些工作?
什么是再就业定点培训中心?…………………………（ 58 ）
36．什么是下岗职工再就业培训?培训的内容和形式
主要有哪些?……………………………………………(59)
37．什么是转业训练?如何组织下岗职工参加转业训练? …(60)
38．什么是“三年千万”再就业培训计划?………………(6l）
39．什么是劳动预备制度?实行劳动预备制度的重要
意义是什么?……………………………………………(65)
40．怎样实施劳动预备制度?………………………………（ 67)
41．参加劳动预备制度的人员如何就业?…………………(69)
42．下岗职工如何选择培训专业?下岗职工参加再就业
培训后如何实现再就业?………………………………（ 70 ）
43．什么是职业技能鉴定?申报职业技能鉴定须符合
哪些条件?………………………………………………(70)
44．什么是职业资格证书制度?……………………………(72)
45．什么是就业准入?国家对就业准人有哪些具体规定? …(73)
46．什么是促进就业经费?用于哪些支出?………………(75)
47．什么是劳动就业服务企业?’劳动就业服务企业享有
哪些税收优惠政策?……………………………………（ 77）
48．什么是扶持生产资金?什么是劳动就业服务企业
生产自救费?……………………………………………(78)
49．北京市劳动就业服务企业享有哪些贷款及贷款
贴息优惠?………………………………………………（ 79 ）
50．什么是下岗职工再就业优惠证制度?…………………(80)
51．什么是再就业工程?……………………………………（ 81 ）
52．再就业工程的主要内容包括哪些方面?………………(83)

53．再就业工程目标责任制度包括哪些内容?……………(84)
54．什么是再就业援助行动?开展再就业援助行动应
做好哪些工作?…………………………………………(85)
55．再就业困难群体人员能得到哪些帮助?………………(87)
56．上海市对就业特困对象有哪些帮助和保障措施?……(89)
57．下岗职工再就业享有哪些优惠政策?…………………(91)
58．哪些行业属于社区居民服务业?下岗职工从事社区
居民服务业享有哪些税收优惠?期限是多长?………(92)
59．工商行政机关开展“为下岗职工排忧解难热心服务”
活动的内容有哪些?……………………………………(93)
60．哪些人属于就业特困人员?北京市就业特困人员
从事社区公益性行业享有哪些优惠政策?……………(94)
61．上海市有关部门对下岗人员从事个体经营制订了
哪些政策?………………………………………………(95)
62．深圳市国有企业下岗员工及失业员工从事个体、
私营经济有哪些优惠政策?用人单位招用下岗
职工有哪些优惠政策?…………………………………(95)
63．我国目前再就业状况如何?……………………………(97)
第三章权益保障
64．保障下岗职工基本生活有哪三条保障线，它们是
怎样相互补充、相互衔接的?…………………………(99)
65．企业职工下岗后，社会保险关系怎么处理?所住
的福利房怎么办?子女就学有什么政策?……………(101)
66．下岗职工基本生活保障费如何计发?为什么下岗
职工基本生活费要逐年递减?…………………………(102)
67．劳动者与用人单位解除劳动合同如何计发经济
补偿金?对经济补偿金是否征税?……………………(103)

68．职工失业后有哪些权利和义务?………………………（104)
69．哪些人员可以申领失业保险金?领取失业保险金的
期限是多长?……………………………………………(105)
70．失业人员在领取失业保险金期间还可以享受哪些
失业保险待遇?…………………………………………(107)
71．失业人员在领取失业保险金期间死亡的，其家属
可以享受哪些待遇?……………………………………（109）
72．失业人员在享受失业保险待遇期间应承担哪些义务?
发生哪些情况不得继续领取失业保险金和享受其他
失业保险待遇?…………………………………………（101）
73．什么是失业保险基金?其来源渠道有哪些?用于
哪些支出?…………………………………．．(111)
74．什么是社会保险基金监督?监督内容包括哪些方面?
监督形式有几种?………………………………………(112)
75．什么是城镇失业人员自谋职业社会保险费补助制度?…(112)
76．什么是城乡居(村)民最低生活保障制度?哪些人
可申领最低生活保障金?………………………………（114)
77．城市居民最低生活保障标准如何确定?最低生活
保障金的数额如何确定?保障待遇有哪些形式?……(116)
78．居民在享受最低生活保障待遇的同时应承担哪些
义务?…………………………………………(118)
79．什么是医疗救助?………………………………………(119)
80．什么是城镇廉租住房?哪些人可申请配租廉租住房? …(121)
81．廉租住房的实施方式有哪几种?配租标准和租金
标准如何确定?…………………………………………(122)
82．廉租住房的资金来源渠道有哪些?廉租住房的来源
渠道有哪些?……………………………………………(123)
83．承租廉租住房应通过哪些程序?………………………(124)
84．申请承租廉租住房的家庭承担哪些义务?什么情况

下享受廉租住房的家庭不能再享受此种待遇?………(124)
第四章争议处理
85．什么是劳动争议?处理劳动争议的方式有哪些?……(126)
86．什么是企业劳动争议调解?什么是企业劳动争议
调解委员会?……………………………………………(127)
87．企业劳动争议调解应遵循哪些程序?…………………(128)
88．什么是劳动争议仲裁?仲裁委员会由哪些人组成? …(129)
89．如何申请劳动争议仲裁?………………………………(130)
90．劳动争议仲裁的处理方式有哪些?企业不履行劳动
争议仲裁处理决定的下岗职工该怎么办?……………(131)
91．申请劳动争议仲裁需交纳哪些费用?…………………(132)
92．什么是劳动争议诉讼?…………………………………(132)
93．什么是行政复议?………………………………………(133)
94．下岗职工与行政机关发生的哪些争议可以申请行政
复议?哪些人可以提出行政复议申请?………………(134)
95．什么是社会保险行政争议?下岗职工对哪些社会
保险行政争议可以申请行政复议?……………………(136)
96．什么是行政诉讼?下岗职工与行政机关之间发生的
哪些纠纷可以提起行政诉讼?…………………………(137)
97．如何确定行政诉讼的参加人?…………………………(138)
98．下岗职工在行政诉讼中可否申请先予执行?…………(140)
99．下岗职工对生效裁判不服的该怎么办?行政机关不
履行判决所确定的义务应如何处理?…………………(140)
100．什么是司法救助?符合哪些条件可以申请司法
救助? …………………………………………………(142)

附录：
中华人民共和国劳动法
(1994年7月5日)……………………………………(143)
中华人民共和国企业劳动争议处理条例
(1993年7月6日)……………………………………(159)
失业保险条例
(1999年1月22日) …………………………………(166)
城市居民最低生活保障条例
(1999年9月28日) …………………………………(173)
劳动就业服务企业管理规定
(1990年11月22日)…………………………………(178)