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逃税：值得重视的问题……………………………张德勇(1)
死亡和纳税，是人生不可避免的两件事情。 “全民参
与”、“私企不断成为焦点”、“高收入阶层成为高危群体”、
“外企打‘擦边球”’。
我国每年因逃税而造成的财政收入损失不少于1000亿
元
全面分析理性认识密切关注
——对现阶段我国贫富差距问题的认识………李 爽(28)
城乡基尼系数呈持续扩大态势，已接近国际警戒线水
平。贫富差距扩大对我国经济增长实际影响表现在正负两个
方面。对社会形势的稳定已产生影响。要坚持效率优先、兼
顾公平的分配调节政策
社会保障体系问题…………………………………刘燕生(52)
中国社会保障制度的发展特征是低水平、广覆盖、多层
次和多元化。目前存在亟须研究的问题是养老金缺口，养老
保险基金面临巨大压力；困难群体参加保险的实际问题，破
产企业保险资金来源；如何解决失业保险资金实际增加的需
要；灵活就业人员社会保障问题
以就业为中心的发展观是我国经济社会转型的客观要求
——对我国新时期就业问题的理论思考和政策建议
……………………………………………………张本波(76)
市场经济中失业是有必然性。就业已成为我国经济发展
中的突出问题。劳动年龄人口在未来20年年均增长1200万
人左右，下岗失业人员保持在1400万人左右，1．5亿左右
农村剩余劳动力需要转移。积极就业并非全部就业。建立
以就业为中心的经济发展观
禁毒权威报告……………………………………徐雅雅(100)
全国有2148个县(市、区)存在毒品问题。吸毒人员
2002年比1992年的25万人上升了四倍。禁毒“从娃娃抓
起”。要打一场持久的国际大合作的禁毒战。我国登记吸毒
的人数平均增长幅度比五年前下降了16．3％
国有商业银行不良贷款问题……………………涂永红(127)
我国主要金融机构不良贷款率为18．7％，其中四家国
有银行为21．4％，政策性银行为18．1％，股份制商业银行
为8.4％。对于高达21．4％的不良贷款率的银行，国际社会
容易要给贴上“技术上破产”的标签
中国“三农”问题的由来和发展………………陆学艺(153)
三农理论，这是中国特有的，是中国改革开放以来的
产渤
农业问题，在1996年就已经基本解决了
农民问题，农民所占全国总人口比例过大；农民太穷、
太苦；农民收入差距加大；无偿、少偿失去土地，后果不
堪设想
农村问题，主要是乡镇机构庞大，债务沉重，农村干
群关系紧张，就会矛盾严重，群体事件时有发生
失地农民调查：城市化浪潮中的新弱势群体
……………………………葛如江潘海平 王新亚(182)
目前全国失地农民数量可能超过2000万人。这种不顾
农民生计，只给一点安置补助费的“一脚踢”，正在造成大
批“种田无地，上班无岗，低保无份”的“三无”游民。
解决土地“产权”问题，是解决农民失地的症结
中国信息安全问题………………………………唐岚(206)
现代信息安全包括经济、政治、科技、军事、思想文
化及社会稳定的各个领域，涉及个人权益、企业生存、金
融风险防范、社会稳定和国家的安全，它是物理安全、网
络安全、信息内容安全、信息基础设施安全与公共、国家
信息安全的总和
深化国有资产监督管理体制改革……臧跃茹 刘泉红(227)
截至2001年，我国国有资产总量(净值)为109316.4
亿元。高于当年国内生产总值。国有资产管理中的问题主
要是产权主体缺位，监督机制不健全，激励约束机制不完
善，资产流动机制不畅
中国的环境安全问题……………………………黄 莺(251)
环境问题已上升为“国家安全问题”
我国环境安全问题主要集中在水土流失、空气污染和
酸雨、水稀缺和污染、生物多样性减少等几个方面。要实
现人口与环境、资源之间的协调发展和良性循环，加大环
境保护的执法力度，推动环境政策体系的转变，优化能源
结构．加强环保教育

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